5. Экономические системы и их типы.

Экономическая система – это совокупность устойчивых взаимосвязанных между собой хозяйственных отношений, производственных, социально-экономических и организационных элементов общества на конкретном этапе его развития, обеспечивающих производство и распределение продуктов, удовлетворяющих потребности общества и его членов.

1. Классификация на основе уровня индустриального развития общества: доиндустриальное, индустриальное и постиндустриальное. В результате крупных и быстрых научно-технических сдвигов формируются супериндустриальное, технотронное и информационное общества.

2. Классификация типов экономических систем на основе социально-экономических критериев, т.е. преобладающих форм собственности на средства производства и способов управления хозяйственной деятельностью. Исходя из этих позиций кратко охарактеризуем основные типы экономических систем.

Во-первых, это - традиционная экономическая система. Она была господствующей на ранних этапах развития человеческого общества в течение очень длительного периода времени. Экономическую основу этой системы составляла земельная собственность. Решение таких важных вопросов хозяйственной жизни: что, как и для кого производить основывалось на традициях, обычаях, привычках. Уровень производительности труда был очень низок. Господствующей формой производства было натуральное хозяйство. Важную роль в развитии экономики, в жизни общества играло государство. Традиционная экономика была весьма устойчивой, но крайне отсталой.

Во-вторых, это - административно-командная система. Характерные черты этой системы следующие:

- господство государственной собственности на средства производства. Государство распоряжалось собственностью и основными экономическими ресурсами;

- управление всеми предприятиями осуществлялось из единого центра. Через систему централизованного планирования государственные органы определяли: что производить, в каком количестве и какого качества, кому и по какой цене продавать продукцию, какие использовать факторы производства и т.д.;

- рынок не выполнял функцию регулятора производства. Почти на все товары и предметы потребления цены устанавливались в плановом порядке. Руководство хозяйственной деятельностью велось с помощью не экономических, а административных методов. Предприятия были лишены экономической самостоятельности;

- подготовка квалифицированных рабочих, специалистов и научных работников, а также их распределение осуществлялось централизованно, обеспечивалась 100% занятость трудоспособного населения;

- материальные блага официально распределялись по труду. Однако жесткие нормативы и верхние пределы заработной платы и других доходов вели по существу к уравнительному распределению предметов потребления;

- чрезвычайно высокий уровень монополизации производства, распределения, обмена и потребления благ;

- из-за необоснованных цен, ошибочного планирования и бесхозяйственности многие предприятия и даже целые отрасли экономики были убыточными. Практиковалось дотирование таких предприятий и организаций. Доходы хорошо работающих фирм перераспределялись в пользу плохо работающих.

Имеет ли административно-командная система с централизованной экономикой положительные стороны? Да. Перечислим некоторые из них.

Во-первых, концентрируя в своих руках колоссальные материальные, трудовые и финансовые ресурсы, государство может маневрировать ими, направлять их на решение срочных крупномасштабных народнохозяйственных и оборонных проблем. Эти преимущества сыграли существенную роль в достижении Советским Союзом победы в Великой отечественной войне, создании мощного ВПК, успешном освоении целины, космоса и т.п.

Во-вторых, централизованная экономика гарантирует бесплатное образование, здравоохранение, благосостояние и социальную защиту населения, хотя и на низком уровне.

В-третьих, в условиях административно-командной экономики проводится единая внешнеэкономическая и внешнеполитическая политика, что имеет важное значение для обеспечения обороноспособности и экономической безопасности государства.

