
- •Н.Ю.Круглова Хозяйственное право
- •Исправленное и дополненное
- •Isbn 5-93840-006-6 © н.Ю. Круглова, 2000 Предисловие автора ко второму изданию
- •В категориях управления
- •1. Экономические механизмы:
- •Акционерным предприятием
- •§ 1.2. Системный характер комплексного механизма. Синтез правового механизма с механизмами другой природы
- •§ 1.2.1. Принципы формирования комплексного механизма. Мотивационный механизм
- •Р и с. 1.2. Проекция множества мотивов на множество целей предприятия (ц)
- •§ 1.2.2. Экономический механизм
- •§ 1.2.3. Организационный механизм
- •Управления акционерным предприятием § 1.2.4. Правовой механизм
- •Правовых норм (сравните с рис. 1.2)
- •Изменение структуры мотивации достижения целей под влиянием воздействия правовой нормы
- •§ 1.3. Комплексный характер хозяйственного права
- •Краткая характеристика системы права и ее подсистем — отраслей права
- •§ 1.4. Принципы, методы и источники хозяйственного права
- •Контрольные вопросы
- •§ 2.2. Предпринимательство и предпринимательское поведение
- •§ 2.2.1. Предприятие предпринимательского типа
- •§ 2.2.2. Предпринимательские реакции и маркетинг
- •§ 2.2.3. Мотивы и функции предпринимательского риска
- •§ 2.3. Организационно-правовые формы и особенности способа действия предприятий
- •Т а б л и ц а 2.3. Особенности организационно-правового положения (способа действия) редприятий
- •§ 2.4. Новые формы предпринимательства без образования юридического лица
- •§ 2.4.1. Совместная предпринимательская деятельность в форме простого товарищества
- •§ 2.4.2. Правовые основы коммерческой концессии (франчайзинга)
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях
- •§ 3.1. Право собственности и другие вещные права
- •§ 3.2. Обязательственное право в хозяйственных правоотношениях
- •§ 3.2.1. Исполнение обязательств
- •§ 3.2.2. Обеспечение исполнения обязательств
- •§ 3.2.3. Перемена лиц в обязательстве
- •§ 3.2.4. Ответственность за нарушение обязательств. Прекращение обязательств
- •§ 3.3. Сделка и договор как основа хозяйственных обязательств
- •§ 3.3.1. Сделки и представительство
- •Последствия недействительности сделок.
- •Разных сторон сделки
- •§ 3.3.2. Хозяйственный договор
- •§ 3.4. Доверительное управление имуществом
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 акционерное право. Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ и объединений § 4.1. Особенности предмета и метода акционерного права
- •§ 4.2. Акционерное общество § 4.2.1. Правовое положение акционерного общества
- •§ 4.2.2. Создание, реорганизация и ликвидация акционерного общества
- •С х е м а 4.2. Укрупненный алгоритм создания, реорганизации и ликвидации акционерного общества
- •§ 4.2.3. Уставный капитал и акции общества
- •При размещении посредством подписки
- •§ 4.2.4. Дивидендная политика и выплата дивидендов
- •§ 4.2.5. Приобретение и выкуп обществом размещенных акций
- •§ 4.2.6. Заключение крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность
- •§ 4.2.7. Управление обществом
- •§ 4.3. Интеграция производства и концентрация капитала
- •§ 4.3.1. Закономерности способа действия акционерной компании
- •§ 4.3.2. Многоуровневые компании
- •§ 4.3.3. Интеграция промышленных и финансовых структур в финансово-промышленные группы
- •§ 4.4. Особенности правового положения и перспективы создания и развития народных предприятий
- •§ 4.4.1. Создание народного предприятия и формирование его уставного капитала
- •§ 4.4.2. Модель распределения акционерной собственности народного предприятия
- •§ 4.4.3. Уставный капитал и акции народного предприятия
- •§ 4.4.4. Управление народным предприятием
- •Факторы, определяющие корпоративные нормы, устанавливаемые уставом нп на основе Федерального закона
- •§ 4.4.5. Факторы, определяющие целесообразность и возможности создания народных предприятий
- •§ 4.4.6. Усиление мотивов высококачественного производительного труда и мотивов хозяйствования
