6.2.2 Сельское расселение

Сельское расселение сложилось в результате сложной трансформации традиционной многовековой сети сельских населенных пунктов и представлено 2751 населенными пунктами со средней людностью – 170 человек.

Большая часть сельского населения, около 55%, проживает в средних по размеру населенных пунктах (от 200 до 1000 человек), в крупных (более 1000 чел) – проживает 25%, в малых (до 200 чел.) – 20% сельского населения.

Таблица 6.2‑38 Распределение сельских населенных пунктов по количеству проживающего населения

Наименование показателей	Число сельских населенных пунктов, единиц		Число жителей в них
			тыс. человек		2002г. в % к 1989г.	в % к итогу
	1989г	2002г перепись	1989г	2002г. перепись		1989г.	2002г. перепись
Все сельсккие поселения	2786	2751	471,7	369,8	80,9	100	100
в том числе:
без населения	108	196	-	-	х	х	х
с населением	2678	2555	471,7	363,8	х	х	х
из них с числом жителей, человек:
10 и менее	336	608	2,5	3,3	134,3	0,5	0,9
11-50	962	879	25,4	22,1	87,0	5,4	5,8
51-100	418	282	29,9	20,5	68,5	6,4	5,4
101-500	715	597	174,2	131,5	75,5	36,9	39,1
501-100	180	131	122,4	88,2	72,0	26,0	23,1
1001-3000	63	55	99,3	84,9	85,5	21,0	22,2
3001 и более	4	3	17,9	13,2	74,1	3,8	3,5

Наибольшая густота сети сельских населённых пунктов (от 8 до 11 поселений на 10 кв. км.) наблюдается в районах раннего хозяйственного освоения (Старожиловский и Рязанский районы), а также в районах интенсивного сельского хозяйства (Кораблинский, Милославский, Новодеревенский).

Процесс депопуляции характерен для всех районов области. Постоянно сокращается число сельских поселений и численность сельского населения, что обусловлено значительной естественной убылью, а также миграциями в городские поселения области и за ее пределы. С 1989г. по 2004г. численность сельского населения сократилась на 94 тыс. человек. С этим связано увеличение доли мельчайших поселений людностью менее 50 человек, а также сокращение доли поселений людностью свыше 50 человек.

В период с 1989-2002гг. в Рязанской области убыло 225 населенных пунктов из них 36 населенных пунктов исчезли в результате трансформации границ. За один год в среднем убывает 15 населенных пунктов (смотри раздел Приложение 1). К районам с наибольшей убылью населенных пунктов относятся: Ухоловский район (23,6%), Ермишинский район (16,1%), Сараевский район (14,5%), Путятинский район (13,6%), Милославский район (13,2%). А к наиболее устойчивым районам относятся Сапожковский район (0%), Касимовский район (1,9%).

Большинство сельских поселений Рязанской области относятся к группе сельскохозяйственных - (74%). Несельскохозяйственные поселения (промышленные, транспортные, лесохозяйственные, при учреждениях здравоохранения) составляют 8%, а агроиндустриальные – 18% от общего числа сельских поселений. Процесс утраты основных функций сельскими населёнными пунктами, в связи с потерей населения, характерен для области. Одной из типичных форм расселения в сельских районах, тяготеющих к крупным городам, становится расселение рекреационное или дачное с различной сезонной плотностью населения.

Средняя плотность сельского населения составляет 9,2 человек на кв.км. Районы с наибольшей плотностью сельского населения – это исторически плотно заселенные территории, окружающие относительно крупные полифункциональные центры (Рязань, Скопин, Сасово, Ряжск, Михайлов), через которые проходят основные автомобильные и железнодорожные магистрали. Наиболее высокой плотностью сельского населения (от 20,0 до 30,0 чел. на кв. км.) и средней людностью сельских населённых пунктов (от 200 до 300 человек) отличаются Рязанский район, районы, входящие в состав Рязанской агломерации (Рыбновский, Михайловский, Пронский), а также Ряжский и Кораблинский районы.

Для Ермишинского, Пителенского, Путятинского и Кадомского и Клепиковского районов характерна наименьшая плотность сельского населения (менее 10 чел. на кв. км) и средняя людность сельских населённых пунктов (около 60 человек), в связи с историческим расселением, которое зависело от природных факторов, а также удалённостью от крупных полифункциональных центров и основных магистралей.

Для характеристики сложившейся системы расселения проведено зонирование территории области по плотности населения и доле городского населения (см. Схему в конце раздела).

Все муниципальные образования Рязанской области по уровню плотности населения разделены на три группы. Первая группа представляет собой городские муниципальные образования, с уровнем плотности выше среднеобластных; вторая - муниципальные образования с уровнем плотности населения на уровне среднеобластных показателей; третья – муниципальные образования с низким уровнем плотности населения.

Из таблицы видно, что большая часть Рязанской области имеет низкий уровень плотности населения, в то время как крупные городские муниципальные образования и 7 районов из 25 имеют высокую плотность населения.

Таблица 6.2‑39 Дифференциация муниципальных образований по плотности населения, (чел. на 1 кв.км)

Городские муниципальные образования		Среднеобластной уровень (20-40 чел. на 1 км2)		Низкий уровень (<20 чел. на км2)
г.Рязань	2306	Кораблинский р-н	21,5	Ермишинский р-н	7,7
г.Касимов	1711	Михайловский р-н	20,2	Захаровский р-н	10,5
г.Сасово	1249	Пронский р-н	31,5	Кадомский р-н	10,1
г.Скопин	2275	Ряжский р-н	25,7	Клепиковский р-н	8,7
		Рязанский р-н*	26	Милославский р-н	11,3
		Рыбновский р-н	20	Новодеревенский р-н	15,3
		Шиловский р-н	26	Пителинский р-н	7,2
		Касимовский р-н*	23	Путятинский р-н	8,3
		Сасовский р-н*	28	Сапожковский р-н	12,6
		Скопинский р-н*	36	Сараевский р-н	10,3
				Спасский р-н	12
				Старожиловский р-н	17,6
				Ухоловский р-н	11,8
				Чучковский р-н	12
				Шацкий р-н	12,1

По второму признаку все муниципальные образования можно разделить на три категории – с долей городского населения свыше 55%, от 40% до 55% и до 40%.

