- •1Общие положения гипотезы
- •1.1Глобальный контекст и его влияние на развитие Рязанской области в перспективе
- •1.1.1Принцип поляризованного развития - внешняя рамка территориального планирования
- •1.1.2 Макроэкономические условия развития области (анализ рынков влияния)
- •Рынки влияния экономики Рязанской области – современное состояние и прогноз развития
- •Возможные ограничения для представленного сценария позиционирования на рынках
- •2Определение миссии и образа будущего Рязанской области
- •2.1Возможные модели сценарного развития Рязанской области
- •3Анализ сложившихся тенденций развития экономики Рязанской области
- •Особенности развития промышленного комплекса
- •Особенности развития сельского хозяйства
- •4Особенности и перспективы формирования конкурентоспособной экономики Рязанской области
- •4.1Промышленность
- •Машиностроение, промышленность строительных материалов
- •Пищевая промышленность
- •Комбикормовая промышленность
- •Лёгкая промышленность
- •Полиграфическая промышленность
- •Медицинская промышленность
- •Стекольная промышленность
- •Прочие отрасли промышленности
- •4.2Основные направления совершенствования промышленных комплексов малых городов и поселков городского типа
- •Повышение загрузки существующих производственных мощностей
- •Система интеграции науки и производства.
- •Структура посевных площадей, в % от общей площади в хозяйствах всех категорий
- •4.2.1Региональная промышленная политика, как механизм повышения конкурентоспособности промышленности
- •4.3Агропромышленный комплекс
- •Роль личного сектора
- •Прогнозный баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства
- •Решения по развитию отрасли – сельское хозяйство Рязанской области
- •Основные показатели развития валового производства продукции сельского хозяйства
- •4.4Мелиорации земель
- •Контурно-мелиоративное земледелие
- •Культуртехнические мероприятия
- •4.5Рыбохозяйственный комплекс
- •4.6Строительный комплекс Актуализация проблемы формирования строительного комплекса
- •Анализ современной ситуации
- •Промышленность строительных материалов
- •Перспективы развития строительного комплекса в области
- •4.7Наука и образование
- •4.8Малый и средний бизнес
- •4.9Прочие отрасли Перспективы развития отраслей, ориентированных на потребительский спрос
- •4.10Прогноз динамики структуры производства врп Рязанской области
- •5Население
- •5.1Прогноз численности населения
- •Формирование структуры занятости
- •6Расселение
- •6.1Этапы формирования системы расселения
- •6.2Современное состояние
- •6.2.1Городское расселение
- •6.2.2 Сельское расселение
- •6.3Перспективы развития системы расселения
- •I. Системы расселения на базе межселенного культурно-бытового обслуживания населения
- •2 Групповые системы населенных мест
- •II. Групповые системы населенных мест
- •Рязанская групповая система населенных мест (гснм)
- •Ряжская, Сасовская, Касимовская, Шиловская групповые системы населенных мест (формируемые)
- •6.3.1Городская агломерация г. Рязань Общие положения
- •Обоснование внешней границы агломерации
- •Характеристика Рязанской агломерации и основные направления ее развития
- •Научные и проектные организации, высшее образование
- •Использование историко-культурных памятников
- •Водоснабжение
- •Канализация
- •Теплоснабжение
- •Газоснабжение
- •Электроснабжение
- •Инженерная подготовка территории
- •Основные направления формирования Рязанской агломерации
- •I пояс агломерации (ядро агломерации)
- •II пояс агломерации
- •7 Планировочная организация территории Рязанской области
- •7.1Анализ сложившейся планировочной структуры
- •7.2Проектная планировочная структура и функциональное зонирование
- •7.3Градостроительная Концепция Схемы
- •7.4Выявление зон концентрации градостроительной активности территории области
- •8 Гипотеза социального развития Рязанской области
- •8.1Жилищное строительство Современное состояние
- •8.2Система культурно-бытового обслуживания Современное состояние
- •Основные направления построения системы культурно-бытового обслуживания населения