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 правовое регулирование внутрифирменной деятельности § 5.1. Понятие и основные положения корпоративного права
- •§ 5.2. Корпоративные правовые нормы в уставе акционерного общества
- •§ 5.3. Построение системы управления предприятием на основе корпоративных правовых норм
- •§ 5.3.1. Организованная модель системы управления предприятием как объект корпоративного правового регулирования
- •§ 5.4. Целевые и программно-целевые подсистемы
- •Т а б л и ц а 6.3. Характеристика целевых подсистем
- •Состав специальных функций целевой подсистемы «Управление научно-техническим развитием производства и качеством продукции» в системе управления ао
- •§ 5.5. Функциональные подсистемы. Дерево функций управления
- •Типичный состав конкретных функций управления компанией среднего масштаба
- •§ 5.6. Разработка оргпроекта системы управления предприятием
- •Задачи анализа и синтеза пар категорий управления при проектировании системы управления
- •Распределение полномочий по подготовке, принятию и исполнению управленческих решений
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6 правовое регулирование производственной деятельности
- •§ 6.1. Регулирование производственной деятельности посредством стандартизации
- •Пример заполнения каталожного листа продукции каталожный лист продукции
- •Основные характеристики по сортам
- •Типовые примеры заполнения поля реквизита «Характеристика продукции» каталожного листа продукции п р и м е р 1. Клп на смазку внии нп-279
- •Пожароопасность, группа по гост 12.1.004-91 ...................... IV п р и м е р 2. Клп на крупу овсяную
- •§ 6.2. Правовые основы и стратегия сертификации продукции
- •Качеством продукции
- •§ 6.3. Правовые основы обеспечения единства измерений
- •§ 6.4. Организационная структура стандартизации, метрологии и сертификации
- •Распределение цсм по регионам Российской Федерации
- •1. Тк стандартизации «Измерения и управление в промышленных процессах».
- •2. Тк стандартизации «Сертификация и управление качеством».
- •3. Тк стандартизации продукции текстильной и швейной промышленности (тк «Текстиль»).
- •§ 6.5. Правовые основы охраны окружающей среды
- •§ 6.5.1. Экономический механизм охраны окружающей среды
- •§ 6.5.2. Нормирование качества окружающей среды
- •§6.5.3. Экологическая экспертиза и экологические требования
- •§ 6.5.4. Экологический контроль и управление охраной окружающей среды на предприятии
- •Показатели оценки характеристик экологичности системы управления
- •Показатели оценки характеристик экологичности производственной системы
- •§ 6.6. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления
- •§ 6.7. Правовые основы промышленной безопасности
- •§ 6.8. Лицензирование отдельных видов деятельности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7 правовое регулирование реализации товаров и торгового оборота производственных активов предприятия
- •§ 7.1. Купля-продажа § 7.1.1. Реакция предприятия на конъюнктуру рынка
- •§ 7.1.2. Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров
- •§ 7.1.3. Договор купли-продажи
- •§ 7.1.4. Договор мены
- •§ 7.1.5. Внешнеторговый договор купли-продажи
- •2. Условия «f»:
- •3. Условия «с»:
- •4. Условия «d»:
- •§ 7.2. Поставка товаров § 7.2.1. Договор поставки
- •§ 7.2.2. Поставка товаров для государственных нужд
- •§ 7.2.3. Типичные ошибки в договорах поставки*
- •§ 7.3. Торговый оборот производственных активов предприятия § 7.3.1. Предприятие как объект права
- •§ 7.3.2. Купля-продажа недвижимости
- •§ 7.3.3. Продажа предприятия (имущественного комплекса)
- •§ 7.4. Правовые основы биржевой торговли
- •§ 7.5. Правовое регулирование отношений в области рекламы
- •§ 7.5.1. Законодательство о рекламе. Федеральный закон «о рекламе»
- •§ 7.5.2. Практика разрешения споров, возникающих в связи с применением законодательства о рекламе
- •1. Антимонопольный орган вправе применить ответственность в виде штрафа за каждый факт неисполнения своего предписания или решения об осуществлении контррекламы.
