§ 12.3.5. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства

Законодательством установлена обязательность испол­нения предписаний федерального антимонопольного ор­гана.

В случае нарушения антимонопольного законодательст­ва коммерческие и некоммерческие организации (их руко­водители), федеральные органы исполнительной власти, ор­ганы исполнительной власти субъектов Российской Феде­рации, органы местного самоуправления (их должностные лица), граждане, в том числе индивидуальные предприни­матели, обязаны в соответствии с предписаниями федераль­ного антимонопольного органа прекратить нарушение, вос­становить первоначальное положение, расторгнуть договор или внести в него изменения, заключить договор с другим хозяйствующим субъектом, отменить акт, не соответствую­щий законодательству, перечислить в федеральный бюджет прибыль, полученную в результате нарушения, осущест­вить реорганизацию в форме разделения или выделения.

За противоправные деяния, нарушающие антимоно­польное законодательство, должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местно­го самоуправления, коммерческие и некоммерческие орга­низации или их руководители, а также граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, несут граждан­ско-правовую, административную либо уголовную ответ­ственность.*

* Примеры из практики разрешения споров, возникающих в связи с приме­нением антимонопольного законодательства, рассматриваются в учебнике: Круглова Н. Ю. Коммерческое право. — М.: Русская Деловая Литература, 1999.

§ 12.4. Конкурентная среда на товарных рынках и государственное регулирование их структуры

Основными параметрами конкурентной среды на товар­ных рынках являются:*

* Порядок проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках. Утвержден приказом ГКАП РФ от 20 декабря 1996 г. № 169.

.продуктовые границы товарного рынка;

.субъекты товарного рынка (количество и состав про­давцов и покупателей);

.географические границы товарного рынка;

.объем товарного ресурса рынка;

.доли хозяйствующего субъекта на рынке;

.количественные показатели структуры товарного рынка;

.качественные показатели структуры товарного рынка (барьеры входа);

.рыночные потенциалы хозяйствующего субъекта.

Продуктовыми (товарными) границами товарного рынка считается группа (набор) взаимозаменяемых това­ров.

Географические (территориальные) границы товарного рынка — это территория, на которой покупатели приобре­тают или могут приобрести изучаемый товар (товары-заме­нители) и не имеют такой возможности за ее пределами.

Структура рынка — совокупность количественных и качественных показателей, к которым относятся: число хо­зяйствующих субъектов и доли, занимаемые ими на дан­ном товарном рынке; показатели рыночной концентрации; условия входа на рынок; открытость рынка для межрегио­нальной и международной торговли.

Барьеры входа на рынок — обстоятельства, препятству­ющие возможностям для новых хозяйствующих субъектов войти на товарный рынок.

В качестве источников исходной информации о рынках при анализе конкурентной среды используются:

.данные государственной статистической отчетности, характеризующие деятельность хозяйствующих субъектов;

.информация от налоговых, таможенных органов, бан­ковских структур, инвестиционных фондов;

.сведения об объемах производства и реализации ви­дов продукции (работ, услуг), полученные антимонополь­ными органами непосредственно от хозяйствующих субъ­ектов;

.данные выборочных опросов покупателей, характери­зующие покупательские предпочтения, критерии взаимо­заменяемости товаров, критерии определения географичес­ких границ товарного рынка;

.данные товароведческой экспертизы, подтверждаю­щие или отрицающие взаимозаменяемость товаров при формировании товарных групп;

.данные ведомственных и независимых информацион­ных центров и служб о состоянии, структуре и объемах то­варных рынков, участии в товарообороте отдельных произ­водителей и покупателей продукции.

Возможное влияние факторов конкуренции на парамет­ры, определяющие состояние конкурентной среды на то­варном рынке, показано на схеме 12.2.