28. Механизм государства и принципы его организации и деятельности

Понятие механизм гос-ва не является однозначным. Механизм гос-ва отождествляют с понятием госаппарат, и включает лишь органы гос-ва, другие включают гос организации и учреждения.

Гос. организации разделяют на 2 вида:

- организации, осуществляющие охранительную ф-ию (вооруженные силы, полиция, разведка, учреждения системы исполнения наказания и ряд др.);

- орг., осуществляющие экономич. и соц. ф-ии (образовательные учреждения, культурные учреждения, учреждения науки, различные предприятия являющиеся гос. собственностью и др.);

Госаппарат – аппарат управления, исполнительно-распорядительный чиновничий аппарат.

Механизм гос-ва характеризуется:

1. сложен и многообразен

2. характеризуется системностью

- сложность и громосткость

- система и целостность, это обеспечивается едиными принципами организации и деятельности

ФЗ «о системе гос. службы в РФ»

Механизм гос-ва является средством осуществления гос.власти и её функций. Сами ф-ии предопределяют строение гос механизма. Между ними прямая взаимосвязь. Для обеспечения гос властных велений механизм гос-ва имеет орудие принуждения, которое соответствует эпохе, достижении научно-технического прогресса и т.д.

Основу механизма составляют гос. органы. Гос. орган является основным структурным звеном механизма гос-ва.

Гос. орган – это социальное образование, занимающее в гос-ва определенное место и обладающее определенной самостоятельностью.

Гос орган как и механизм является системным образованием и занимает в структуре механизма строго определенное место. Гос. орган имеет свой состав и соответствующую структуру.

Каждый гос орган наделен властными полномочиями, совокупностью прав. Исполнение прав является их обязанностью. Компетенция гос. органов обусловлена предметом ведения.

Орган гос-ва - организованная часть гос механизма, наделенная властными полномочиями, компетенцией, необходимыми средствами для осуществления стоящих перед ним задач.

Каждый орган гос-ва в зависимости от компетенции пользуется соответствующими методами по реализации. Методы реализации – совокупность приемов, способов и средств.

Убеждение и предупреждение правонарушений. Когда оно совершено применятся метод принуждения.

Под принципами организации и деятельности государственного аппарата в литературе понимают «наиболее важные, ключевые идеи и положения, ле­жащие в основе его построения и функционирования»:

- принцип приоритета прав человека;

- принцип законности и конституционности в организации и деятельно­сти государственного аппарата;

- принцип демократизма, который выражается прежде всего в широком участии граждан в формировании и организации деятельности государствен­ных органов;

- принцип профессионализма государственных служащих, включающий требование профессиональной этики;

- принцип гласности, обеспечивающий информированность населения о происходящих государственно-правовых процессах;

- принцип иерархичности в построении и принцип субординации в дея­тельности государственного аппарата, выражающиеся в подчиненности и по­дотчетности нижестоящего органа вышестоящему;

- принцип координации в деятельности государственных органов, выра­жающийся в их взаимодействии «по горизонтали»;

- принцип сочетания коллегиальности и единоначалия,

- принцип сочетания выборности и назначаемости при формировании государственного аппарата.