- •Перечень вопросов для подготовки к экзамену по курсу «Экономика»
- •1. Предмет и основные функции экономической теории. Значение экономических знаний для подготовки сотрудников органов фсб.
- •2. Метод экономической теории.
- •3. Основные этапы развития экономической теории.
- •4. Основные формы организации общественного хозяйства.
- •5. Экономические системы и их типы.
- •6. Сущность, условия возникновения и основные функции рынка.
- •7. Структура рынка.
- •8. Основные типы рынка и их характеристика.
- •9. Инфраструктура рыночной экономики.
- •10. Понятие переходной экономики. Особенности формирования рыночных отношений в России.
- •11. Свободная (совершенная) конкуренция. Сущность и структура механизма рыночного саморегулирования.
- •12. Рыночный спрос и факторы его определяющие. Эластичность спроса. 13. Рыночное предложение и факторы его определяющие. Эластичность предложения.
- •14. Издержки производства, их сущность и структура.
- •16. Монополизация экономики и конкуренция. Особенности монополизма в России. 17. Монополия: сущность, причины образования, виды и формы.
- •18. Антимонопольная политика государства.
- •19. Предпринимательство и основные формы предпринимательской деятельности в России.
- •20. Фирмы (предприятия), их виды и поведение на конкурентном рынке.
- •Следует иметь в виду, что в отличие от стран с развитой рыночной экономикой в российском законодательстве не отражено понятие «корпорация», а используется термин «акционерное общество»2.
- •21. Рынок труда и его особенности в России.
- •22. Заработная плата, ее сущность, виды и формы.
- •23. Безработица и ее виды. Государственное регулирование занятости. 24. Экономические и социальные послелствия безработицы.
- •25. Капитал. Оборот промышленного капитала и прибыль. 26. Основной и оборотный капитал.
- •27. Ссудный капитал и процент.
- •28. Земля как фактор производства. Рентные отношения в аграрном секторе экономики.
- •29. Рынок земли и основные формы земельной ренты.
- •30. Национальная экономика. Кругооборот доходов и расходов в национальном хозяйстве.
- •31. Понятие системы национальных счетов и основные макроэкономические показатели. 32. Валовой внутренний (национальный) продукт и методика их исчисления.
- •Дадим краткую характеристику другим макроэкономическим показателям.
- •33. Государство в рыночной экономике. Основные хозяйственные функции государства.
- •34. Механизм государственного регулирования экономики. 35. Формы и методы государственного регулирования экономики.
- •36. Макроэкономическое равновесие и его виды. 37. Совокупный спрос, совокупное предложение и факторы их определяющие.
- •38. Потребление, сбережение и инвестиции.
- •39. Циклическое развитие экономики. Экономический цикл и его структура.
- •40. Стабилизационная политика государства.
- •41 Экономический рост. Типы и факторы экономического роста.
- •42. Сущность, структура и функции финансов.
- •43. Финансовая система государства и особенности ее построения в России.
- •44. Бюджетная система государства (на примере России).
- •45. Федеральный бюджет, его структура, формирование и использование.
- •46. Бюджетный дефицит и государственный долг.
- •47. Налоговая система государства, ее функции и принципы построения. 48. Классификация налогов. Налоговая ставка и ее влияние на доходную часть бюджета.
- •49. Деньги, их сущность и основные функции.
- •Функции денег, дополнительно выделяемые марксистской теорией
- •50. Денежная масса и основные денежные агрегаты.
- •51. Закон денежного обращения. Государственное регулирование денежного обращения.
- •52. Инфляция: сущность, причины и виды. Особенности инфляции в России.
- •53. Антиинфляционная политика государства.
- •54. Сущность, принципы и функции кредита. 55. Основные формы кредита.
- •56. Кредитная система государства.
- •57. Роль и место Центрального Банка в кредитной системе государства.
- •58. Коммерческие банки, их виды и операции.
- •59. Сущность, структура и функции рынка ценных бумаг.
- •60. Классификация ценных бумаг. Государственное регулирование рынка ценных бумаг.
- •61. Акции и их виды. Курс акции.
- •Виды акций
- •62. Облигации и их виды.
- •63. Мировое хозяйство и мировой рынок: объективные основы становления и тенденции развития.
- •64. Международное разделение труда и факторы его определяющие.
- •65. Внешняя торговля, ее структура и тенденции развития.
- •66. Сущность и основные этапы развития международной валютной системы.
- •67. Конвертируемость валют. Значение конвертируемости рубля для интеграции России в мировое хозяйство.
- •68. Экономическая безопасность. Ее роль и место в системе национальной безопасности России.
- •69. Угрозы экономической безопасности. Пороговые значения индикаторов экономической безопасности.
- •Неблагоприятная структура экономики
- •Недостаточность инвестиционных ресурсов
- •70. Механизм обеспечения экономической безопасности России.
18. Антимонопольная политика государства.
Степень монополизации рынка всегда находится в обратной зависимости от уровня рыночной конкуренции. Чем менее конкурентным является данный рынок, тем выше уровень его монополизации.
Поэтому в странах, экономика которых длительное время развивалась в рамках командно-административной системы, степень монополизации рынка выше, чем в государствах с исторически сложившимся рыночным хозяйством. Это связанно главным образом с различием путей формирования монополий в рыночной и командной экономике.
