Глава 24. Правительство Российской Федерации 641

мации, войск гражданской обороны, инженерно-технических

и дорожно-строительных воинских формирований, Службы внешней разведки, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти по выполнению задач в области обороны, строительства и развития других войск, воинских формирований и органов, а также планиро- вание применения Вооруженных Сил, других войск, воинс- ких формирований и органов в области обороны. Координа- ция и взаимодействие особенно важны в связи с тем, что наряду с Вооруженными Силами в стране существуют внут- ренние войска, войска правительственной связи и информа- ции, Железнодорожные войска, войска гражданской обороны.

В субъектах РФ действуют территориальные органы Мини-

стерства обороны — военные комиссариаты.

К Министерству обороны тесно примыкают Российские

агентства по боеприпасам и по обычным вооружениям. При Министерстве обороны действует Государственный комитет РФ по оборонному заказу.

Министерство внутренних дел РФ. Это Министерство на-

ряду с другими обеспечивает выполнение общих задач, сфор- мулированных в законах РФ «О безопасности», «Об оператив- но-розыскной деятельности» и «О милиции». Министерство осуществляет государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализует основные направления деятельности органов внут- ренних дел и внутренних войск МВД. Оно подчиняется Пре- зиденту РФ и возглавляет систему органов внутренних дел по всей стране.

Министерство внутренних дел участвует в выполнении

федеральных и региональных программ борьбы с преступно- стью, осуществляет оперативно-розыскную деятельность, про- изводство дознания и предварительного следствия по уголов- ным делам, организует розыск лиц, совершивших преступле- ние, проводит проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций неза- висимо от форм собственности, осуществляет борьбу с органи- зованной преступностью и терроризмом, обеспечивает охрану важных государственных объектов, руководит Государствен- ной инспекцией безопасности дорожного движения (ГИБДД) и Государственной противопожарной службой, организует деятельность по решению вопросов гражданства, въезда и

642 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

выезда из РФ, выбора места жительства, осуществляет руко-

водство внутренними войсками и отрядами криминальной милиции и милиции общественной безопасности и др.

В субъектах РФ на всех уровнях и в федеральных округах

созданы территориальные органы МВД.

Федеральная служба безопасности РФ действует в соответ-

ствии с Законом РФ «О безопасности» и Федеральным законом «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» (в редакции от 10 января 2003 г.). Органы этой службы представляют собой единую централизованную систе- му и обеспечивают безопасность личности, общества и государ- ства. Руководство ими осуществляет Президент РФ, директор ФСБ находится на правах федерального министра. Деятель- ность органов этой службы включает контрразведывательную деятельность, борьбу с преступностью, охрану Государствен- ной границы. Их обязанность составляют выявление, предуп- реждение и пресечение деятельности зарубежных спецслужб, осуществление дознания и предварительного следствия по оп- ределенным делам, борьба с терроризмом, обеспечение безопас- ности в Вооруженных Силах и других войсках, органов госу- дарственной власти и представительств иностранных госу- дарств. Выполняя эти и многие другие задачи, органы безопасности, в частности, осуществляют оперативно-розыск- ную деятельность в отношении шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, неза- конного оборота оружия и наркотических средств, контрабан- ды, а также по выявлению и пресечению деятельности неза- конных вооруженных формирований, лиц и групп, ставящих целью насильственное изменение конституционного строя Рос- сийской Федерации.

Положение о ФСБ, утвержденное Указом Президента РФ

от 11 августа 2003 г., конкретизирует задачи, функции и права этого федерального органа исполнительной власти, закрепляет полномочия его директора и внутреннюю струк- туру. Основные функции ФСБ ясно видны из структуры ее внутренних подразделений, включающей департаменты и уп- равления: контрразведки, по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом, экономической безопасности, анали- за-прогноза и стратегического планирования, военной контр- разведки и др.

В области обороны и безопасности в число федеральных

органов исполнительной власти также входят: Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци-