4.8Малый и средний бизнес

В целом, комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в Рязанской области, должен осуществляться в следующих направлениях:

• нормативно-правовом;

• финансово-кредитном;

• информационно-техническом;

• организационном;

• кадровом и консультационном обеспечении;

• внешнеэкономической деятельности.

При этом, основные мероприятия по развитию сферы малого бизнеса:

• создание условий для максимальной легализации деятельности субъектов малого предпринимательства,

• предотвращение их ухода в "теневую" экономику путем совершенствования инфраструктуры поддержки малого бизнеса, устранения административных барьеров,

• стимулирование предпринимательства в инновационной сфере,

• совершенствование информационной и правовой поддержки малого бизнеса.

Основной акцент в политике содействия малому бизнесу должен делиться на развитие малых и средних предприятий в пищевой и перерабатывающей промышленности, сфере услуг, туризма, гостиничного бизнеса, транспорта и связи, а также повышении качества продукции и услуг малых предприятий.

Схемой для устойчивого развития малого бизнеса в долгосрочной перспективе выделяются основные территории специализации для разных видов бизнеса. Рассмотрение в территориальном аспекте позволит определить районы и города, где необходима разработка комплексных механизмов поддержки отдельных видов малого бизнеса, максимально эффективных на данной территории.

Основным сектором малого бизнеса по всей территории Рязанской области будет оставаться сфера услуг. В сферу услуг укрупнённо включаются 2 основных блока специализации – торговый и сервисный. На данном этапе по всей территории области можно констатировать достаточное развитие сектора торговли, в котором доминирует малый бизнес. В долгосрочной перспективе рост данного сектора будет замедляться именно в области малого бизнеса. Данная тенденция будет развиваться ввиду развертывания, сначала в пределах Рязанской агломерации, а на период до 2015 г. - во всех городских населенных пунктах области более 10 тыс. жителей, федеральных торговых сетей.

Конкурентное преимущество сетевой торговли над торговлей, развиваемой с помощью малого бизнеса, в том, что происходит кардинальное улучшение ассортимента поставляемой потребителю продукции, более жесткие стандарты качества, существует возможность экономии от масштаба и, следовательно, более низкие цены на ряд продуктов.

Сетевой формат придет во все области торговли – продуктами питания, бытовой техникой, одеждой и т.д., исходя из чего, будет снижаться доля рынка, контролируемого представителями малого бизнеса. В общеобластном масштабе к 2015 г.в области торгового обслуживания малый бизнес сохранит позиции только в следующих форматах - «магазинов у дома», торгующих небольшим ассортиментом наиболее необходимых в быту товаров и в формате торговли одеждой для бедных слоев населения. В то же время, сельская местность и городские поселения с численностью жителей от 5 до 10-15 тысяч, ввиду своего малого масштаба, не будут в перспективе ближайших 10-15 лет широкомасштабно затронуты сетевой торговлей. Следовательно, сохранятся сложившиеся ниши для функционирования малого предпринимательства.

Основным сектором интенсивного роста для малого бизнеса останется сервис – который включает в себя не только непосредственное сервисное обслуживание населения (ремонт, экспресс-доставка и т.д.), но и предоставление услуг питания, досуга и развлечений.

Рынок сервисных услуг до сих пор не достиг предела экстенсивного роста, даже в пределах Рязанской агломерации. Вплоть до 2015 г. можно ожидать значительного роста доли сервиса и общественного питания по сравнению с долей торговли³³. Территориально рост сервисного сектора будет происходить на следующих территориях:

• Вдоль формируемых транспортных магистралей. Развитие получат объекты транспортного ремонта, мотели, кемпинги, пункты общественного питания, этому будет способствовать ожидаемый значительный рост негрузового транспортного потока (это происходит во всех странах с ростом доходов, автомобилизации и снижения уровня преступности). Наиболее интенсивно данный процесс будет происходить вдоль существующих и проектных транспортных обходов г. Рязань на территории Рязанского района, в Рыбновском районе, в Михайловском, Скопинском, Ряжском, Новодеревенском, Шиловском, Шацком и ряде других.

• В пределах формируемых зон активной субурбанизации г. Рязани, г. Москвы и городов Московской области («второй дом»), будет развиваться бизнес по сервисному обслуживанию дачных и коттеджных поселков (уборка и вывоз мусора, доставка питьевой воды, обслуживание инженерных коммуникаций и т.д.), в зоне наибольшей концентрации возникнут объекты общественного питания, отдыха и развлечений (как стационарные, так и сезонные). Территориями концентрации такого вида деятельности станут районы вокруг г. Рязани – Рыбновский, Рязанский, Спасский, Старожиловский, Захаровский.

• Своеобразными полюсами роста для малого бизнеса будут территории туристического и рекреационного обслуживания населения. С ростом благосостояния россиян ожидается резкий рост внутреннего туризма, в связи с чем, территория Рязанской области, находящаяся в 1,5-4 часовой транспортной доступности от внешних границ Московской агломерации и обладающая уникальным комплексом исторических и природных объектов, получит значительный рост въездного туризма. Малый бизнес станет основой для формирования необходимой для развития туризма и рекреации инфраструктуры – домов отдыха, кемпингов, охраняемых стоянок, объектов питания, инфраструктуры досуга и развлечений, торговли сувенирной и книжной продукцией и т.д. Территориально, данный процесс будет происходить в пределах основных рекреационных зон – районов вдоль поймы р. Оки (особенно от границ Московской области до н.п. Шилово, близ г. Касимова), в Клепиковском и Спасском районах (близ Окского заповедника), а так же в населённых пунктах близ крупнейших туристических объектов – с. Константиново, Ерлино, Истье, Ижевское, Кирицы, Пощупово, г. Спасска-Рязанского и т.д.