Таблица 6.2‑40 Распределение муниципальных образований Рязанской области по соотношению городского и сельского населения

С долей городского населения свыше 55%		С долей городского населения от 40% до 55%		С долей городского населения до 40%
Рязанский р-н*	61	Ермишинский р-н	44	Захаровский р-н	0
Касимовский р-н*	65	Клепиковский р-н	47		30
Сасовский р-н*	60	Милославский р-н	41	Новодеревенский р-н	32
Скопинский р-н*	57	Михайловский р-н	53	Пителинский р-н	34
Кадомский р-н	59	Рыбновский р-н	52	Путятинский р-н	0
Кораблинский р-н	56	Ухоловский р-н	50		6
Пронский р-н	73	Чучковский р-н	41	Сапожковский р-н	35
Ряжский р-н	74			Сараевский р-н	30
Шиловский р-н	55				0
					9
				Спасский р-н	26
				Старожиловский р-н	30
				Шацкий р-н	25

На основе представленных данных в муниципальных образованиях Рязанской области можно выделить несколько групп.

I группа – муниципальные образования, характеризующиеся высокой плотностью населения и высокой долей урбанизации. К данной группе относятся такие экономически развитые центры, как г.Рязань, г. Касимов, г. Скопин, в них проживает около половины населения области (48,7%)

II группа – муниципальные образования с высокой и средней плотностью населения, но с низкой долей городского населения. Данные муниципальные образования включают в себя территории преимущественно сельскохозяйственной специализации.

III группа – муниципальные образования с низкой плотностью населения и достаточно высокой долей городского населения.

IV группа – муниципальные образования с низкой плотностью населения и низкой долей городского населения. К данной группе относятся районы с низким уровнем хозяйственного освоения, такие как Путятинский, Новодеревенский, Спасский.

Таблица 6.2‑41 Группировка муниципальных образований по плотности населения и соотношению сельского и городского населения

I группа	II группа	III группа	IV группа
г.Рязань	Михайловский р-н	Ермишинский р-н	Захаровский р-н
г.Касимов	Рыбновский р-н	Кадомский р-н	Новодеревенский р-н
г.Сасово		Клепиковский р-н	Пителинский р-н
г.Скопин		Милославский р-н	Путятинский р-н
Пронский р-н		Ухоловский р-н	Сапожковский р-н
Ряжский р-н		Чучковский р-н	Сараевский р-н
Шиловский р-н			Спасский р-н
Кораблинский р-н			Старожиловский р-н
Касимовский р-н*			Шацкий р-н
Сасовский р-н*
Скопинский р-н*
Рязанский р-н*

*Расчеты включают в себя город областного подчинения и район его окружающий.

Таким образом, современные особенности сложившейся системы расселения области характеризуются следующим:

• опорный каркас в территориальной структуре экономики и системы расселения образуют, крупный город – Рязань, а также средние и малые города области, которые в значительной степени концентрируют в себе демографический и хозяйственный потенциал области, выступая инновационными центрами по отношению к прилегающим территориям.

В Рязанской области проектом выделяются следующие сформировавшиеся районы расселения:

Таблица 6.2‑42 Внутриобластные районы расселения Рязанской области

Район	Площадь, тыс. км2	Плотность, чел./км2	Город, посёлок городского типа	Доля объёма пром. производства в общем промышленном производстве области %
1. Западный (Захаровский, Кораблинский, Михайловский, Пронский, Рыбновский, Рязанский, Скопинский, Старожиловский)	11,4	23,7	6/9	48,3
2. Южный (в пределах Милославского, Путятинского, Новодеревенского, Ряжского, Сапожковского, Сараевского, Ухоловского и Шацкого районов)	10,7	14,9	2/7	10,7
3. Восточный (Ермишинский, Касимовский, Кадомский, Пителинский, Сасовский, Чучковский)	9,1	11,8	2/8	18,7
4. Северный (Клепиковский, Спасский и Шиловский)	8,4	15,1	2/3	22,3
Всего по области	39,6	33,3	12/27	100,0

Схема Группировка муниципальных образований по устойчивости расселения

• Главной чертой сложившейся в области системы расселения на протяжении длительного периода остается урбанизация.

• Крупный центр промышленности и культуры – город Рязань является центром притяжения экономически активного населения районов области. Здесь имеет место чрезмерная концентрация производственного потенциала, социальной и инженерной инфраструктуры. Наблюдается формирование и рост Рязанской агломерации.

• Территориальная неравномерность - затрудняет экономическое развитие «периферии» области, формирование недостающих планировочных осей системы расселения.

• Наблюдается слабое развитие областной городской сети, незначительная районообразующая роль малых и средних городов;

• Промышленно более развитые районы области характеризуются более стабильной демографической ситуацией, а, следовательно – устойчивой системой расселения;

• Имеет место значительное развитие сети сельских поселений;

• Наблюдается процесс «убывания» сельских населенных пунктов (порядка 15 единиц в год).

Сведения о перечне сельских населенных пунктов об убывающих сельских населенных пунктах в период с 1989г по 2002 г приведены в разделе «Приложение».