В рыночном хозяйстве монополии формировались «снизу», в результате развития свободной конкуренции,, приводящей к усилению концентрации и централизации капитала и производства. Государственные органы, со своей стороны, препятствовали этому процессу.
В командной экономике государственные органы,, наоборот, «сверху» активно способствовали монополизации производства. Без этого нельзя было создать эффективную систему централизованного управления экономикой. Поэтому министерства и ведомства стремились сконцентрировать производство ключевых видов продукции в рамках максимально узкого круга предприятий.
В результате этого в СССР сложилась высокомонополизированная экономика. Так, в конце 80-х годов более 1100 предприятий были полными монополистами в производстве своей продукции. Ещё чаще встречалась ситуация, когда число производителей по всей стране не превышало 2-3 заводов. Всего из 327 товарных групп, выпускающихся промышленностью страны, 290 или 89% было подвержено сильной монополизации .
Переход к рынку невозможен без разрушения абсолютного и чистого монополизма. Для этого, кроме демонтажа тоталитарной системы, всеобщего огосударствления экономики, необходимо осуществлять антимонопольную политику.
Антимонопольная политика – это система мер, связанных с ограничением господства монополий. В рамках антимонопольной политики можно выделить два основных направления: демонополизацию и регулирование деятельности монополий.
Политика демонополизации направлена на снижение степени монополизации рынка. Её эффективное проведение предполагает:
1. Разработку ограничений на слияния и иные межфирменные соглашения. Это касается прежде всего разработки антимонопольного законодательства. Опыт его разработки накоплен а различных странах. Первым законом такого рода был Закон сенатора Дж. Шермана 1890 г. (США).
В России Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещает соглашения между конкурирующими фирмами, занимающими в совокупности доминирующее положение на рынке, если их результатом может быть существенное ограничение конкуренции. Это касается установления цен, раздела рынков сбыта, ограничения доступа на рынок других фирм и др.
Что означает тезис о «доминирующем положении на рынке» договаривающихся фирм? Согласно закону, если их доля на рынке соответствующего товара составляет 35%. Некоторые дополнения, принятые в русле этого закона, подняли данный уровень до 65%. Многие специалисты полагают, что этот уровень чрезвычайно высокий (в США, например, слияния и соглашения запрещены фирмам, совокупная доля которых превышает 15%).
2. Политика демонополизации также предполагает принудительное раз¬деление фирм. Решения об этом принимаются довольно редко, хотя подобные примеры есть. Это касается недавнего принудительного раз¬деления американской фирмы Microsoft. В России право на принятие решения о принудительном разделении предприятий, входящих в со¬став монополий, принадлежит Министерству по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП РФ).
3. Политика демонополизации направлена также на создание конкурент¬ной среды в монополизированных отраслях экономики. Предполагает¬ся предоставление финансовых и таможенных льгот для малых и сред¬них предприятий, впервые вступающих на монополизированные рын¬ки.
Что касается регулирования деятельности монополий, то этот вопрос следует рассматривать применительно как к естественным, так и к искус¬ственным монополиям.
а) Регулирование деятельности естественных монополий.
Мы уже отмечали, что разрушать такие монополии в силу специфики их функционирования нельзя, а создавать конкурентную среду экономи¬чески неэффективно, поэтому государственное регулирование здесь является определяющим. Фактически оно строится на той же основе, что и ре¬гулирование в плановой экономике. Государственные органы, например, могут определять уровень тарифов и цен на продукцию естественных мо-нополий; основные параметры, характеризующие объём и ассортимент производимых ими товаров и услуг и т.п.
Там, где государство упускает эти вопросы, царит произвол. Так, на¬пример, с самого начала экономических реформ в России оказались неоп¬равданно завышенными цены на энергоносители, транспортные перевоз¬ки и т.п. К примеру, только с 1992 по 1996 г. цены на продукцию ТЭК выросли в 17 тыс. раз, на железнодорожные перевозки - в 11 тыс. раз, в то время, как на продукцию машиностроения - в 5 тыс. раз, а на военную продукцию, потребителем которой является государство, а, следователь¬но, с его стороны осуществляется жёсткий контроль, - в 2 тыс. раз1.
б) Регулирование деятельности искусственных монополий.
В этом направлении лежат другие принципы, чем при регулировании деятельности естественных монополий. Поэтому здесь государственное регулирование должно не заменять, а защищать конкурентный рыночный механизм.
С этой целью во многих странах в законодательном порядке запреща¬ются любые формы деятельности, направленные на сдерживание конку¬ренции; не допускается также навязывание условий сделок, не относя-щихся к предмету договора; запрещается возведение препятствий для доступа на монополизированный рынок других фирм; не допускается принудительное изъятие из обращения товаров с целью повышения цен на них.
Кроме того, в условиях переходной экономики применяется также це¬новое регулирование продукции монополистов:
1. Установление твёрдых фиксированных цен или так называемых пре¬дельных цен, т.е. их верхнего уровня, выше которого цены повышать нельзя;
2. Установление нормативов цен, когда цену можно повышать ступен¬чато на каждом данном этапе (например, цены на бензин при посте¬пенном переходе на цены мирового рынка);
3. На начальном этапе рыночных реформ в России для некоторых пред¬приятий-монополистов устанавливались предельные нормы рента¬бельности (прибыльности).