19. Понятие, содержание и значение системы наказания. Законодательная и теоретическая классификация наказаний( ст. 48)

Законодатель, разрабатывая систему видов наказаний, включил в УК виды наказаний, отражающие опыт прошлого законодательства, судебную практику его применения и научные рекомендации, происходящие в стране процессы, ход экономической реформы, становление правового государства, уровень правосознания, состояние преступности и основные тенденции ее преодоления в современных условиях. При этом очевидно проявленное государством стремление создать целостный инструмент уголовно-правового воздействия в форме набора таких мер наказания, которые, по его мнению, позволили бы:

а) учитывать различия преступного поведения, личность преступника;

б) выбирать наиболее подходящие к типовым ситуациям виды наказания;

в) обеспечивать эффективность наказания, восстанавливая нарушенный правопорядок в соответствии с интересами общества, принципом социальной справедливости.

Система наказаний, применяемых к лицам, виновным в совершении преступлений, установлена в ст. 48 УК. До 18 - ст. 109 УК. Исчерпывающий перечень наказаний.

В учебниках по уголовному праву систему наказаний определяют как установленный законом исчерпывающий перечень наказаний, строго обязательный для суда, расположенный в определенном порядке в зависимости от степени их тяжести и классифицированный по способу сочетания наказаний.

В данном определении подчеркнуты основные (общие) признаки системы наказаний:

–исчерпывающий перечень конкретных видов наказаний;

–этот перечень определен уголовным законом;

– в-третьих, по своему содержанию система наказаний базируется на уголовном законе. Следовательно, для суда обязателен именно этот перечень наказаний;

– в-четвертых, система складывается не из произвольной совокупности (набора) видов наказаний, а в зависимости от их тяжести в определенном порядке с целью экономии карательных средств.

в ст. 48 УК, имеют специфические черты, позволяющие теоретически классифицировать их по определенным критериям и направлениям. В частности:

1. По юридической значимости (самостоятельности применения и исполнения, или по способу сочетания, или порядку исполнения) все наказания делятся на наказания, которые могут применяться:

а) только в качестве основных (основные наказания);

б) только в качестве дополнительных;

в) как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (в теории их еще называют смешанными).

2. По связи с изоляцией от общества:

а) связанные с изоляцией от общества (арест, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение свободы, пожизненное заключение);

б) не связанные с изоляцией от общества (все остальные) виды наказания.

3. По критерию наличия или отсутствия ограничений имущественного характера:

а) связанные с ограничениями имущественного характера (штраф, исправительные работы; ограничение по военной службе, конфискация имущества);

б) не связанные с такими ограничениями (все остальные) виды наказания.

4. По особенностям правового статуса осужденного:

а) общие – назначаемые любым лицам, признанным виновными. Это штраф и лишение свободы, другие виды наказаний, за исключением отдельных ограничений по субъектным признакам, установленным законом;

б) специальные – назначаются только определенному кругу субъектов. Например, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение по военной службе, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение воинского или специального звания).

5. По наличию или отсутствию временных границ наказания:

а) срочные – назначаются на определенный период времени в пределах сроков, указанных в законе. Это общественные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, ограничение свободы, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение свободы;

б) бессрочные – наказания, не имеющие максимальных пределов, т.е. назначаемые пожизненно. Это пожизненное заключение, лишение воинского или специального звания.

6. По применению исправительно-трудового воздействия можно выделить такие наказания, как общественные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, направление в дисциплинарную воинскую часть, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок.

7. По месту в уголовно-правовой норме:

а) указываемые в санкции – виды наказаний, применяемые только тогда, когда они указаны в санкции конкретной статьи Особенной части УК, по которой квалифицированы действия виновного лица. Это все основные виды наказаний;

б) не указанные в санкции – виды наказания, которые могут назначаться в тех случаях, когда они не называются в санкциях статьи, по которой квалифицированы действия виновного. Например, общественные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение воинского или специального звания, когда они выступают в качестве дополнительных наказаний.