- •2. Антимонопольный орган'вправе направить рекламе-распространителю предписание о прекращении рекламы лицензируемой деятельности без указания номера лицензии и органа, ее выдавшего.
- •3. При распространении рекламы товара без пометки об обязательной сертификации меры административного воздействия применяются к рекламодателю, кроме случаев отсутствия его вины в этом нарушении.
- •4. Вопрос о наличии в информации признаков рекламы решается с учетом конкретных обстоятельств дела.
- •5. Ненадлежащая реклама товаров может затрагивать деловую репутацию лица, известного на территории распространения рекламы в связи с этим товаром.
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8 правовое регулирование научно-технического развития производства
- •§ 8.1. Государственная научно-техническая политика и правовое регулирование отношений в области научной и научно-технической деятельности
- •§ 8.1.1. Научные работники и научные организации
- •§ 8.1.2. Организация и принципы регулирования научной (научно-технической) деятельности
- •§ 8.1.3. Формирование и реализация государственной научно-технической политики
- •§ 8.2. Конкурентность и кооперативность поведения разработчиков научно-технических нововведений
- •§ 8.2.1. Выбор предпочтительных мотивов в различных ситуациях
- •Ранжирование предпочтительности мотивов разработчиков новшеств в различных ситуациях выполнения разработки (версия)
- •§ 8.2.2. Мотивы кооперации в условиях конкуренции
- •§ 8.3. Интеграция научно-технического и производственного потенциалов
- •С х е м а 8.3. Типизация производствено-хозяиственных структур
- •§ 8.4. Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
- •§ 8.5. Патентование и лицензирование объектов промышленной собственности
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9 правовые и экономические основы инвестиционной деятельности § 9.1. Понятие капитала и инвестиций
- •§ 9.2. Механизмы инвестирования в развитие производства
- •§ 9.2.1. Системные задачи технического развития производства
- •§ 9.2.2. Приоритетность задач технического развития при различных предпринимательских реакциях
- •Оценка особенностей технического развития производства в различных стартовых условиях
- •§ 9.2.3. Дифференциация инвестиционных механизмов по уровням научно-технического развития производства и радикальности нововведений
- •§ 9.3. Правовые основы инвестиционной деятельности
- •§ 9.4. Правовое регулирование иностранных инвестиций
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 экономико-правовое регулирование производственно-хозяйственной деятельности
- •§ 10.1. Заемные и кредитные отношения
- •§ 10.1.1. Договор займа
- •§ 10.1.2. Кредитный договор
- •§ 10.1.3. Факторинг
- •§ 10.2. Вексельное обращение
- •§ 10.3. Правовые и организационно - экономические особенности лизинга § 10.3.1. Основные понятия, предмет и субъекты лизинга
- •§ 10.3.2. Формы, типы и виды лизинга
- •§ 10.3.3. Лизинговая сделка и ее правовые основы
- •§ 10.3.4. Экономические основы лизинга
- •§ 10.3.5. Международный лизинг
- •§ 10.3.6. Государственная поддержка лизинговой деятельности
- •§ 10.4. Складское свидетельство
- •§ 10.5. Регулирование имущественного страхования
- •§ 10.5.1. Правовой институт имущественного страхования
- •§ 10.5.2. Организация страхового дела
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 правовые основы предупреждения несостоятельности процедуры банкротства § 11.1. Признаки несостоятельности (банкротства)
- •§ 11.2. Участники дела о банкротстве
- •Функции, выполняемые Федеральной службой России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению
- •§ 11.3. Причины банкротства и способы его предупреждения
- •§ 11.3.1. Выбор приоритетных направлений обновления и повышения отдачи факторов производства*
- •§ 11.3.2. Формирование рациональной структуры ассортимента
- •§ 11.3.3. Роль социального и организационного потенциала предприятия в его оздоровлении
- •Оценка синергизма
- •§ 11.3.4. Оптимизация рыночной стратегии и выбор конкурентных позиций на рынке
- •Конкурентный статус фирмы
