- •Н.Ю.Круглова Хозяйственное право
- •Исправленное и дополненное
- •Isbn 5-93840-006-6 © н.Ю. Круглова, 2000 Предисловие автора ко второму изданию
- •В категориях управления
- •1. Экономические механизмы:
- •Акционерным предприятием
- •§ 1.2. Системный характер комплексного механизма. Синтез правового механизма с механизмами другой природы
- •§ 1.2.1. Принципы формирования комплексного механизма. Мотивационный механизм
- •Р и с. 1.2. Проекция множества мотивов на множество целей предприятия (ц)
- •§ 1.2.2. Экономический механизм
- •§ 1.2.3. Организационный механизм
- •Управления акционерным предприятием § 1.2.4. Правовой механизм
- •Правовых норм (сравните с рис. 1.2)
- •Изменение структуры мотивации достижения целей под влиянием воздействия правовой нормы
- •§ 1.3. Комплексный характер хозяйственного права
- •Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей права
- •§ 1.4. Принципы, методы и источники хозяйственного права
- •Контрольные вопросы
- •§ 2.2. Предпринимательство и предпринимательское поведение
- •§ 2.2.1. Предприятие предпринимательского типа
- •§ 2.2.2. Предпринимательские реакции и маркетинг
- •§ 2.2.3. Мотивы и функции предпринимательского риска
- •§ 2.3. Организационно-правовые формы и особенности способа действия предприятий
- •Т а б л и ц а 2.3. Особенности организационно-правового положения (способа действия) редприятий
- •§ 2.4. Новые формы предпринимательства без образования юридического лица
- •§ 2.4.1. Совместная предпринимательская деятельность в форме простого товарищества
- •§ 2.4.2. Правовые основы коммерческой концессии (франчайзинга)
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях
- •§ 3.1. Право собственности и другие вещные права
- •§ 3.2. Обязательственное право в хозяйственных правоотношениях
- •§ 3.2.1. Исполнение обязательств
- •§ 3.2.2. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 3.2.3. Перемена лиц в обязательстве
- •§ 3.2.4. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств
- •§ 3.3. Сделка и договор как основа хозяйственных обязательств
- •§ 3.3.1. Сделки и представительство
- •Последствия недействительности сделок.
- •Разных сторон сделки
- •§ 3.3.2. Хозяйственный договор
- •§ 3.4. Доверительное управление имуществом
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 акционерное право. Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ и объединений § 4.1. Особенности предмета и метода акционерного права
- •§ 4.2. Акционерное общество § 4.2.1. Правовое положение акционерного общества
- •§ 4.2.2. Создание, реорганизация и ликвидация акционерного общества
- •С х е м а 4.2. Укрупненный алгоритм создания, реорганизации и ликвидации акционерного общества
- •§ 4.2.3. Уставный капитал и акции общества
- •При размещении посредством подписки
- •§ 4.2.4. Дивидендная политика и выплата дивидендов
- •§ 4.2.5. Приобретение и выкуп обществом размещенных акций
- •§ 4.2.6. Заключение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
- •§ 4.2.7. Управление обществом
- •§ 4.3. Интеграция производства и концентрация капитала
- •§ 4.3.1. Закономерности способа действия акционерной компании
- •§ 4.3.2. Многоуровневые компании
- •§ 4.3.3. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы
- •§ 4.4. Особенности правового положения и перспективы создания и развития народных предприятий
- •§ 4.4.1. Создание народного предприятия и формирование его уставного капитала
- •§ 4.4.2. Модель распределения акционерной собственности народного предприятия
- •§ 4.4.3. Уставный капитал и акции народного предприятия
- •§ 4.4.4. Управление народным предприятием
- •Факторы, определяющие корпоративные нормы, устанавливаемые уставом нп на основе Федерального закона
- •§ 4.4.5. Факторы, определяющие целесообразность и возможности создания народных предприятий
- •§ 4.4.6. Усиление мотивов высококачественного производительного труда и мотивов хозяйствования
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 правовое регулирование внутрифирменной деятельности § 5.1. Понятие и основные положения корпоративного права
- •§ 5.2. Корпоративные правовые нормы в уставе акционерного общества
