Глава 26. Органы государственной власти субъектов рф 749

Законом субъекта РФ утверждается бюджет и бюджеты

внебюджетных фондов и отчеты об их исполнении, представ- ленные высшим должностным лицом или руководителем высшего исполнительного органа государственной власти, устанавливается порядок проведения выборов в органы мест- ного самоуправления, устанавливаются налоги и сборы, уста- новление которых отнесено федеральным законом к ведению субъекта РФ, а также порядок их взимания, устанавливает- ся порядок управления и распоряжения собственностью субъекта РФ, устанавливается порядок проведения выборов в законодательный орган субъекта РФ, а также выборов высше- го должностного лица, утверждается структура исполнитель- ных органов и др.

Если законодательный орган в течение шести месяцев со

дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда и после истечения данного срока судом установлено, что в результа- те были созданы препятствия для реализации полномочий федеральных органов государственной власти, органов мест- ного самоуправления, нарушены права и свободы человека и гражданина, права и охраняемые законом интересы юриди- ческих лиц, Президент РФ выносит предупреждение законо- дательному органу субъекта РФ.

Если же в течение трех месяцев после этого законодатель-

ный орган не принял в пределах своих полномочий меры по исполнению решений суда, Президент РФ вносит в Государ- ственную Думу проект федерального закона о роспуске этого органа власти. Государственная Дума в течение двух месяцев обязана рассмотреть указанный проект федерального закона. Полномочия законодательного органа прекращаются со дня вступления в силу федерального закона о его роспуске.

Депутаты избираются гражданами РФ, проживающими на

территории субъекта РФ и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом. Де- путатом может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с федеральным законом, конституцией (уставом) и (или) законом субъекта РФ пассивным избирательным пра- вом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 января 2002 г. признал неконституционным положение Конституции Татарстана, согласно которому пассивным избирательным правом на выборах в Госсовет Республики по административ-

750 Раздел VI. Органы государственной власти в РФ

но-территориальным избирательным округам обладают лишь

постоянно проживающие или работающие на территории ок- руга лица. Решение Суда носит общеобязательный характер для всех аналогичных норм в других субъектах РФ.

Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямо-

го избирательного права при тайном голосовании.

В течение срока своих полномочий депутат не может быть

депутатом Государственной Думы или Совета Федерации Фе- дерального Собрания, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должно- сти федеральной государственной службы, иные государствен- ные должности субъекта РФ или государственные должности государственной службы субъекта РФ, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности му- ниципальной службы. В случае, если деятельность депутата осуществляется на профессиональной постоянной основе, ука- занный депутат не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Гарантии депутатской деятельности устанавливаются кон-

ституцией (уставом) и законом субъекта РФ. В случае привле- чения депутата к уголовной или административной ответствен- ности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процес- суальных действий, проведения оперативно-розыскных мероп- риятий в отношении депутата, его багажа, личных и служеб- ных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимае- мых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или адми-

нистративной ответственности за высказанное мнение, пози- цию, выраженную при голосовании, и другие действия, соот- ветствующие статусу депутата, в том числе по истечении сро- ка его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскор- бления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 12 апреля 2002 г. подтвердил свою прежнюю правовую позицию, соглас- но которой законодатель субъекта РФ, регулируя в пределах