- •Выбор позиции в конкуренции
- •Оценка изменений в прогнозируемом росте стратегической зоны хозяйствования
- •Оценка изменений рентабельности стратегических зон хозяйствования
- •Перечень внешних опасностей и возможностей. Сила воздействия факторов (пример)
- •Политика улучшения структуры предпринимательской деятельности компании
- •§ 11.4. Рассмотрение дел о банкротстве в арбитражном суде
- •Порядок возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве в арбитражном суде
- •§ 11.5. Процедуры банкротства
- •§ 11.5.1. Наблюдение
- •§ 11.5.2. Внешнее управление
- •§ 11.5.3. Конкурсное производство
- •§ 11.5.4. Мировое соглашение
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12 правовые меры поддержки конкуренции и ограничения монополистической деятельности
- •§ 12.1. Механизм конкуренции
- •§ 12.2. Конкурентоспособность и инновационная активность § 12.2.1. Взаимозаменяемость количества и качества продукции в удовлетворении потребностей
- •Р и с. 12.5. Гипербола эквивалентного объема удовлетворяемых потребностей
- •§ 12.2.2. Конкурентоспособность товара
- •§ 12.2.3. Влияние нновационной активности на конкурентоспособность
- •§ 12.3. Ограничение монополистической деятельности § 12.3.1. Определение доминирующего положения предприятия на товарном рынке
- •§ 12.3.2. Ограничение монополистической деятельности законодательством
- •§ 12.3.3. Формы недобросовестной конкуренции
- •§ 12.3.4. Антимонопольные органы и их деятельность
- •§ 12.3.5. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •§ 12.4. Конкурентная среда на товарных рынках и государственное регулирование их структуры
- •§ 12.4.1. Продуктовые границы товарного рынка
- •Примерный перечень показателей, необходимых для определения изучаемого товара
- •§ 12.4.2. Состав продавцов и покупателей. Географические границы рынка
- •§ 12.4.3. Определение объема товарных ресурсов рынка и доли хозяйствующего субъекта на рынке
- •§ 12.4.4. Структура товарного рынка
- •§ 12.4.5. Государственное регулирование структуры товарных рынков
- •Сводная таблица оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке
- •§ 12.4.6. Открытость рынка для межрегиональной и международной торговли
- •§ 12.4.7. Рыночный потенциал хозяйствующего субъекта
- •§ 12.5. Защита конкуренции на рынке финансовых услуг
- •§ 12.5.1. Доминирующее положение финансовой организации
- •§ 12.5.2. Правовые меры преодоления ограничений в конкуренции и недобросовестной конкуренции
- •§ 12.5.3. Государственный контроль за концентрацией капитала на рынке финансовых услуг
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13 правовые основы налоговой системы
- •§ 13.1. Налог как экономическая и правовая категория § 13.1.1. Юридические признаки налога. Налоги и сборы
- •§ 13.1.2. Функции налогообложения
- •§ 13.1.3. Налоговое бремя (налоговый гнет)
- •§ 13.1.4. Экономические принципы налогообложения
- •2. Принцип равенства налогообложения:
- •§ 13.1.5. Прямые и косвенные налоги
- •§ 13.2. Законодательство о налогах и сборах
- •Налоговым кодексом рф
- •§ 13.3. Правовая база налоговой системы
- •§ 13.3.1. Общая характеристика системы налогов и сборов
- •I. Федеральные налоги и сборы:
- •II. Региональные налоги и сборы:
- •III. Местные налоги и сборы:
- •§ 13.3.2. Налогоплательщики и другие участники налоговых правоотношений
- •§ 13.3.3. Объекты налогообложения
- •§ 13.3.4. Исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов
- •§ 13.3.5. Изменение сроков уплаты налогов
- •§ 13.3.6. Налоговая декларация и налоговый контроль
- •Контрольные вопросы
- •Литература
- •Об авторе:
- •Содержание
§ 5.3. Построение системы управления предприятием на основе корпоративных правовых норм
Организация управления (Орг.У) представляет собой сложную категорию управления — совокупность ряда основополагающих категорий, включающую субъект управления (СбУ), функции управления (ФУ), управленческие отношения между различными субъектами управления (УО), программу управления (ПУ), технологию управления (ТУ), технические средства управления (ТСУ). Запишем это в виде
Орг.У = [СбУ. ФУ, УО, ПУ, ТУ, ТСУ].
