51. Профилактическое наблюдение, его содержание и основания применения( ст. 81)

Профилактическое наблюдение представляет собой основанную на уголовном законе и проводимую органами внутренних дел систему режимно-ограничительных мероприятий по организации профилактического контроля за поведением ранее судимых лиц в период пребывания их в состоянии судимости в целях предотвращения совершения ими новых преступлений.

Как мера уголовно-правового воздействия профилактический контроль является наименее правоограничивающим, что, однако, не мешает ему достаточно эффективно достигать цели уголовной ответственности.

Основанием для установления профилактического наблюдения является факт осуждения лица:

за тяжкое и особо тяжкое преступление;

с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77 УК);

с условным неприменением наказания (ст. 78 УК);

без назначения наказания (ст. 79 УК);

не достигшего 18-летнего возраста с применением принудительных мер воспитательного характера (ст. 117 УК).

Профилактическое наблюдение за этими лицами устанавливается без какого-либо дополнительного решения суда или иных государственных органов.

Профилактическое наблюдение осуществляется в течение срока судимости. Исчерпывающий перечень обязанностей, которые могут быть возложены на ранее судимое лицо, установлен в ч. 2 ст. 81 УК. Лицо, находящееся под профилактическим наблюдением, обязано:

предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении места жительства и о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного месяца;

являться в орган внутренних дел по его вызову;

при необходимости давать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.

При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление к наказаниям, связанным с лишением или ограничением свободы, режим профилактического наблюдения приобретает самостоятельное значение для осужденного и осуществляется только после отбытия наказания или после условно-досрочного освобождения от наказания в течение срока судимости.

Профилактическое наблюдение за осужденными:

а) с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменением наказания осуществляется в период отсрочки или испытательного срока;

б) без назначения наказания осуществляется в период до погашения судимости (п. 8 ч. 1 ст. 97 УК и п. 1, 2 ч. 2 ст. 117 УК).

Профилактическое наблюдение осуществляется по месту жительства осужденного и снимается одновременно с истечением срока судимости.

52. Понятие и общее положение освобождение от уголовной ответственности и наказания (ст. 82)

Общеизвестным постулатом уголовного законодательства любой страны является положение о том, что лицо, совершившее преступление, обязано претерпеть меры государственно-принудительного воздействия в форме лишений личного, организационного или имущественного порядка. Как писал Ч. Беккария в книге «О преступлениях и наказаниях», одно из самых действенных средств, сдерживающих преступность, заключается не в жестокости наказаний, а в их неизбежности.

Закрепленный в ч. 4 ст.3 УК принцип неотвратимости уголовной ответственности определяет, что каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит наказанию или иным мерам уголовной ответственности.

Порожденная фактом совершения уголовно-наказуемого деяния и возникшая с момента его совершения, уголовная ответственность обычно реализуется в одной из предусмотренных ст. 46 УК форм. Однако реализация уголовной репрессии является не самоцелью, а направлена на исправление лица, совершившего преступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и другими лицами.

В этой связи, если цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без ее фактической реализации, а лицо, совершившее преступление, может быть исправлено посредством других мер, то необходимость применения мер уголовно-правового воздействия отпадает.

Исходя из принципа гуманизма и справедливости, в уголовное законодательство РБ включена группа норм, расположенных в главе 12 УК, в которых сформулированы и нормативно закреплены общие виды и правовые основания освобождения виновных лиц как от уголовной ответственности, так и от наказания. В нормах Особенной части УК (в Примечаниях) предусматриваются специальные виды и основания освобождения от уголовной ответственности.

Социально-политическая основа освобождения от уголовной ответственности и наказания заключается в стремлении государства путем активного поиска возможностей использования альтернативных уголовной ответственности мер эффективно и рационально вести борьбу с преступностью прежде всего уголовно-правовыми способами. Такие меры призваны в рамках реализации принципа экономии уголовной репрессии разгрузить следственно-судебную систему, снизить наполняемость уголовно-исполнительных учреждений при одновременном обеспечении прав потерпевших от преступления и интересов государства.

В этой части уместно все же отметить, что освобождение от уголовной ответственности и наказания в определенной степени противоречит принципу ее неотвратимости. Вместе с тем, включение в законодательство названных институтов ради повышения эффективности борьбы с преступностью вполне является оправданным.

В ст. 82 УК законодатель закрепил возможность освобождения лиц, совершивших преступление, от:

уголовной ответственности;

наказания;

отбывания назначенного судом наказания (досрочное освобождение) лишь в случаях, предусмотренных УК. Это означает, что общих правовых оснований освобождения как от уголовной ответственности, так и наказания, не существует. Каждый вид освобождения предполагает совокупность специфических правовых условий, образующих такое основание. Поэтому подробный их анализ будет дан применительно к отдельным видам освобождения от уголовной ответственности и наказания.