- •1Общие положения гипотезы
- •1.1Глобальный контекст и его влияние на развитие Рязанской области в перспективе
- •1.1.1Принцип поляризованного развития - внешняя рамка территориального планирования
- •1.1.2 Макроэкономические условия развития области (анализ рынков влияния)
- •Рынки влияния экономики Рязанской области – современное состояние и прогноз развития
- •Возможные ограничения для представленного сценария позиционирования на рынках
- •2Определение миссии и образа будущего Рязанской области
- •2.1Возможные модели сценарного развития Рязанской области
- •3Анализ сложившихся тенденций развития экономики Рязанской области
- •Особенности развития промышленного комплекса
- •Особенности развития сельского хозяйства
- •4Особенности и перспективы формирования конкурентоспособной экономики Рязанской области
- •4.1Промышленность
- •Машиностроение, промышленность строительных материалов
- •Пищевая промышленность
- •Комбикормовая промышленность
- •Лёгкая промышленность
- •Полиграфическая промышленность
- •Медицинская промышленность
- •Стекольная промышленность
- •Прочие отрасли промышленности
- •4.2Основные направления совершенствования промышленных комплексов малых городов и поселков городского типа
- •Повышение загрузки существующих производственных мощностей
- •Система интеграции науки и производства.
- •Структура посевных площадей, в % от общей площади в хозяйствах всех категорий
- •4.2.1Региональная промышленная политика, как механизм повышения конкурентоспособности промышленности
- •4.3Агропромышленный комплекс
- •Роль личного сектора
- •Прогнозный баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства
- •Решения по развитию отрасли – сельское хозяйство Рязанской области
- •Основные показатели развития валового производства продукции сельского хозяйства
- •4.4Мелиорации земель
- •Контурно-мелиоративное земледелие
- •Культуртехнические мероприятия
- •4.5Рыбохозяйственный комплекс
- •4.6Строительный комплекс Актуализация проблемы формирования строительного комплекса
- •Анализ современной ситуации
- •Промышленность строительных материалов
- •Перспективы развития строительного комплекса в области
- •4.7Наука и образование
- •4.8Малый и средний бизнес
- •4.9Прочие отрасли Перспективы развития отраслей, ориентированных на потребительский спрос
- •4.10Прогноз динамики структуры производства врп Рязанской области
- •5Население
- •5.1Прогноз численности населения
- •Формирование структуры занятости
- •6Расселение
- •6.1Этапы формирования системы расселения
- •6.2Современное состояние
- •6.2.1Городское расселение
- •6.2.2 Сельское расселение
- •6.3Перспективы развития системы расселения
- •I. Системы расселения на базе межселенного культурно-бытового обслуживания населения
- •2 Групповые системы населенных мест
- •II. Групповые системы населенных мест
- •Рязанская групповая система населенных мест (гснм)
- •Ряжская, Сасовская, Касимовская, Шиловская групповые системы населенных мест (формируемые)
- •6.3.1Городская агломерация г. Рязань Общие положения
- •Обоснование внешней границы агломерации
- •Характеристика Рязанской агломерации и основные направления ее развития
- •Научные и проектные организации, высшее образование
- •Использование историко-культурных памятников
- •Водоснабжение
- •Канализация
- •Теплоснабжение
- •Газоснабжение
- •Электроснабжение
- •Инженерная подготовка территории
- •Основные направления формирования Рязанской агломерации
- •I пояс агломерации (ядро агломерации)
- •II пояс агломерации
- •7 Планировочная организация территории Рязанской области
- •7.1Анализ сложившейся планировочной структуры
- •7.2Проектная планировочная структура и функциональное зонирование
- •7.3Градостроительная Концепция Схемы
- •7.4Выявление зон концентрации градостроительной активности территории области
- •8 Гипотеза социального развития Рязанской области
- •8.1Жилищное строительство Современное состояние
- •8.2Система культурно-бытового обслуживания Современное состояние
- •Основные направления построения системы культурно-бытового обслуживания населения
- •8.2.1Образование Современное состояние
- •Сеть общеобразовательных учреждений
- •Сеть среднего специального и высшего образования
- •Прогноз развития сети общеобразовательных учреждений
- •Детские дошкольные учреждения
- •Общеобразовательные школы
- •Учреждения профессионального начального, среднего и высшего образования
