§ 11.4. Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде

Дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессу­альным кодексом РФ, с учетом особенностей, установлен­ных Федеральным законом «О несостоятельности (банкрот­стве)». Процедуры рассмотрения дел о банкротстве долж­ника — юридического лица показаны на схеме 11.7. Поря­док возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве в арби­тражном суде показан на схеме 11.8.

Рассмотрение дел о несостоятельности по общему пра­вилу о подсудности производится по месту нахождения должника — юридического лица или по месту жительства должника — гражданина. Основанием для принятия арби­тражным судом заявления о признании должника банкро­том служит наличие двух признаков несостоятельности: требования к должнику — юридическому лицу в совокуп­ности составляют не менее пятисот, а к должнику — граж­данину — не менее ста минимальных размеров оплаты тру­да и указанные требования не погашены в течение трех месяцев..

Схема 11.7. Процедуры предупреждения и рассмотрения дела о банкротстве должника — юридического лица

Однако в принятом Государственной Думой (в тре­тьем чтении) законопроекте «О внесении изменений и до­полнений в Федеральный закон «О несостоятельности (бан­кротстве)» критерии признания должника банкротом из­менены: минимальная сумма задолженности, достаточная для возбуждения судом дела о банкротстве, увеличена до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда, а срок про­срочки платежа увеличен до шести месяцев. При этом бу­дут учитываться соотношения суммы долгов, то есть крат­косрочных пассивов и величины оборотных активов. Толь­ко тогда, когда стоимость оборотных активов, включая де­биторскую задолженность, станет меньше суммы долгов, банкротство становится неизбежным.

При отсутствии одного из признаков арбитражный суд отказывает в принятии заявления, кроме установленных Законом случаев, когда заявление о признании несостоя­тельности должно приниматься и рассматриваться при наличии одного признака (например, если речь идет о бан­кротстве отсутствующего должника, то сумма задолженно­сти значения не имеет). В качестве признаков несостоя­тельности в ряде случаев могут выступать и другие крите­рии. Так, например, признаком несостоятельности ликви­дируемого юридического лица является недостаточность его средств для расчетов со всеми кредиторами.

Схема 11.8.

Порядок возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде

В арбитражном процессе по делу о банкротстве участву­ют представитель работников должника, представитель собственника имущества должника (если решается вопрос о признании несостоятельным унитарного предприятия) и иные лица. К иным лицам Арбитражный процессуальный кодекс РФ относит свидетелей (любое лицо, которому из­вестны сведения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора), экспертов (лицо, облада­ющее специальными познаниями, необходимыми для дачи заключения), переводчиков и представителей (любой граж­данин, имеющий надлежащим образом оформленные пол­номочия на ведение дела в арбитражном суде).

Основаниями возбуждения производства по делу о бан­кротстве являются подача заявления лицом, имеющим право на обращение по этому поводу в арбитражный суд, и наличие в заявлении указания на признаки несостоятель­ности должника. Кредиторы вправе объединять свои тре­бования к должнику и обращаться в суд с одним заявле­нием кредитора. При соответствии заявления о признании должника банкротом требованиям Арбитражного процес­суального кодекса РФ и Закона «О несостоятельности (бан­кротстве)» судья арбитражного суда в трехдневный срок обязан вынести определение о принятии заявления к рас­смотрению.

Арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле о банкротстве, вправе принять меры по обеспечению требований кредиторов — меры, направленные на сохра­нение имущества должника, находящегося в процессе про­изводства дела о его несостоятельности. Арбитражный про­цессуальный кодекс РФ в качестве таких мер предусмат­ривает:

.наложение ареста на имущество или денежные сред­ства,* принадлежащие ответчику;

.запрещение ответчику совершать определенные дей­ствия;

.запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

.приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, по которому взыс­кание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;

.приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении его от ареста.

* В Гражданском кодексе РФ деньги и ценные бумаги признаются движи­мым имуществом (ст. 130).

Меры по обеспечению требований кредиторов предусма­триваются также и Законом «О несостоятельности (бан­кротстве)»:

.запрет на совершение без согласия временного управ­ляющего сделок, связанных (п. 2 ст. 58 Закона):

- с передачей недвижимого имущества в аренду, залог, с внесением указанного имущества в качестве вкла­да в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или с распоряжением таким имуществом иным образом;

- с распоряжением любым имуществом должника (движимым и недвижимым), балансовая стоимость которого составляет более 10% балансовой стоимос­ти активов;

- с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требова­ний, переводом долга;

- с учреждением доверительного управления имущест­вом должника;

.запрет на совершение без согласия арбитражного уп­равляющего сделок, не предусмотренных п. 2 ст. 58 дан­ного Закона;

.установление обязанностей должнику передать цен­ные бумаги, валютные ценности и иное его имущество на хранение третьим лицам;

.отстранение по ходатайству временного управляюще­го или лиц, участвующих в деле, руководителя должника от исполнения его обязанностей, если руководитель пре­пятствует осуществлению временным управляющим его функций либо своими действиями нарушает права и инте­ресы должника или кредиторов.

Следует иметь в виду, что такая обеспечительная мера, как арест имущества должника, блокирует работу пред­приятия и поэтому является крайне нежелательной.

Рассмотренный перечень мер по обеспечению требований кредиторов не является исчерпывающим: по усмотрению ар­битражного суда могут быть приняты и другие меры.

Закон предусматривает следующие основания прекра­щения действия обеспечительных мер:

.введение внешнего управления;

.открытие конкурсного производства;

.утверждение мирового соглашения;

.принятие арбитражным судом решения об отказе в признании должника банкротом;

.собственное усмотрение арбитражного суда.

Арбитражный суд может принять решение об отказе в признании должника банкротом. Такое решение принима­ется в случаях:

.если не наступил предельный срок неисполнения обя­зательств и обязанностей юридического лица перед креди­торами (3 месяца с момента наступления даты их исполне­ния), то есть отсутствует признак банкротства;

.заявленные требования кредиторов полностью удов­летворены до принятия арбитражным судом решения по делу о банкротстве;

.установлено фиктивное банкротство.

При наличии доказательств, очевидно свидетельствую­щих о достаточности у должника ликвидного имущества, арбитражный суд вправе по ходатайству должника отло­жить рассмотрение дела о банкротстве, предоставив тем са­мым должнику шанс предотвратить объявление его несо­стоятельности (если позволяют сроки, поскольку суд обя­зан вынести решение не позднее чем через пять месяцев после подачи должником заявления).

Основаниями прекращения производства по делу о бан­кротстве являются: восстановление платежеспособности должника в ходе внешнего управления или заключение мирового соглашения.