- •§ 5.3. Построение системы управления предприятием на основе корпоративных правовых норм
- •§ 5.3.1. Организованная модель системы управления предприятием как объект корпоративного правового регулирования
- •§ 5.4. Целевые и программно-целевые подсистемы
- •Т а б л и ц а 6.3. Характеристика целевых подсистем
- •Состав специальных функций целевой подсистемы «Управление научно-техническим развитием производства и качеством продукции» в системе управления ао
- •§ 5.5. Функциональные подсистемы. Дерево функций управления
- •Типичный состав конкретных функций управления компанией среднего масштаба
- •§ 5.6. Разработка оргпроекта системы управления предприятием
- •Задачи анализа и синтеза пар категорий управления при проектировании системы управления
- •Распределение полномочий по подготовке, принятию и исполнению управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6 правовое регулирование производственной деятельности
- •§ 6.1. Регулирование производственной деятельности посредством стандартизации
- •Пример заполнения каталожного листа продукции каталожный лист продукции
- •Основные характеристики по сортам
- •Типовые примеры заполнения поля реквизита «Характеристика продукции» каталожного листа продукции п р и м е р 1. Клп на смазку внии нп-279
- •Пожароопасность, группа по гост 12.1.004-91 ...................... IV п р и м е р 2. Клп на крупу овсяную
- •§ 6.2. Правовые основы и стратегия сертификации продукции
- •Качеством продукции
- •§ 6.3. Правовые основы обеспечения единства измерений
- •§ 6.4. Организационная структура стандартизации, метрологии и сертификации
- •Распределение цсм по регионам Российской Федерации
- •1. Тк стандартизации «Измерения и управление в промышленных процессах».
- •2. Тк стандартизации «Сертификация и управление качеством».
- •3. Тк стандартизации продукции текстильной и швейной промышленности (тк «Текстиль»).
- •§ 6.5. Правовые основы охраны окружающей среды
- •§ 6.5.1. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •§ 6.5.2. Нормирование качества окружающей среды
- •§6.5.3. Экологическая экспертиза и экологические требования
- •§ 6.5.4. Экологический контроль и управление охраной окружающей среды на предприятии
- •Показатели оценки характеристик экологичности системы управления
- •Показатели оценки характеристик экологичности производственной системы
- •§ 6.6. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления
- •§ 6.7. Правовые основы промышленной безопасности
- •§ 6.8. Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7 правовое регулирование реализации товаров и торгового оборота производственных активов предприятия
- •§ 7.1. Купля-продажа § 7.1.1. Реакция предприятия на конъюнктуру рынка
- •§ 7.1.2. Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров
- •§ 7.1.3. Договор купли-продажи
- •§ 7.1.4. Договор мены
- •§ 7.1.5. Внешнеторговый договор купли-продажи
- •2. Условия «f»:
- •3. Условия «с»:
- •4. Условия «d»:
- •§ 7.2. Поставка товаров § 7.2.1. Договор поставки
- •§ 7.2.2. Поставка товаров для государственных нужд
- •§ 7.2.3. Типичные ошибки в договорах поставки*
- •§ 7.3. Торговый оборот производственных активов предприятия § 7.3.1. Предприятие как объект права
- •§ 7.3.2. Купля-продажа недвижимости
- •§ 7.3.3. Продажа предприятия (имущественного комплекса)
- •§ 7.4. Правовые основы биржевой торговли
- •§ 7.5. Правовое регулирование отношений в области рекламы
- •§ 7.5.1. Законодательство о рекламе. Федеральный закон «о рекламе»
- •§ 7.5.2. Практика разрешения споров, возникающих в связи с применением законодательства о рекламе
- •1. Антимонопольный орган вправе применить ответственность в виде штрафа за каждый факт неисполнения своего предписания или решения об осуществлении контррекламы.
- •2. Антимонопольный орган'вправе направить рекламе-распространителю предписание о прекращении рекламы лицензируемой деятельности без указания номера лицензии и органа, ее выдавшего.
- •3. При распространении рекламы товара без пометки об обязательной сертификации меры административного воздействия применяются к рекламодателю, кроме случаев отсутствия его вины в этом нарушении.
- •4. Вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.
