Глава 24. Правительство Российской Федерации 645

нии руководителей правоохранительных органов, обмена ин-

формацией по вопросам борьбы с преступностью, совместных выездов в регионы для проведения согласованных действий, проверок и оказания помощи местным правоохранительным органам в борьбе с преступностью, изучения и распространения положительного опыта, создания следственно-оперативных

групп для расследования конкретных преступлений и т. д.

Правовые и организационные основы борьбы с терроризмом

определены в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998 г. и ратифицированной Россией 7 августа 2000 г. Европейской конвенции о пресечении терроризма.

Субъектами, непосредственно осуществляющими борьбу с

терроризмом, являются: Федеральная служба безопасности, Министерство внутренних дел, Служба внешней разведки, Федеральная служба охраны, Министерство обороны.

Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы в субъектах РФ осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения пре- ступлений террористического характера, в том числе преступ- лений, преследующих политические цели, а также посред- ством предупреждения, выявления и пресечения междуна- родной террористической деятельности, в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством проводят пред- варительное расследование по уголовным делам о таких пре- ступлениях.

Министерство внутренних дел осуществляет борьбу с тер-

роризмом посредством предупреждения, выявления и пресе- чения преступлений террористического характера, преследу- ющих корыстные цели.

Служба внешней разведки и другие органы внешней раз-

ведки Российской Федерации осуществляют борьбу с терро- ризмом посредством обеспечения безопасности учреждений, находящихся за пределами территории Российской Федера- ции, их сотрудников и членов семей указанных сотрудников, а также осуществляют сбор информации о деятельности ино- странных и международных террористических организаций.

Федеральная служба охраны осуществляет борьбу с терро-

ризмом посредством обеспечения безопасности объектов госу- дарственной охраны и защиты охраняемых объектов.

Министерство обороны обеспечивает защиту находящихся на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, за- щиту военных объектов, а также принимает участие в обес-

646 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

печении безопасности национального морского судоходства,

воздушного пространства Российской Федерации, в проведе- нии контртеррористических операций.

Государственная охрана и государственная защита.

В систему безопасности входит государственная охрана и го- сударственная защита судей, должностных лиц правоохрани- тельных и контролирующих органов. В правовом государстве такая деятельность, являющаяся необходимой, не носит тай- ного характера, а основывается на законе, каковым является Федеральный закон «О государственной охране» (в редакции от 7 мая 2002 г.).

Государственная охрана предоставляется высшим должно-

стным лицам государства, а также зданиям, в которых разме- щены федеральные органы государственной власти. Государ- ственная охрана состоит в предоставлении объектам охраны персональной охраны, специальной связи и транспортного об- служивания, а также информации об угрозе их безопасности. Она включает также оперативно-розыскную деятельность, про- ведение охранных мероприятий и поддержание общественно- го порядка в местах постоянного и временного пребывания объектов государственной охраны, поддержание порядка, уста- новленного уполномоченными на то должностными лицами, и пропускного режима на охраняемых объектах.

В обеспечении безопасности объектов государственной ох-

раны и защиты охраняемых объектов в пределах своих пол- номочий участвуют органы федеральной службы безопаснос- ти, органы внутренних дел и внутренние войска Министер- ства внутренних дел РФ, органы внешней разведки, Вооруженные Силы РФ и некоторые другие государственные органы обеспечения безопасности.

К объектам государственной охраны относятся Президент

РФ, определенные законом лица, замещающие государствен- ные должности Российской Федерации, федеральные государ- ственные служащие, подлежащие государственной охране в соответствии с законом, а также главы иностранных госу- дарств и правительств и иные лица иностранных государств во время пребывания на территории Российской Федерации.

Президенту РФ со дня официального объявления о его избрании предоставляется государственная охрана в местах его постоянного и временного пребывания в полном объеме мер, предусмотренных законом. Президент в течение срока своих полномочий не вправе отказаться от государственной охраны. По истечении срока полномочий Президенту РФ го-