18. Характеристика внешних функций государства

Чем государство более цивилизованное, тем меньше в его внешней политики агрессии.

Основной функцией всякого современного цивилизованного государства является интеграция национальной экономики в мировую.

Базируется на определенных принципах:

- сохранение суверенитета

- равноправие всех объединяющихся экономик и государств их представляющих

- свобода выбора интеграционных схем

1)Функция обороны

В большинстве демократических государств базируется на принципе необходимой достаточности. Формирование вооруженных сил необходимых и достаточных для отражения внешних агрессий

1. Выполнение международных обязательств

2. Отразить внешнюю агрессию.

3. Сотрудничество с другими государствами в различных сферах (поддержание мирового порядка, решение глобальных проблем).

Глобалистика – наука, изучающая процессы, происходящие в приповерхностной оболочке земного шара.

Глобальные проблемы подразделяют на 2 вида:

- проблемы, которые имеют естественный характер, они целесообразны (защита прав и свобод, освоение космоса, формирование и совершенствование информационной сети и др.)

- несут в себе угрозу уничтожения человечества (демографическая, экологическая, энергетическая, ядерная)

19. Формы и методы осуществления функций государства

Форма государства – внешнее выражение деятельности гос-ва по реализации функции.

Формы реализации функций государства показывают, какое внешнее выражение приобретает

деятельность государства, как она оформлена. Методы представляют собой способы, средства, приемы, используемые при функционировании государства.

В литературе различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. Под правовыми формами понимается весь механизм правового регулирования, которым располагает государство. К неправовым формам относят контрольную, идеологическую, воспитательную, информационно-техническую (вспомогательную), иные виды государственной деятельности.

Правовые (законодательная, исполнительно-распорядительная, судебная и контрольно-надзорная функции) и организационно-правовые (организация и реорганизация госучреждений, хозяйственные работы)

Методы – совокупность приемов и способов по реализации функций государства.

Можно назвать следующие укрупненные группы методов, с помощью которых государство

осуществляет свои функции:

1) метод убеждения

2) метод нормативного правового регулирования;

3) метод принуждения, используемый при нарушении общеобязательных государственных

предписаний;

4) метод рекомендаций, т.е. ориентация на конкретный вариант поведения или действий,

желательных с точки зрения государства, и метод поощрения, побуждающий следовать этому

варианту, стимулирующий общественно полезную деятельность;

5) методы надзора и контроля. Государство, в частности, лицензирует отдельные виды

предпринимательской деятельности, а также некоммерческих организаций, стандартизирует

продукцию, работы, услуги, выдает сертификаты, удостоверяющие их качество.

20. Понятие формы государства. Факторы, влияющие на её формирование и эволюцию

В основе лежит подход формы – содержания. У каждого содержания есть форма, а каждая форма наполнена содержанием.

Древние форму гос-ва сводили к форме правления. Томас Гоббс – англ юрист под формой гос-ва понимал не только форму правления, но и гос правовой режим.

Шарль Монтескьё: не важно, при какой форме (монарх может быть деспотичным и демократичным) важны методы управления.

Классический подход: форма – внешнее выражение содержания. Гос ва: монократические, поликратические и сегментарные.

Подход №2: Форма как разновидность гос-в. Гос-ва в форме диктатуры пролетариата. Первым таким гос-ом была парижская коммуна, затем советы. Народная демократия как разновидность диктатуры пролетариата.

3. Как организация гос власти. Отражает внутреннюю организацию гос власти. Сейчас наиболее распространен этот подход. Ещё называют внутренней формой.

Форма гос-ва включает в себя форму правления, форму территориально - государственного устройства и государственно - правовой режим.

Монократическая форма – гос-ва, управляющиеся одним человеком или несколькими суверенными, они составляют единовластие. Власть в руках одного лица: юридического (ОАЭ) или физического (Уганда).

Поликратическая форма – предполагает, что преобладают демократич форма правления, существует разделение властей, политический и идеологический плюрализм. Характерна для всех гос-тв демократической направленности (США).

Сегментарная форма – ( с греч-отрезок) – сосредоточение как монократических, так и поликратических. Решающая роль принадлежит исполнит власти, роль парламента принижена (законодат власть). Провозглашаются права человека, но не обеспечиваются. Гос власть недоступна для населения, общество не способно на неё влиять (все гос-ва Южной Америки и Африки).

Форма государства зависит от многих факторов, среди которых определяющее значение имеют конкретно-исторические условия возникновения и развития данного государства, исторические традиции, территориальные размеры страны, национальный состав населения, географическое положение и др.

Форма правления – способ организации и взаимоотношения органов гос власти между собой, а также с населением или с обществом. Форма правления показывает, кто правит гос-ом, кто осуществляет гос власть.

Монархическая форма правления (правит один) и республиканская (коллектив).

Монархическая:

- абсолютная

- дуалистическая

- парламентская (конституционная)

Гос.устройство - политико- территориальная организация государства, в том числе характер взаимоотношений между центральными и местными властями. Существует две разновидности государственного устройства: простая (унитарное государство) и сложная (федеративное государство) + конфедерация

Гос.режим- совокупность приемов и способов осуществления власти. Бывают демократические и антидемократические (авторитарный и тоталитарный)