- •5. Ненадлежащая реклама товаров может затрагивать деловую репутацию лица, известного на территории распространения рекламы в связи с этим товаром.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8 правовое регулирование научно-технического развития производства
- •§ 8.1. Государственная научно-техническая политика и правовое регулирование отношений в области научной и научно-технической деятельности
- •§ 8.1.1. Научные работники и научные организации
- •§ 8.1.2. Организация и принципы регулирования научной (научно-технической) деятельности
- •§ 8.1.3. Формирование и реализация государственной научно-технической политики
- •§ 8.2. Конкурентность и кооперативность поведения разработчиков научно-технических нововведений
- •§ 8.2.1. Выбор предпочтительных мотивов в различных ситуациях
- •Ранжирование предпочтительности мотивов разработчиков новшеств в различных ситуациях выполнения разработки (версия)
- •§ 8.2.2. Мотивы кооперации в условиях конкуренции
- •§ 8.3. Интеграция научно-технического и производственного потенциалов
- •С х е м а 8.3. Типизация производствено-хозяиственных структур
- •§ 8.4. Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •§ 8.5. Патентование и лицензирование объектов промышленной собственности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9 правовые и экономические основы инвестиционной деятельности § 9.1. Понятие капитала и инвестиций
- •§ 9.2. Механизмы инвестирования в развитие производства
- •§ 9.2.1. Системные задачи технического развития производства
- •§ 9.2.2. Приоритетность задач технического развития при различных предпринимательских реакциях
- •Оценка особенностей технического развития производства в различных стартовых условиях
- •§ 9.2.3. Дифференциация инвестиционных механизмов по уровням научно-технического развития производства и радикальности нововведений
- •§ 9.3. Правовые основы инвестиционной деятельности
- •§ 9.4. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 экономико-правовое регулирование производственно-хозяйственной деятельности
- •§ 10.1. Заемные и кредитные отношения
- •§ 10.1.1. Договор займа
- •§ 10.1.2. Кредитный договор
- •§ 10.1.3. Факторинг
- •§ 10.2. Вексельное обращение
- •§ 10.3. Правовые и организационно - экономические особенности лизинга § 10.3.1. Основные понятия, предмет и субъекты лизинга
- •§ 10.3.2. Формы, типы и виды лизинга
- •§ 10.3.3. Лизинговая сделка и ее правовые основы
- •§ 10.3.4. Экономические основы лизинга
- •§ 10.3.5. Международный лизинг
- •§ 10.3.6. Государственная поддержка лизинговой деятельности
- •§ 10.4. Складское свидетельство
- •§ 10.5. Регулирование имущественного страхования
- •§ 10.5.1. Правовой институт имущественного страхования
- •§ 10.5.2. Организация страхового дела
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 правовые основы предупреждения несостоятельности процедуры банкротства § 11.1. Признаки несостоятельности (банкротства)
- •§ 11.2. Участники дела о банкротстве
- •Функции, выполняемые Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
- •§ 11.3. Причины банкротства и способы его предупреждения
- •§ 11.3.1. Выбор приоритетных направлений обновления и повышения отдачи факторов производства*
- •§ 11.3.2. Формирование рациональной структуры ассортимента
- •§ 11.3.3. Роль социального и организационного потенциала предприятия в его оздоровлении
- •Оценка синергизма
- •§ 11.3.4. Оптимизация рыночной стратегии и выбор конкурентных позиций на рынке
- •Конкурентный статус фирмы
- •Выбор позиции в конкуренции
- •Оценка изменений в прогнозируемом росте стратегической зоны хозяйствования
- •Оценка изменений рентабельности стратегических зон хозяйствования
- •Перечень внешних опасностей и возможностей. Сила воздействия факторов (пример)
- •Политика улучшения структуры предпринимательской деятельности компании
- •§ 11.4. Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде
- •Порядок возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде
- •§ 11.5. Процедуры банкротства
- •§ 11.5.1. Наблюдение
- •§ 11.5.2. Внешнее управление
- •§ 11.5.3. Конкурсное производство
- •§ 11.5.4. Мировое соглашение
