4. Критерии отбора социальной проблемы для социологического исследования

Проведение исследования предполагает анализ самой пробле­мы — ее природы, масштаба и социальной значимости. При анализе этих параметров следует опираться на понимание социальной про­блемы.

В одном из общих определений под социальной проблемой по­нимается то в социальном поведении, что приводит к общественным или личным трениям, дискомфорту и требует коллективных усилий по разрешению¹. Исходя из данного определения, можно использо­вать следующие критерии при анализе проблемы.

Критерий 1. Массовость проблемы

Проблема является социальной постольку, поскольку она затра­гивает жизнедеятельность групп людей или общества в целом. Это означает, что лежащие в основе ее противоречия обусловлены сло­жившимися отношениями между людьми и решение данной пробле­мы невозможно без изменения этих отношений в рамках социальной группы или общества.

Если проблема затрагивает жизнедеятельность одного индивида, то она имеет психическую природу и такого рода проблемы исследу­ет психология. Социология как наука не занимается исследованиями индивидуальных проблем, проблем отдельных людей, а исследует массовые, типичные явления, закономерности их возникновения и существования в рамках социальных групп и общества.

Пример. МАССОВЫЙ ХАРАКТЕР ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ Разрыв между бедными и богатыми растет

Дифференциация населения России по уровню доходов в нервом квартале 2006 года немного увеличилась.

Согласно распространенным в четверг данным Федеральной службы государственной статистики, но итогам первого квартала 2006 года на долю 10 % наиболее обеспеченных россиян приходилось 29,7 % общей суммы денежных доходов, тогда как в верном квартале 2005 года — 29,6 %.

На долю 10 % наименее обеспеченного населения страны в январе-марте 2006 года пришлось лишь 2 % общей суммы денежных доходов населения (в первом квартале 2005 года — 2,1 %).

Суммарная величина денежных доходов населения РФ в первом квартале 2006 года составила 3 Трлн 3.37,9 млрд рублей (в первом квар­тале 2005 года — 2 трлн 789,3 млрд). Денежные расходы россиян в сумме составили 3 трлн. 460,3 млрд рублей (2 трлн 876,0 млрд).

¹ Уорсли. Л. (ред.). Проблемы современного общества. Лондон, 1972

Доходы (среднедушевые) менее 1000 рублей и месяц в нервом квар­тале 2006 года получали 0,8% всего населения России (в январе-марте 2005 года - 1,7 %). Доходы от 1000 до 1500 рублей - 2,4 % (4 %), от 1500 до 2000 рублей - 4 % (5,9 %), от 2000 до 3000 рублей - 10,8 % (14,2 %), от 3000 до 4000 рублей - 11,8 % (13,9 %), ОТ 4000 до 5000 рублей - 11 %

(11,9 %), от 5000 до 7000 рублен - 17,8 % (17,3 %), свыше 7000 рублей в месяц — 41,4 % всего населения (31,1 %).

Общество 25.05.2000

Критерий 2. Отклонение от социального фона

После выявления социальной природы проблемы следует опреде­лить ее масштаб. При этом возникает вопрос — какой уровень несо­ответствия желаемого и реального в социальном поведении считать социальной проблемой? Для ответа на него надо иметь в виду, что общество не может существовать без возникновения социальных проблем. Их нельзя устранить полностью, они всегда сопутствуют развитию общества, затрудняя его или препятствуя ему, ибо в обще­стве всегда есть небольшая часть людей, которые не хотят соблюдать социальные нормы, не хотят или не могут соответствовать имеющим­ся общественным условиям.

При нормальном развитии общества социальные проблемы имеют «естественный» масштаб, т. е. охватывают незначительные группы людей, несоответствие поведения или состояния которых социаль­ным нормам образует социальный фон развития общества. Его мож­но определить по среднему минимальному масштабу присутствия данной проблемы, который наблюдается в разных обществах в раз­ное время. Причем этот масштаб может отличаться по отношению к различным проблемам.

Чем больше масштаб присутствия данной проблемы отклоняется от ее социального фона, тем большую важность имеет ее решение для общества, тем более неотложным является ее социологическое исследование.