В общей структуре занятых на предприятиях малого бизнеса, доля отрасли торговли, общественного питания и сервиса, возрастет даже с учетом предполагаемого снижения количества занятых на предприятиях торговли³⁴ (с 29,9 до 31% на первую очередь). Рост объем продукции будет не столь значителен в долевом выражении, ввиду того, что прогнозируется некоторое снижение объемов производства малым бизнесом в отрасли торговли одеждой и продуктами³⁵.

Таблица 4.8‑24 Прогноз структуры развития малых предприятий

Наименование показателей	Сроки прогноза	Всего	Промышлен-ность	Сельское хозяй-ство	Строительство	Транспорт	Торговля общепит сервис	Наука и научное обслуживание	Прочие отрасли
Среднесписочная численность работников малых предприятий	2004	100%	26,8%	7,4%	25%	8,9%	29,9%	1,2%	0,8%
	2015		22%	11%	23%	9%	31%	3%	1%
	2025		18%	10%	22%	8%	32%	5%	5 %
Объем продукции, произведенной малыми предприятиями	2004	100%	36%	4,7%	24,2%	7,6%	25%	2%	0,1%

Среди других отраслей специализации малого бизнеса на перспективу 10-20 лет, будет возрастать роль сельского хозяйства. Именно развитие малого бизнеса на селе является определяющим фактором для сохранения человеческого ресурса в сельской местности, а, следовательно, и поддержания устойчивой системы расселения

В период рыночных реформ, основным сдерживающим фактором, в развитии малых форм сельскохозяйственного предпринимательства (фермерства), было отсутствия должной поддержки со стороны государства. С учетом специфических агроклиматических и рыночных условий (глобализация – свободный доступ к зарубежной сельскохозяйственной продукции с минимальной себестоимостью), для поддержки фермерства в Рязанской области необходима целенаправленная программа косвенных дотаций (субсидирование процентных ставок, поручительство, регулирование цен за счет госзакупок и т.д.). Только с проведением такой политики, можно ожидать постепенного массового выхода мелких сельхозпроизводителей на самоокупаемость.

С учетом проведения такой политики, проектом планируется значительное увеличение доли занятых в сельском хозяйстве на период первой очереди, с некоторым снижением на расчетный срок (будет происходить снижение доли, но не общей численности занятых). Так как рентабельность сельскохозяйственного бизнеса заведомо уступает другим формам деятельности, на расчетный срок ожидается менее интенсивный рост доли объема производимой продукции в общем продукте выпуска малыми предприятиями.

Основными территориями, где будет увеличиваться доля занятых в сельскохозяйственном бизнесе на базе малого предпринимательства, станут следующие районы: Рязанский, Захаровский, Михайловский, Старожиловский, Милославский, Новодеревенский, Шиловский, Ухоловский, Сапожковский, Сараевский, Шацкий, Шиловский, Путятинский, Чучковский (так как они отличаются достаточным уровнем транспортной доступности к рынкам сбыта и переработки продукции).

Доля сектора строительства и промышленности в области малого бизнеса, на прогнозный период будет постепенно снижаться, так как большинство видов деятельности в данных секторах более эффективны в масштабах среднего и крупного бизнеса. Кроме того, часть существующих малых предприятий со временем будут переходить в статус средних. Менее интенсивное снижение доли промышленности, чем строительства (соответственно с 26,8 до 18% и с 24,2 до 21%) будет связан с тем, что устойчиво растущими останутся рынки по ремонту помещений, проведению отдельных видов строительных работ, благоустройства и т.д.

Малый бизнес в отрасли промышленности продолжит концентрироваться в малых и средних городах, со снижением своей роли в г. Рязани. Строительная деятельность так же получит развитие в малых и средних городах и сельской местности. Сохранение устойчивых позиций на рынке Рязани будет достаточно сложным ввиду проникновения на него Московских компаний, специализирующихся на услугах по ремонту помещений, общестроительных работах, ландшафтном дизайне и т.д. (большинство из этих компаний относятся к статусу средних предприятий).

Доля транспорта в долгосрочной перспективе останется стабильной в долевом выражении. Устойчиво растущим станет доля отрасли научного обслуживания и разработок (в том числе консалтинга), за счет перевода из Москвы части венчурных компаний и небольших исследовательских фирм, работающих по заказу крупных компаний. Концентрация деятельности данного типа будет происходить в г. Рязань.

В абсолютном выражении количество малых предприятий на 1000 жителей и доля занятого в них населения к общему объему трудоспособных кадров должны составить на прогнозный период следующие величины:

• численность занятых на малых предприятиях к общему объему трудоспособных кадров: 2004 г. – 15,2%; на 2015 г. (первая очередь) – 26-28%; 2025 (расчетный срок) – 35-40%.

• количество малых предприятий на 1000 жителей: 2004 г. – 6 на 1000; 2015 г. (первая очередь) –12 на 1000; 2025 (расчетный срок) – 25 на 1000.