В то же время этой системе присущи крупные недостатки, слабые стороны, которые крайне негативно влияют на все стороны жизни общества, а именно:

- централизованная экономическая власть, административно-бюрократические методы управления хозяйством на всех уровнях сдерживают повышение эффективности производства, вызывают диспропорции, деформацию структуры экономики. Эти и другие негативные последствия неизбежны, так как центр не может все сверху предусмотреть. Он допускает просчеты, принимает ошибочные решения и не в состоянии рационально использовать имеющиеся ресурсы и резервы. А предприятия лишены экономической свободы и самостоятельности, что сковывает их инициативу и обрекает на пассивность;

- сверхмонополизация народного хозяйства и отсутствие конкуренции тормозят научно-технический прогресс, сдерживало расширение производства, обновление продукции, повышение качества и снижение ее себестоимости;

- распределение по труду при ограничении фонда зарплаты и планирование численности работников лишало работников экономических мотивов к достижению высоких трудовых результатов, экономному использованию ресурсов;

- централизованное планирование и распределение ресурсов порождают тотальный дефицит товаров и услуг, что вызывает постоянные очереди населения за приобретением самого необходимого;

- по мере исчерпания экстенсивных факторов роста производства и перехода к интенсивному типу воспроизводства в СССР ухудшались все важнейшие показатели развития экономики, возрастало наше отставание от ведущих западных стран. Это обусловило необходимость осуществления коренных экономических реформ, перехода от командной экономической системы к рыночной.

Третьей и господствующей экономической системой в мире является рыночная экономика. В своем развитии она прошла два этапа:

А) Рыночная экономика свободной (совершенной) конкуренции (XVIII – XIX вв.). Нередко эту систему называют «чистый капитализм».

Б) Современная рыночная экономика (или современный капитализм с его несовершенной конкуренцией).

Каковы основные черты рыночной экономики?

Во-первых, экономическую основу составляет частная собственность в различных формах. Но если в эпоху капитализма свободной конкуренции преобладала единоличная (индивидуальная) частная собственность, то в эпоху современного капитализма важнейшую роль играют: коллективная частная собственность, крупная монополистическая и государственная собственность.

Во-вторых, экономическая свобода для всех участников хозяйственных процессов. Предприниматели по собственному усмотрению определяют объем производства; номенклатуру выпускаемой продукции; какие использовать средства производства, рабочую силу и технологию; на каких рынках и по какой цене продавать продукцию. Владельцы фирм стремятся получить как можно больше прибыли. Ради этого они изучают спрос и производят только такие товары, которые будут реализованы на выгодных условиях. Вместе с тем, предприятие несет материальную и уголовную ответственность за невыполнение своих обязательств и соблюдение законов и нормативов.

Наемные работники также обладают свободой выбора места работы и жительства, способов и структуры потребления. Формально капиталисты-предприниматели и наемные работники выступают как равноправные участники рыночных отношений.

В-третьих, регулятором экономики свободной конкуренции является рыночный механизм. С повышением цен на определенный вид продукции увеличивается прибыль. Это стимулирует расширение выпуска данного вида продукции.

В эпоху современного капитализма наряду с рынком существенное воздействие на объем производства и его структуру оказывают государство и монополии. На микроуровне широко используется маркетинговая система управления, а на макроуровне - государственные отраслевые и общенациональные программы экономического развития, которые обеспечивают регулирование производства в соответствии с уровнем и структурой потребностей. Поэтому современную экономическую систему в развитых странах принято называть «смешанной экономикой». Это и есть четвертая экономическая система. Для нее характерным является сочетание частного и государственного секторов хозяйства, рыночного механизма и государственного регулирования.

В-четвертых, в условиях капитализма XVIII – XIX вв. почти отсутствовала социальная защита населения в случае безработицы, старости и болезней. В большинстве стран со смешанной рыночной экономикой функционирует эффективная система социальной защиты населения. Государство и крупные фирмы выделяют сегодня значительные средства на подготовку и переподготовку

работников, медицинское обслуживание населения, удовлетворение его социальных нужд. В ряде стран на эти цели используется до половины государственных бюджетных ассигнований.

В-пятых, в рыночной экономике преобладает тенденция к стабильности денежного обращения, умеренным темпам инфляции.

В-шестых, в странах с рыночной экономикой существует антимонопольное законодательство, осуществляется демонополизация, поддерживается конкурентная среда.