4.7Наука и образование

Дальнейшее развитие системы дошкольного и среднего образования в Рязанской области должно ориентироваться на учете следующих принципов в разработке проектов и программ на местном уровне:

• Обеспечение доступности услуг дошкольных образовательных учреждений для всех слоев населения. Развитие материально-технической базы дошкольных учреждений (проведение реконструкции помещений, обеспечение учреждений необходимым оборудованием и т.д.).

• Модернизации методической и материально-технической базы среднего образования. Повышение качества предоставляемых образовательных услуг: введение профильного обучения в старших классах (на основе заключений соглашений о партнерстве с ВУЗами и профессиональными учебными заведениями области), внедрение новых форм обучения (информатизация процесса обучения, развитие дистантных форм обучения) и т.д.

Необходимо способствовать приходу частных инвестиций в систему школьного и дошкольного образования (с учетом выполнения государственных образовательных программ и стандартов). Это позволит создать диверсифицированный рынок предложения услуг, что будет способствовать росту конкуренции в области образования, а значит и повышению качества предоставляемых услуг.

• Модернизация системы профессионального обучения. В настоящее время в области наблюдается дефицит, прежде всего, рабочих специальностей. В условиях реформирования системы профессионального образования и передачи финансирования областному бюджету, особое значение имеет усиление кооперации между учебными заведениями и бизнесом. Представители промышленности, туризма и сельского хозяйства должны принимать активное участие в формировании заказа и финансировании подготовки необходимых кадров.

Сложившаяся система объектов профессионального образования достаточно оптимальна по своей территориальной структуре. В связи с этим, целесообразно определение приоритетных учебных заведений, которые будут находиться на федеральном или областном финансировании, концентрация в них лучшего преподавательского состава и учебного оборудования. Особенно важно развитие данного процесса для учреждений, расположенных вне областного центра, так как для малых городов Рязанской области объекты профессионального образования выполняют функцию закрепления трудовых кадров на территории.

В свою очередь в вопросе определения стратегии реформирования системы высшего образования органы управления Рязанской области должны определиться в своем отношении к процессам, протекающим в национальной системе Высшего Профессионального Образования. В данной ситуации можно рассматривать следующие варианты сценариев:

• Проводить кардинальную реформу высшего профессионального образования или оставить систему эволюционировать, ограничившись общими реформами бюджетного финансирования вузов.

• Регулировать развитие высшего профессионального образования в момент постиндустриального перехода (ускорение процесса по массовости высшего образования, платное образование, «гибкие» специальности и проч.) или сделать ставку на рыночное саморегулирование.

• Сосредоточиться в модернизации Высшей школы на институциональных реформах либо стимулировать реализацию специально отобранных проектов (учебные программы, модули, округа, учебные заведения, технопарки, образовательные серверы, образовательная статистика, импорт технологий и проч.), на базе которых вырастить новую систему профподготовки.

• При реформировании перестроить всю существующую систему высшего профессионального образования или параллельно ей строить новую систему, не ломая сложившейся.

• Импортировать наиболее передовые образцы вузов или пытаться построить собственные.

• Выбрать в качестве основной точки концентрации ресурсов и усилий додипломное образование или финишные уровни подготовки, бизнес-образование, исследования, специализированное образование.

Важным вопросом является выбор регионов влияния образовательной системы региона – либо концентрация на внутриобластных ресурсах (что в долгосрочной перспективе будет способствовать вымыванию молодых кадров с территории области вне Рязанской агломерации), либо позиционирование на небольшом наборе сегментов специализации, по которым возможна прямая конкуренция с Москвой (не только по стоимостному признаку, но и по качеству образования).

• Необходимо также определиться с функциональными приоритетами при развертывании новых и модернизации старых блоков региональной системы Высшей школы. В выборе вариантов развития важным условием является учет специализации научно-исследовательского комплекса Рязанской области. Исходя из этого, можно выделить пять приоритетных направлений в области в части дальнейшего развития образовательного комплекса:

а) научно-технологический сектор – связанный с электронным и радиотехническим профилем (основная зона развития – г. Рязань);

б) аграрный сектор - связанный с подготовкой специалистов для отраслей сельского хозяйства, агропромышленного комплекса и пищевой промышленности (в зону развития данной специализации постепенно, кроме Рязанской агломерации, могут попадать г. Сасово, Ряжск);

в) медицинский сектор специализирующийся на выпуске специалистов в области медицины, промышленности по выпуску медицинских приборов и фармацевтики (г. Рязань, г. Касимов на перспективу);

в) сектор, связанный с подготовкой специалистов широкого гуманитарного профиля, – что будет особенно актуально в связи с планируемым постепенным переходом из территории Московской агломерации отраслей четвертичной экономики (г. Рязань).