- •8.2.1Образование Современное состояние
- •Сеть общеобразовательных учреждений
- •Сеть среднего специального и высшего образования
- •Прогноз развития сети общеобразовательных учреждений
- •Детские дошкольные учреждения
- •Общеобразовательные школы
- •Учреждения профессионального начального, среднего и высшего образования
- •8.2.2Здравоохранение Современное состояние
- •Динамика основных показателей состояния здравоохранения
- •1.Учреждения областного уровня (все расположены в г.Рязани):
- •2.Учреждения межрайонного уровня:
- •Прогноз развития сети здравоохранения
- •Учреждения социальной защиты населения
- •8.2.3Физическая культура и спорт Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений физической культуры и спорта
- •8.2.4Учреждения культуры Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений культуры
- •8.2.5Прочие виды культурно-бытового обслуживания населения
- •Торговля
- •Общественное питание
- •Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства
- •8.3Рекреация и туризм
- •8.3.1Современное состояние
- •Историко-культурный каркас Рязанской области
- •Памятники архитектуры, истории, культуры и искусства
- •П амятники истории и искусства
- •Культовые объекты
- •8.3.1.1Санаторно-курортный комплекс
- •8.3.1.2Коллективные садоводства
- •8.3.1.3Краткая характеристика туристических и рекреационных зон области Современное состояние
- •Туристические зоны
- •Рязанская зона
- •Рыбновская зона
- •Солотчинская зона
- •Касимовская
- •Рекреационные зоны
- •Клепиковская
- •Солотчинская
- •Спасск-Рязанская
- •8.3.2Проектные решения
- •8.3.2.1Рекреация
- •8.3.2.2Туризм
- •8.3.2.3Формирование рекреационно-туристской системы Рязанской области
- •Основные инвестиционные проекты сферы туризма
- •9 Гипотеза развития транспортной инфраструктуры
- •9.1Цели развития транспортной инфраструктуры
- •9.2Современное состояние и проектные решения
- •9.2.1Железнодорожный транспорт
- •9.2.2Автомобильный транспорт
- •9.2.3Воздушный транспорт
- •Оценка эффективности строительства нового аэропорта
- •9.2.4Водный транспорт
- •9.2.5Трубопроводный транспорт
Особенности развития промышленного комплекса
значительный спад производства во всех сферах промышленного комплекса области (спад на 30 - 90% от уровня 1990 г.), особенно в отраслях цветной металлургии, химии и нефтехимии и легкой промышленности, что привело к резкому снижения уровня жизни в ряде моноотраслевых городов;
увеличение доли отраслей топливной промышленности и электроэнергетики, что на определенном этапе привело к высокому уровню зависимости доходной части бюджета региона от поступлений Рязанского НПЗ17;
значительное снижение конкурентоспособности и всех показателей работы ряда производств отраслей лесной, пищевой, легкой и машиностроительной промышленности в малых городах области, что негативно сказалось на социально-экономическом положении населения;
рост износа основных производственных фондов и резкое снижение уровня внедрения инновационных технологий в производственный комплекс, что привело к общему снижению конкурентоспособности местной индустрии, переориентации на сырьевой экспорт;
Особенности развития сельского хозяйства
Особенности развития сельского хозяйства Рязанской области обуславливаются, прежде всего, ее расположением в центральной России, а также соседством со столичным регионом.
Изменения в экономической политике в 90-х годах, бесконечные реформы на селе и возникшие финансовые проблемы привели к сокращению объемов производства сельхозпродукции в результате сокращения посевных площадей, поголовья скота, снижения продуктивности скота и урожайности сельхозкультур. Хозяйства утратили собственные оборотные средства; получив в собственность землю, новые хозяйственные структуры не стали реальными собственниками. 1/3 сельхозпредприятий стали экономически несостоятельными, частично свернули производство. На местном потребительском рынке заняли место поставщики импортных товаров. Область ввозит продовольствие из других регионов РФ (наряду с вывозом), в основном животноводческую продукцию.