Пример. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ IJ РОССИИ И ДРУГИХ СТРАНАХ

Качество жизни в России пошатнулось

Так полагает влиятельный английский журнал «Экономист». В док­ладе, озаглавленном «Где лучше всего жить в 2005 году», перечислены 111 стран. Самое высокое качество жизни в Ирландии, самое низкое — в Зимбабве. Россия в прошлом году находилась в середине списка, а сей­час, упав на 50 позиций, стоит на 105 строке. Составляя СВОЙ рейтинг, эксперты «Экономиста» учитывали такие факторы, как ситуация в здра­воохранении, наличие политических свобод, уровень занятости, удов­летворенность граждан семейной жизнью, стабильность, безопасность, равенство полон и даже климат, сообщает РСН. Климат в России не изме­нился, а вот жить, полагают эксперты, стало хуже.

18 ноября 2005 г. Газета RTJ

Критерий 3. Степень влияния на жизнедеятельность общества

После выявления масштаба социальной проблемы следует опре­делить ее значимость с точки зрения степени влияния на жизнедея­тельность общества. Сам по себе масштаб проблемы еще не говорит о том, какова степень такого влияния. Социальные проблемы могут в разной степени препятствовать развитию индивидов, социаль­ных групп, общностей и общества в целом. Увлечение игровыми автоматами является социальной проблемой, которая присутствует практически во всех регионах России. Эта проблема проявляется и на индивидуальном (социально-бытовые, семейные отношения), и на общественном уровне (криминализация игрового бизнеса), и все же она является частной, не затрагивающей фундаменталь­ных основ существования жизни индивида и общества. Чем на большее число сфер жизнедеятельности людей, отношений между ними отрицательно воздействует социальная проблема, тем выше ее значимость, тем сильнее ее отрицательное воздействие на разви­тие общества.

Пример. ЗНАЧИМОСТЬ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ДЛЯ РОССИИ

Повышение качества жизни граждан России

Повышение качества жизни граждан России — ключевой вопрос государственной политики. Казалось бы, бесспорная декларация. Имен­но так она воспринимается сейчас. В том числе — когда звучит в устах власти. 11о еще сравнительно недавний исторический опыт показывает, что всего лишь несколько лет назад ее бесспорность вовсе не была столь очевидной. Опасная дезинтеграция государственных институтов, сис­темный экономический кризис, издержки приватизации в сочетании с политическими спекуляциями на естественном стремлении людей к де­мократии, серьезные просчеты при проведении экономических и соци­альных реформ — последнее десятилетне XX века стало периодом Ката­строфической дсмодернизации страны и социального упадка. За чертой бедности оказалась фактически треть населения. Массовым явлением стали многомесячные задержки с выплатой пенсий, пособий, заработ­ных плат. Люди были напуганы Дефолтом, потерей в одночасье своих сбережений. Не верили уже н в то, что государство сможет исполнять даже минимальные социальные обязательства. Вот с чем столкнулась власть, начавшая работать в 2000 году. Вот в каких условиях необходи­мо было одновременно и решать острейшие каждодневные проблемы, и работать на то, чтобы заложить новые — долгосрочные — тенденции роста.

«...Сегодняшние возможности РОССИИ вполне позволяют добиться более ощутимых результатов повышения благосостояния народа России. Добиться, не нарушая баланса основных экономических показателей и не допуская всплеска инфляции. И потому уже открывающиеся в россий­ской экономике возможности не должны быть нами упущены...

Сегодня хотел бы особо остановиться на практических шагах в реали­зации приоритетных национальных проектов в таких областях, как здра­воохранение, образование, жилье. <...> Во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете, решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создаст необходимые стартовые условия для развития гак называемого человеческого капитала. <...> «Концентрация бюджетных и админист­ративных ресурсов на повышении качества жизни граждан России — это необходимое и логичное развитие нашего с вами экономического курса, который мы проводили в течение предыдущих пяти лет н будем прово­дить дальше. Это гарантия от инертного проедания средств без ощути­мой отдачи. Это курс на инвестиции в человека, а значит — в будущее России».

Из выступления Президента Российской Федерации В. Путина на встрече с членами Правительства, руководством Федерального собрания и членами президиума Государственного совета. 5 сентября 2005 г. Москва, Большой Кремлевский дворец

Федеральный вестник Поволжья-Удмуртии,

№ 0, май 2000 г.