Совокупность организации управления с другой сложной категорией управления — механизмом управления (Мех.У) образует систему управления (СУ) определенным объектом управления (ОУ). Запишем данное высказывание в виде:
СУ = [ОУ, Мех.У, Орг.У).
Последняя запись равносильна утверждению, что механизм управления становится активной категорией управления данным объектом лишь при условии наличия соответствующей организации управления.
Объект управления вместе с его внешней средой определяет механизм управления (требования к нему), а последний определяет организацию управления, то есть имеет место цепочка ОУ → Мех.У → Орг.У. С изменением объекта управления и его внешней среды перестраивается механизм управления, и в соответствии с изменениями ОУ и Мех.У изменяется организация управления. Так, фирмы передовых стран мира в эпоху массового производства основное внимание в управлении уделяли разработке и совершенствованию механизма снижения издержек выпуска продукции. Переход к эпохе массового сбыта сопровождался переносом центра тяжести управления на маркетинг. С наступлением «постиндустриальной эпохи», когда технический прогресс коренным образом изменяет как спрос, так и предложение, основное внимание уделяется НИОКР: созданию высококачественных видов продукции на базе новейших технологий.
Смена указанных эпох сопровождалась повышением темпов обновления производства, усилением неопределенности внешней среды и эволюцией систем управления.
На эволюцию систем управления решающее влияние оказали изменчивость внешней среды и изменчивость технологий.
Чем сложнее и неожиданнее становилось состояние общественного производства, тем в большей степени усложнялись системы управления. Можно выделить четыре этапа развития этих систем:
.управление на основе контроля (постфактум);
.управление путем экстраполяции, когда будущее еще можно предсказать путем экстраполяции прошлого (в том числе целевое управление);
.управление на основе предвидения изменений и определения позиций (стратегическое планирование по периодам, выбор стратегических позиций);
.управление на основе гибких экстренных решений, своевременной реакции на изменения (на основе ранжирования стратегических задач и управления по слабым сигналам).
Нестабильность внешней среды предприятий, неожиданность возникновения новых проблем, не имеющих аналогов в прошлом, не позволяют базировать системы управления предприятий на типовых решениях, устанавливаемых законодательством. Главным инструментом правового регулирования деятельности по управлению поэтому является корпоративное право, для которого характерна гибкость правовых норм.
Отмечается и другой разрез эволюции управления — эволюция стиля руководства от авторитарного к демократическому. Эпохе массового производства, когда успех достигался выпуском сравнительно стандартной продукции и наименьшими производственными издержками и решения были сравнительно просты, соответствовал авторитарный стиль руководства.
Эпохе массового сбыта, когда запросы покупателя стали более требовательными и разнообразными и успех достигался повышением качества и обновлением моделей, а принятие решений стало более сложной задачей, в большей степени соответствовал демократический стиль руководства.
Реакция на изменчивость технологий привела к эволюции систем управления от модели бюрократической (механистической), являющейся строго регламентированной системой, к модели органической, дающей простор энтузиазму, организаторским и новаторским способностям человека.
В российской промышленности сложилась и широко используется модель многоцелевой системы управления предприятием, в которой в широких пределах сочетаются свойства нормативной (в терминологии западных авторов — бюрократической или механистической) и органической моделей систем управления, что позволяет адаптировать ее к условиям рыночной экономики. Мы назвали такую адаптированную модель управления организованной, поскольку считаем, что система управления во всех случаях должна быть организованна, даже когда в ней преобладают самоорганизующие элементы.
Сопоставление механистической, органической и организованной моделей управления приводится в табл. 5.2. Выбор модели системы управления предприятием определяющим образом влияет на состав корпоративных норм этой системы.
Таблица 5.2. Сопоставление механистической (бюрократической), органической и организованной моделей управления