Таблица 2.1‑3 Основные показатели развития сельского хозяйства Рязанской области
Показатели |
Единица измерения |
Годы |
||||
1990 |
1995 |
2000 |
2003 |
2004 |
||
Посевная площадь – всего |
тыс. га |
1687,0 |
1407,3 |
994,2 |
829,1 |
831,4 |
в том числе: зерновые и зернобобовые |
тыс. га |
901,1 |
786,3 |
503,1 |
408,5 |
426,8 |
картофель |
тыс. га |
97,2 |
60,8 |
54,7 |
56,0 |
50,9 |
овощи |
тыс. га |
8,4 |
10,4 |
10,7 |
12,3 |
11,1 |
Поголовье скота и птицы |
||||||
крупный рогатый скот |
тыс. га |
883,3 |
565,7 |
361,7 |
306,4 |
282,0 |
свиньи |
тыс. гол |
395,3 |
189,8 |
107,2 |
103,3 |
89,4 |
овцы и козы |
тыс. гол |
364,4 |
131,8 |
62,7 |
49,3 |
46,8 |
лошади |
тыс. гол |
20,9 |
16,5 |
11,5 |
8,1 |
7,0 |
пчёлы |
тыс. семей |
82,3 |
65,8 |
50,4 |
45,7 |
24,7 |
птица, всего |
млн. гол |
7,0 |
4,8 |
3,8 |
3,8 |
3,5 |
Валовое производство продукции: |
||||||
зерно (в весе после доработки) |
тыс. т |
1715,3 |
731,0 |
689,1 |
751,9 |
811,7 |
картофель |
тыс. т |
455,4 |
752,8 |
636,5 |
653,3 |
485,3 |
овощи |
тыс. т |
91,5 |
148,7 |
175,4 |
181,3 |
176,6 |
молоко |
тыс. т |
1054,3 |
611,4 |
462,0 |
411,8 |
383,6 |
мясо (уб. вес) |
тыс. т |
131,6 |
69,2 |
49,3 |
49,5 |
48,4 |
яйца |
млн. шт. |
543,3 |
417,8 |
410 |
393,8 |
346,0 |
С 1995 года поголовье крупного рогатого скота сократилось в 2 раза (с 1990 года – в 3 раза), свиней – в 2 раза, овец, коз – в 3 раза, лошадей – в 2,4 раза, поголовье птицы – в 1,4 раза.
В условиях перехода к рынку сельское хозяйство оказалось не защищенным, убыточным (особенно мясное животноводство). Удельный вес убыточных сельхозорганизаций в 2004 г. составлял 36,4 % (в 2003 г. – 43,4 %). Инвестиции в основной капитал в сельское хозяйство всего лишь – 8,2 % к общему объему инвестиций в экономику области (в 1990 г. – 29 %, в 2003 г. – 9,6 %).
Снижение производства продукции в сельхозпредприятиях в 90-х годах привело к наращиванию производства в личных подсобных хозяйствах населения (ЛПХ). Доля продукции хозяйств населения в валовой продукции сельского хозяйства увеличилась (концентрация поголовья скота, производства мясомолочной и плодоовощной продукции).
В ЛПХ идет приток рабочей силы, земельные участки расширяются, объем производства наращивается, однако, уровень товарности остается низким. Натурализация хозяйств населения - следствие снижения уровня жизни, слабой механизации, высокого удельного веса ручного труда.
В последние годы, наблюдается положительная тенденция роста объемов и эффективности производства (в основном в отдельных отраслях растениеводства).
Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличивается, сокращается число убыточных сельхозорганизаций, повышается рентабельность производства.
В 2004 г. к уровню 1995 г. валовые сборы зерна увеличились на 11%, сахарной свёклы – на 40%, овощей – на 19%, повысилась продуктивность животных, улучшились показатели воспроизводства стада и сохранности поголовья. Но в сравнении с 1994 г. сельхозпродукция за 2004г. в сопоставимых ценах – составила 74%, в том числе продукция животноводства – 54%, растениеводства – 93%.
Уровень обеспечения населения продуктами питания за счет местного производства - основной показатель эффективности работы АПК, обеспечение продовольственной безопасности. Общепринятый уровень продовольственной безопасности оценивается 70% наполнения рынка продуктами местного производства. Как показывает мировой опыт, наиболее эффективной мерой в этом случае являются государственные дотации, ценовые субсидии и т.п. Эти меры необходимы для обеспечения нормального воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве (особенно производство мяса), для сдерживания инфляции защиты интересов потребителя.
