§ 12.5. Защита конкуренции на рынке финансовых услуг

Финансовая услуга — деятельность, связанная с при­влечением и использованием денежных средств юри­дических и физических лиц: осуществление банковских операций и сделок, предоставление страховых услуг и ус­луг на рынке ценных бумаг, заключение договоров финан­совой аренды (лизинга) и договоров по доверительному уп­равлению денежными средствами или ценными бумагами, а также иные услуги финансового характера.

Рынок финансовых услуг — сфера деятельности фи­нансовых организаций на территории Российской Федера­ции или ее части, определяемая исходя из места предо­ставления финансовой услуги потребителям. Включает: ры­нок ценных бумаг, рынок банковских услуг, рынок стра­ховых услуг, рынок иных финансовых услуг.

Отношения, влияющие на конкуренцию на рынке фи­нансовых услуг и связанные с защитой конкуренции, ре­гулируются Законом о конкуренции на финансовых рын­ках, иными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, а также норма­тивными актами федерального антимонопольного органа, нормативными актами ЦБ РФ ц нормативными правовы­ми актами соответствующих федеральных органов испол­нительной власти. Если международным договором РФ ус­тановлены иные правила, чем предусмотренные антимоно­польным законодательством РФ, то применяются правила международного договора.

§ 12.5.1. Доминирующее положение финансовой организации

Финансовая организация — юридическое лицо, осуще­ствляющее на основании соответствующей лицензии банковские операции и сделки либо предоставляющее услу­ги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера, а также негосудар­ственный пенсионный фонд, его управляющая компания, управляющая компания паевого инвестиционного фонда, лизинговая компания, кредитный потребительский союз и иная организация, осуществляющая операции и сделки на рынке финансовых услуг, аффилированное лицо и груп­па лиц финансовых организаций, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие на основе соответству­ющей лицензии деятельность на рынке финансовых услуг.

Доминирующее положение финансовой организации — объем финансовых услуг, предоставленных финансовой организацией (несколькими финансовыми организациями) на рынке финансовых услуг, дающий ей (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия предо­ставления финансовых услуг на рынке финансовых услуг или затруднять доступ на этот рынок другим финансо­вым организациям.

Доминирующее положение финансовой организации на рынке финансовых услуг определяется федеральным анти­монопольным органом по согласованию с другими федераль­ными органами, осуществляющими соответственно регули­рование на рынке ценных бумаг, рынке банковских услуг, рынке страховых услуг, рынках иных финансовых услуг.

Доля финансовой организации на рынке финансовых услуг — сумма оборота по виду финансовых услуг, общая сумма финансовых услуг в определенных границах рынка.

Закон о конкуренции на финансовых рынках запреща­ет злоупотребление финансовой организацией доминирую­щим положением, в том числе такие ее действия, как:

.включение в договор дискриминационных условий, которые ставят финансовую организацию — партнера по договору в неравное положение по сравнению с другими финансовыми организациями;

.согласие заключить договор лишь при условии внесе­ния в него положений, в которых финансовая организация — партнер не заинтересована;

.установление при заключении договора необоснован­но высокой (низкой) цены на предоставляемую финансо­вую услугу.