- •Государственное управление основы теории и организации
- •Редакционная коллегия:
- •Авторский коллектив 1-го тома:
- •Предисловие ко второму изданию
- •Предисловие
- •Раздел I. Теоретико-методологические основы государственного управления Глава 1. Государственное управление как социальное явление
- •§ 1. Общее понятие и диалектика управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 2. Современная управленческая парадигма
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 3. Природа и сущность государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 4. Предмет теории и методологические основы изучения государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 2. Государство как субъект управления общественными процессами
- •§ 1. Основные характеристики государства
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 2. Общественные функции государства и виды государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 3. Взаимодействие государства и общества в процессе государственного управления
- •§ 1. Социальный механизм осуществления государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 2. Представительство интересов в государственном управлении
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 3. Бюрократия и бюрократизм в административно-государственных учреждениях
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 4. Информация и коммуникации в государственном управлении
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные акты
- •Литература
- •§ 5. Связи с общественностью и культура государственных организаций
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 6. Конфликты в государственно-административной сфере
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 7. Социальные ресурсы модернизации государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 4. Реализация государственной политики в процессе государственного управления
- •§ 1. Основы разработки государственной политики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 2. Механизм реализации государственной политики
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 5. Разработка и реализация государственных управленческих решений
- •§ 1. Виды и формы государственных решений
- •Контрольные вопросы
- •Нормативные акты
- •Литература
- •§ 2. Методологические основы разработки управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 3. Технологии принятия и реализации государственных управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 4. Аналитика в процессе принятия государственных решений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 5. Оценка эффективности государственных управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Глава 6. Государственная власть и государственное управление: соотношение и механизм взаимодействия
- •§ 1. Понятие государственной власти
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 2. Взаимосвязь государственной власти и государственного управления
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •§ 3. Единство системы государственной власти Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Оглавление
- •119606, Г. Москва, пр. Вернадского, д. 84;
- •241019, Г. Брянск, пр-т Ст. Димитрова, 40
Государственное управление основы теории и организации
TOM I
Междисциплинарный учебник
для студентов вузов и государственных служащих, проходящих
подготовку, переподготовку и повышение квалификации
по специальности “Государственное и муниципальное управление”
и направлениям “Юриспруденция”, “Политология”,
“Государственное регулирование экономики”,
“Социология управления”,
“Управление персоналом государственной службы”
Под редакцией В. А. Козбаненко
Рекомендован Учебно-методическим объединением вузов России по образованию в области менеджмента
Допущен Министерством образования РФ
(приказ № 2475 от 23 августа 2000 г.)
Издание 2-е, с изменениями и дополнениями
УДК 35
ББК 67.401
Г 72
Редакционная коллегия:
Козбаненко В.А., канд. ист. наук, доцент ГУУ - идея, составление,
общая редакция; руководитель авторского коллектива;
Коломийцев С.П., канд. экон. наук, доцент РАГС —
редактор-координатор;
Слепцов Н.С., док. социал. наук, профессор РАГС —
ответственный редактор.
Государственное управление: основы теории и организации.
Г 72 Учебник. В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. Изд. 2-е, с изм. и
доп. — М.: «Статут», 2002. — 366 с.
ISBN 5-8354-0109-4 (в пер.)
Учебник впервые дает всестороннее и обстоятельное изложение современных представлений о науке, искусстве и практике государственного управления на основе комплексного междисциплинарного подхода. Подробно освещаются закономерности и факторы социальной обусловленности, обоснованности и эффективности государственно-управленческих явлений в жизнедеятельности современного российского общества.
Авторы учебника — ученые и преподаватели ведущих вузов страны (МГУ им. М.В. Ломоносова, Государственного университета управления, Российской академии государственной службы при Президенте РФ), ответственные работники высших органов государственной власти (Государственной Думы, Совета Федерации, Правительства РФ, Конституционного Суда РФ), профессионально специализирующиеся по данной проблематике.
Учебник рассчитан прежде всего на студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», а также на слушателей, проходящих обучение по программам дополнительного профессионального образования, повышения квалификации и переподготовки государственных служащих, их самообразования. Он будет полезен аспирантам и докторантам, преподавателям и научным работникам, действующим специалистам органов государственной власти и управления.
УДК 35
ББК 67.401
ISBN 5-8354-0109-4
© Козбаненко В.А., идея, составление, общая редакция, 2000
© Козбаненко В.А., изменения и дополнения, 2002
© «Статут», оформление, редподготовка, 2002
Авторский коллектив 1-го тома:
Анохин М.Г., док. полит, наук, профессор РАГС (§ 4 гл. 3 в соавторстве) Высоцкая Н.В., канд. экон. наук, доцент ГУУ (§ 2—5 гл. 5)
Глухова А.В., док. полит, наук, профессор ВГУ(§ 6 гл. 3 в соавторстве) Гуторова А.Л., канд. полит, наук, доцент ГУУ (гл. 2 при участии В.А. Козбаненко)
Козбаненко В.А., канд. ист. наук, доцент ГУУ (предисловия; § 1, 2, 5, 7 гл. 3; § 1 гл. 5)
Купряшин Г.Л., канд. филос. наук, доцент МГУ (§ 3,4 гл. 1; § 3 гл. 3)
Куртиков Н.А., канд. филос. наук, доцент ГУУ (§ 1, 2 гл. 1)
Лобанов В.В., канд. полит, наук, доцент ГУУ (гл. 4)
Никовская Л.И., канд. филос. наук, доцент, Институт социологии РАН (§ 6 гл. 3 в соавторстве)
Павлютенкова М.Ю., канд. полит, наук, доцент РАГС (§ 4 гл. 3 в соавторстве)
Шапсугов Д.Ю., док. юрид. наук, профессор, Сев.-Кав. акад. госслужбы
РАГС (гл. 6 при участии В.А. Козбаненко)