Таблица 2.1‑4 Потребление основных продуктов питания населением Рязанской области (на душу населения, кг/год; шт/год)
№ п/п |
Виды продуктов |
Рязанская область |
Изменение уровня потребления основных продуктов питания населением Рязанской области 2003г., в % к 1990г. |
|||
1990 |
1995 |
2000 |
2003 |
|||
|
Хлебные продукты |
148 |
146 |
138 |
129 |
87 |
|
Масло растительное |
9,9 |
5,3 |
7,7 |
8,4 |
85 |
|
Сахар |
48 |
32 |
32 |
33 |
69 |
|
Картофель |
114 |
182 |
170 |
157 |
138 |
|
Овощи и бахчевые |
67 |
83 |
101 |
100 |
149 |
|
Мясо |
75 |
59 |
50 |
55 |
73 |
|
Молоко |
467 |
318 |
275 |
248 |
53 |
|
Яйцо |
375 |
284 |
309 |
333 |
89 |
Таблица 2.1 5 Производство сельскохозяйственной продукции на душу населения
№ п/п |
Показатели |
Приходится на душу населения |
||
1995 |
2003 |
2004 |
||
|
|
|
|
|
|
Мясо (уб. вес) |
52 |
41 |
40 |
|
Молоко |
461 |
341 |
319 |
|
Яйца |
315 |
326 |
288 |
|
Картофель |
567 |
541 |
404 |
|
Овощи и бахчевые |
112 (овощи) |
150 (овощи) |
143 |
|
Зерно (хлебопродукты) |
551 |
622 (зерно) |
676 |
Сохраняется тенденция в рационе питания области на увеличение растительной пищи; потребление мяса, молока с 1990 г. сократилось.
Уровень сельскохозяйственного производства в настоящее время не полностью удовлетворяет потребности населения области в продуктах питания. В соответствии с физиологической нормой, потребности населения обеспечиваются:
на 100 % следующими продуктами: цельным молоком и кисломолочной продукцией, яйцом, зерном, картофелем, овощами;
на 80 % - молоком и молочными продуктами;
на 51 % - мясом.
Таким образом, уровень обеспечения продовольственной безопасности в Рязанской области, не достигнут только по мясу. Однако, несмотря на то, что область не полностью обеспечивает свои потребности, она является довольно крупным поставщиком продуктов питания в другие регионы. Учитывая близкое расположение, Москва и Московская область являются главными торговыми партнерами и крупнейшим рынком сбыта для рязанской сельскохозяйственной продукции. Основная доля вывозимой продукции поступает в Москву и Московскую область (зерно – 80 %, картофель – 58 %, молоко – 97 %, мясо – 84 %, яйца 84 %), в Республику Мордовия поступает 30 % картофеля.
Развитие отрасли услуг:
значительный рост численности занятых в малых и средних предприятиях не смог компенсировать убыль рабочих мест в отрасли промышленности, что повлекло за собой увеличение уровня безработицы и трудовой миграции;
отстающее развитие отрасли сферы услуг в малых городах региона и особенно в сельской местности усилило процесс вымывания трудоспособного и молодого населения из периферийных районов;
в настоящее время имеет место недостаточное развитие в регионе, в том числе и в областном центре, отрасли по предоставлению бытовых услуг, современных форматов торговли, индустрии развлечений;
наблюдается высокая зависимость местного банковского сектора от московского капитала, что приводит к снижению кредитования местного бизнеса;
высокий уровень инфляции и возрастающий разрыв в уровне жизни населения в территориальной проекции, что негативно сказывается на развитие отрасли услуг в ряде сельских районов;
наблюдается снижение доли отрасли услуг в структуре ВРП начиная с 1995 г., что указывает на низкий уровень развития рыночной экономики.
Развитие отрасли строительства:
общий спад во всех сферах строительного комплекса привёл к деградации инфраструктуры промышленности строительных материалов в ряде районов области;
низкое качество строительства снижает социальные стандарты жизни населения;
имеет место концентрация строительства нового жилья в г. Рязани и ряде наиболее крупных городов;
неразвитость современных механизмов стимулирования развития строительной сферы, высокий уровень ставок по ипотечным кредитам, дефицит инженерно подготовленных территорий обуславливают неразвитость современных механизмов стимулирования развития строительной сферы.
Инвестиционная сфера:
стабильно крайне низкий объем прямых иностранных инвестиций, что говорит о неразвитости местной инвестиционной среды и наличии административных и экономических «барьеров» для входа «новых игроков» на местный рынок, что, в свою очередь, снижает уровень глобальной конкуренции местной экономики;
высокий уровень зависимости от инвестиционных программ компаний нерезидентов, что вызывает высокие диспропорции притока инвестиций в разные годы;
доминирование инвестиций в отрасли топливной промышленности и энергетики способствовало росту диспропорций в экономическом развитии;
Более подробно анализ современных тенденций и перспектив развития отраслей экономики Рязанской области будет рассмотрен в соответствующих разделах Схемы.