Таким образом, для развития и размещения на территории Рязанской области образовательных комплексов в качестве опорных узлов рассматриваются г.г. Рязань, Рязанская агломерация, г.г. Сасово, Ряжск, Касимов.

Рязанская область располагает достаточным научным потенциалом.

Научные исследования ведутся по следующим направлениям:

• электроника и радиотехника:

радиоэлектронное оборудование военного, двойного и гражданского назначения; газоразрядные и лазерные технологии и изделия на их основе, коммутационные и индикаторные устройства; информационные системы и геоинформационные технологии; радиолокационное оборудование; нетрадиционные источники энергии - солнечная энергетика; медицинские аппаратура и приборы и др.

• машиностроение и приборостроение:

станкостроение; нефтехимия; сельскохозяйственное машиностроение; оборудование для производства печатных плат; гальванотехника и др.

• аграрное направление:

исследования и разработки в растениеводстве, животноводстве, коневодстве, пчеловодстве, механизации, хранении и применении удобрений и ядохимикатов и др.

• медицинское направление:

исследования в области биохимии, фармакологии, хирургии, кардиологии, урологии, эндокринологии, валеологин и др.

• исследования в области гуманитарных наук:

педагогика и образовательные технологии, юриспруденция, психология, социология и др.

В ряде организаций Рязанской области выполняются такие научно-технические разработки, которые не имеют аналогов о мировой практике;

• автоматизированные системы технического обслуживания, контроля, управления военной и гражданской техникой - ФГУП Рязанское конструкторское бюро «Глобус»;

• автоматизация испытаний и контроля технических объектов оборонного и народнохозяйственного значения, информационно-аналитические системы для автоматизации деятельности предприятий и организаций - ОКЕ «Спектр»; и др.

Высшие учебные заведения и научные организации могли бы стать не только основными исполнителями, но и координаторами фундаментальных и поисковых исследований в рамках целевых программ объединив усилия науки и производства.

Особое внимание необходимо уделять кадровому обеспечению науки. Необходимым условием улучшения кадровой ситуации является восстановление в обществе престижности научного труда и соответствующая его оплата, этот аспект имеет исключительно важное значение для повышения эффекта вносил научных исследований в новых экономических условиях.

Следует уделить подготовке научных кадров высшей квалификации в аспирантурах и докторантурах высшей школы, а также в области инновационного менеджмента, создание специализированных учебных центров на базе вузов, технопарков, бизнес инкубаторов.

В условиях дефицита собственных денежных средств у предприятий, а также ограниченности государственной поддержки важнейшим условием активизации инновационной деятельности выступает привлечение финансов из негосударственных источников для целей коммерциализации технологий. Большие перспективы привлечения частного капитала в научно-техническую сферу открывает использование венчурного и лизинговую финансирования технологических проектов. Решающее значение для активизации инновационной деятельности приобретает создание разветвленной инновационной инфраструктуры. Наиболее эффективный путь внедрения научных разработок лежит через сеть милых и средних инновационных фирм, способных в короткие сроки и с минимальными затратами разрабатывать конкурентоспособную наукоемкую продукцию.

Для развития эффективной НИР требуется принятие следующих первоочередных мер:

1. Развитие рынка интеллектуальных активов путем совершенствования системы «ведения о коммерческий оборот результатов научно-технической' деятельности, включая объекты интеллектуальной собственности, созданных за счет бюджетных средств и создания национальной системы учета и контроля научно-исследовательских работ.

2. Развитие рынка инновационного капитала путем создания финансовых институтов, обеспечивающих непрерывность финансирования бизнес проектов на всех стадиях инновационного цикла.

3. Развитие рынка услуг поддержки инновационной деятельности.

4. Совершенствование системы образования в инновационной сфере, в т.ч. создание единого научного и учебно-методического механизма подготовки кадров, обеспечивающего непрерывное повышение квалификации специалистов и предпринимателей.

5. Совершенствование системы управления в сфере научной деятельности.

6. Развитие производственно-технологической инфраструктуры инновационной деятельности (технопарки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, и т.п.),