Существуют и другие теоретические предложения классификации наказаний.

Наказания перечислены– от менее строгого к более строгому.

Принципиальное уголовно-правовое значение при реализации уголовной ответственности имеет деление наказаний, как отмечалось выше, по способу сочетания видов наказаний при их назначении, порядку назначения и юридическому значению на основные, дополнительные, смешанные. Указанное деление является единственным прямо предусмотренным в уголовном законе.

Основное наказание – это такое наказание, которое:

а) применяется только самостоятельно;

б) не может назначаться одновременно и в качестве дополнительного наказания;

в) всегда указано в санкции или только в единственном числе, или в альтернативной форме с другими основными наказаниями;

г) в соответствии с ч. 1 ст. 62 УК за одно преступление назначается судом только одно основное наказание из числа видов наказаний, предусмотренных в санкции конкретной статьи Особенной части УК, по которой квалифицировано преступление.

д) назначение основного наказания, не указанного в санкции статьи, допускается только при наличии обстоятельств, указанных в ст. 70 УК,91 УК, 92 УК, 120 УК,а также в случаях, специально указанных в ч. 3 ст. 50, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53, ч. 4 ст. 55, ч. 1 ст. 56, ч. 4 ст. 58 УК.

е) преимущественно в санкциях статей Особенной части УК указываются наказания, которые назначаются только в качестве основных.

Согласно ч. 1 ст. 48 УК к основным наказаниям относятся:

– общественные работы; штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; исправительные работы; ограничение по военной службе; арест; ограничение свободы; направление в дисциплинарную воинскую часть; лишение свободы; пожизненное заключение; смертная казнь (до ее отмены).

Дополнительные наказания – это такие наказания, которые:

а) в случаях и порядке, предусмотренных уголовным законом, добавляются к основному наказанию за то или иное преступление;

б) самостоятельно (без назначения основного наказания) применяться не могут. Считается, что их уголовно-правового воздействия недостаточно для покарания виновного лица, требуется еще и основное наказание. Таким образом, функция дополнительных наказаний состоит в отягощении основного наказания с учетом характера общественной опасности совершенного преступления, а также данных о лице, его совершившем. Другими словами, они как бы имеют субсидарный характер;

в) при назначении они не могут быть строже или равными основному и по характеру правоограничений (объему элементов карательного воздействия) должны отличаться от него;

г) они не всегда (в отличие от основных) указаны в санкциях статей;

д) их применение в зависимости от особенностей конструкции санкции конкретной статьи Особенной части УК носит или обязательный характер, или назначаются по усмотрению суда (факультативный. Например, ч. 2 ст.207 УК (Разбой) дополнительное наказание «…с конфискацией имущества или без конфискации», а ч.3ст.207УК –только«с конфискацией имущества»;

е) в отличие от основного наказания одному лицу за одно преступление может быть назначено два и более дополнительных наказаний. Например, конфискация имущества и лишение права занимать определенные должности.

В части 2 ст. 48 УК указан исчерпывающий перечень наказаний, которые могут назначаться только в качестве дополнительных: лишение воинского или специального звания, конфискация имущества.

Наказания, которые могут назначаться как в качестве основных, так и в качестве дополнительных (в теории их называют «смешанные») – это наказания, которые:

а) применяются в зависимости от обстоятельств дела как в качестве основного,

б) так и в случаях и порядке, предусмотренных УК, в качестве дополнительного к основному;

г) закон допускает применение разных видов этих наказаний одновременно. При этом одно из них как основное, а другое – как дополнительное. Например, штраф в качестве основного, лишение права заниматься определенной деятельностью – в качестве дополнительного;

д) следовательно, одно и то же наказание рассматриваемой категории не может быть назначено лицу за совершение конкретного преступления в качестве основного и одновременно это же наказание – в качестве дополнительного, например, штраф;

е) назначаются в качестве основных только в случаях, если они указаны в санкции конкретной статьи УК.

К этой разновидности наказаний относятся: общественные работы; штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (ч. 3 ст.48 УК).