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12 правовые меры поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности
- •§ 12.1. Механизм конкуренции
- •§ 12.2. Конкурентоспособность и инновационная активность § 12.2.1. Взаимозаменяемость количества и качества продукции в удовлетворении потребностей
- •Р и с. 12.5. Гипербола эквивалентного объема удовлетворяемых потребностей
- •§ 12.2.2. Конкурентоспособность товара
- •§ 12.2.3. Влияние нновационной активности на конкурентоспособность
- •§ 12.3. Ограничение монополистической деятельности § 12.3.1. Определение доминирующего положения предприятия на товарном рынке
- •§ 12.3.2. Ограничение монополистической деятельности законодательством
- •§ 12.3.3. Формы недобросовестной конкуренции
- •§ 12.3.4. Антимонопольные органы и их деятельность
- •§ 12.3.5. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •§ 12.4. Конкурентная среда на товарных рынках и государственное регулирование их структуры
- •§ 12.4.1. Продуктовые границы товарного рынка
- •Примерный перечень показателей, необходимых для определения изучаемого товара
- •§ 12.4.2. Состав продавцов и покупателей. Географические границы рынка
- •§ 12.4.3. Определение объема товарных ресурсов рынка и доли хозяйствующего субъекта на рынке
- •§ 12.4.4. Структура товарного рынка
- •§ 12.4.5. Государственное регулирование структуры товарных рынков
- •Сводная таблица оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке
- •§ 12.4.6. Открытость рынка для межрегиональной и международной торговли
- •§ 12.4.7. Рыночный потенциал хозяйствующего субъекта
- •§ 12.5. Защита конкуренции на рынке финансовых услуг
- •§ 12.5.1. Доминирующее положение финансовой организации
- •§ 12.5.2. Правовые меры преодоления ограничений в конкуренции и недобросовестной конкуренции
- •§ 12.5.3. Государственный контроль за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13 правовые основы налоговой системы
- •§ 13.1. Налог как экономическая и правовая категория § 13.1.1. Юридические признаки налога. Налоги и сборы
- •§ 13.1.2. Функции налогообложения
- •§ 13.1.3. Налоговое бремя (налоговый гнет)
- •§ 13.1.4. Экономические принципы налогообложения
- •2. Принцип равенства налогообложения:
- •§ 13.1.5. Прямые и косвенные налоги
- •§ 13.2. Законодательство о налогах и сборах
- •Налоговым кодексом рф
- •§ 13.3. Правовая база налоговой системы
- •§ 13.3.1. Общая характеристика системы налогов и сборов
- •I. Федеральные налоги и сборы:
- •II. Региональные налоги и сборы:
- •III. Местные налоги и сборы:
- •§ 13.3.2. Налогоплательщики и другие участники налоговых правоотношений
- •§ 13.3.3. Объекты налогообложения
- •§ 13.3.4. Исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов
- •§ 13.3.5. Изменение сроков уплаты налогов
- •§ 13.3.6. Налоговая декларация и налоговый контроль
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Об авторе:
- •Содержание
Распределение цсм по регионам Российской Федерации
Технические комитеты по стандартизации (ТК). ТК формируются Госстандартом совместно с заинтересованными организациями на добровольной основе. Они работают под методическим руководством Госстандарта.
Ниже приводится структура некоторых ТК стандартизации.
1. Тк стандартизации «Измерения и управление в промышленных процессах».
Область деятельности: общетехнические и общесистемные требования к средствам измерения и управления в промышленных процессах, в том числе по безопасности, совместимости, условиям эксплуатации, параметрам сигналов, методам испытаний.
Головная организация: Институт проблем управления им. В. А. Трапезникова РАН.
Члены ТК: ИПУ РАН, ВНИИМС Госстандарта, НИИТеплоприбор, МНПО «Нефтьгазавтоматика», ВНИИМаш Госстандарта, СНИИП Минатома России.
2. Тк стандартизации «Сертификация и управление качеством».
Область деятельности: определение общей политики; разработка основополагающих, организационно-методических и нормативных документов в области подтверждения соответствия продукции, сертификации систем качества и аккредитации организаций в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), участвующих в работах по подтверждению соответствия.
Головная организация: ВНИИСертификации Госстандарта России.
