3. При распространении рекламы товара без пометки об обязательной сертификации меры административного воздействия применяются к рекламодателю, кроме случаев отсутствия его вины в этом нарушении.

Антимонопольный орган предписал организации-рекламорас-пространителю (газете) прекратить в числе других нарушение тре­бований пункта 4 статьи 5 Закона о рекламе о необходимости со­провождения рекламы товаров, предлежащих обязательной сер­тификации, пометкой установленной формы.

Рекламораспространитель обратился в арбитражный суд с требо­ванием о признании предписания в этой части недействительным.

Суд заявленное требование удовлетворил, правомерно исходя из следующего.

Закон о рекламе не обязывает рекламораспространителя про­верять, подлежат ли обязательной сертификации товары, объяв­ление о которых он принял к распространению, и требуется ли в данном случае соответствующая пометка.

Согласно статье 7 Закона наличие сертификата соответствия является одной из характеристик товара.

В силу статьи 22 Закона предъявление рекламодателю требо­ваний подтвердить достоверность рекламной информации в части характеристик рекламируемого товара является правом, а не обя­занностью рекламораспространителя.

Неосуществление права законодательством как нарушение не рассматривается.

Следовательно, со стороны рекламораспространителя отсутст­вует нарушение каких-либо норм Закона при принятии от рекла­модателей объявлений без пометки о том, что товар подлежит обя­зательной сертификации.

На основании статьи 26 Закона содержанием предписания яв­ляется требование об устранении нарушения. Поэтому в части пометки о сертификации товара предписание должно быть ад­ресовано рекламодателю, а не рекламораспространителю, за ис­ключением случаев, когда по вине последнего соответствующая пометка была изъята из полученного им текста рекламы.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ, ЯВИВШИЕСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ РЕШЕНИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДА

Федеральный закон о рекламе

Из ст. 5. Общие требования к рекламе

4. Реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться пометкой «подлежит обязательной серти­фикации».

Из ст. 7. Недостоверная реклама

Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:

таких характеристик товара, как природа, состав, способ и да­та изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификацион­ных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения.

Статья 22. Предоставление рекламной информации для производства и распространения рек­ламы — см. пример 2.

Из с т . 26. Полномочия Федерального антимонополь­ного органа по государственному контро­лю в области рекламы

1. Федеральный антимонопольный орган (его территориаль­ные органы) осуществляют в пределах своей компетенции госу­дарственный контроль за соблюдением законодательства Россий­ской Федерации о рекламе. Этот орган (его территориальные ор­ганы):

предупреждает и пресекает факты ненадлежащей рекламы, допущенные юридическими и физическими лицами;

направляет рекламодателям, рекламопроизводителям и рекла-мораспространителям предписания о прекращении нарушения за­конодательства Российской Федерации о рекламе, решений об осу­ществлении контррекламы.