3. Тк стандартизации продукции текстильной и швейной промышленности (тк «Текстиль»).
Специализация по видам продукции: продукция текстильной промышленности (без пряжи, нетканых материалов и трикотажных изделий); продукция текстильной промышленности (ткани суровые); продукция текстильной промышленности (ткани готовые и материалы нетканые); продукция трикотажной промышленности; продукция легкой промышленности (изделия швейные); продукция легкой промышленности (продукция промышленности искусственных кож и пленочных материалов); продукция текстильной промышленности (пряжа); продукция текстильная медицинского назначения.
Головная организация: ВНИИСертификации.
Организации — члены Т К: Госстандарт России; Минэкономики России; Минторг России; Минздрав России; Московская Палата хлопка; Российский Союз химико-текстилыциков и колористов; ЗАО ОЦ «Стандарт-Текстиль»;
Московский межрегиональный фонд защиты прав потребителей; Государственное унитарное предприятие НПО «Шелк»; ВНИИС; НИИ отрасли: ЦНИХБИ, ИвНИТИ, ЦНИИЛКА, НИИНТМ, ЗАО ЦНИИТП, ОАО ЦНИИШП.
4. ТК стандартизации «Каталогизация продукции». Области деятельности: идентификация продукции; технология каталогизации; каталогизация вооружения и военной техники; каталогизация изделий машиностроения; каталогизация изделий приборостроения; каталогизация изделий космической и авиационной техники; каталогизация изделий электронной техники и электротехники.
Головная организация: Федеральный центр каталогизации Госстандарта России (ФЦК).
Организации — члены ТК: организации Госстандарта, Минобороны, МВД, Росавиакосмоса, Россудостроения, Минэкономики, МЧС, ГК «Росвооружение» и другие заинтересованные организации.
§ 6.5. Правовые основы охраны окружающей среды
Задачей природоохранного законодательства является регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы в целях сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей природной среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей. Правовые основы охраны окружающей среды установлены Законом Российской Федерации «Об охране окружающей среды» (в редакции 1992, 1993 гг.), а также Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. .№ 80-ФЗ.
Основные принципы охраны окружающей природной среды характеризуются:
.приоритетом охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха населения;
.научно обоснованным сочетанием экологических и экономических интересов общества, обеспечивающих реальные гарантии прав человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду;
.рациональным использованием природных ресурсов с учетом законов природы, возможностей окружающей природной среды, необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопущения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека;
.соблюдением требований природоохранного законодательства, неотвратимостью наступления ответственности за их нарушения;
.гласностью в работе и тесной связью с общественными организациями и населением в решении природоохранных задач;
.международным сотрудничеством в охране окружающей природной среды.
Объекты охраны окружающей среды. Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, разрушения подлежат:
.естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;
.земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, микроорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты;
.государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания.
Компетенция органов власти и управления. Основные направления государственной политики в области охраны окружающей природной среды, государственная экологическая программа, правовые основы регулирования отношений в области охраны природной среды определяются законодательными органами. Реализацию государственной экологической политики осуществляет Правительство РФ.
Комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Российской Федерации, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области возложены на государственный орган РФ по охране окружающей природной среды. К компетенции данного органа относятся:
.государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
.организация мониторинга окружающей природной среды;
.утверждение нормативов, правил, участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий;
.осуществление государственной экологической экспертизы;
.обеспечение экологической информацией населения;
.выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, использование природных ресурсов;
.ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
.предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства.
К ведению субъектов РФ и органов местного самоуправления в области охраны окружающей природной среды относятся:
.определение основных направлений охраны окружающей природной среды и утверждение территориальных экологических программ;
.учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой документации;
.учет и оценка объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории региона;
.планирование охраны окружающей природной среды, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ;
.координация природоохранной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
.координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, проведение экологической экспертизы проектов;
.государственный экологический контроль, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранного законодательства;
.запрещение строительства экологически вредных объектов;
.дача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов;
.организация сброса и рекуперация (регенерация) производственных и бытовых отходов;
.организация особо охраняемых природных территорий;
.организация экологического воспитания, образования и просвещения;
.обеспечение населения необходимой экологической информацией.