- •8.2.2Здравоохранение Современное состояние
- •Динамика основных показателей состояния здравоохранения
- •1.Учреждения областного уровня (все расположены в г.Рязани):
- •2.Учреждения межрайонного уровня:
- •Прогноз развития сети здравоохранения
- •Учреждения социальной защиты населения
- •8.2.3Физическая культура и спорт Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений физической культуры и спорта
- •8.2.4Учреждения культуры Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений культуры
- •8.2.5Прочие виды культурно-бытового обслуживания населения
- •Торговля
- •Общественное питание
- •Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства
- •8.3Рекреация и туризм
- •8.3.1Современное состояние
- •Историко-культурный каркас Рязанской области
- •Памятники архитектуры, истории, культуры и искусства
- •П амятники истории и искусства
- •Культовые объекты
- •8.3.1.1Санаторно-курортный комплекс
- •8.3.1.2Коллективные садоводства
- •8.3.1.3Краткая характеристика туристических и рекреационных зон области Современное состояние
- •Туристические зоны
- •Рязанская зона
- •Рыбновская зона
- •Солотчинская зона
- •Касимовская
- •Рекреационные зоны
- •Клепиковская
- •Солотчинская
- •Спасск-Рязанская
- •8.3.2Проектные решения
- •8.3.2.1Рекреация
- •8.3.2.2Туризм
- •8.3.2.3Формирование рекреационно-туристской системы Рязанской области
- •Основные инвестиционные проекты сферы туризма
- •9 Гипотеза развития транспортной инфраструктуры
- •9.1Цели развития транспортной инфраструктуры
- •9.2Современное состояние и проектные решения
- •9.2.1Железнодорожный транспорт
- •9.2.2Автомобильный транспорт
- •9.2.3Воздушный транспорт
- •Оценка эффективности строительства нового аэропорта
- •9.2.4Водный транспорт
- •9.2.5Трубопроводный транспорт
7.3Градостроительная Концепция Схемы
В современных социально-экономических условиях целью территориального планирования развития Рязанской области является создание градостроительными средствами условий роста качества жизни населения и экономики Рязанской области. Исходя из этих постановочных положений и формируется идеология градостроительной Концепции Схемы:
Градостроительные предложения и решения Схемы, обеспечения дальнейшего устойчивого развития территории области имеют следующие направления:
усовершенствование планировочной структуры и функционального зонирования территории области, что должно способствовать дальнейшему развитию отраслей хозяйства, на основе сложившегося экономического потенциала и новых экономических факторов в условиях рыночных отношений, и, как следствие, реализация приоритетов пространственного развития Рязанской области, призванных снизить территориальную неравномерность в уровне социально-экономического развития муниципальных образований;
формирование «точек роста» - опорных территорий роста экономики и качества жизни населения (территорий концентрации градостроительной активности – зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения), что в градостроительном отношении означает создание на этих территориях современных стандартов организации жилой, производственной, рекреационной среды.
выделение территории агломерации, как имеющей особую значимость в градостроительных процессах, придание ей особого статуса, установление в законодательном порядке режима особого регулирования инвестиционными процессами на этой территории;
формирование групповых систем расселения, представляющих собой наряду с агломерацией, планировочные элементы, организующие отдельные части территории области. Целью выделения систем является отражение идеи необходимости поляризованного развития территории с развитием центров таких систем, в качестве отдельных узлов развития территории.
совершенствование системы сельского расселения, при условии сохранения всех существующих сел и деревень, укрепления их позиции на основе развития рекреации, ведения фермерского хозяйства и пр.;
дальнейшее территориальное развитие городов и сельских населенных мест должно быть ориентировано на комплексную реконструкцию уже освоенных территорий и центральных частей городов и поселков, перейдя от освоения свободных площадей окраин.
повышение архитектурно-эстетических качеств застройки городов и поселений, широкое применение малоэтажных домов более разнообразной типологии, включая усадебную, коттеджную, высокоплотную малоэтажную застройку.
Градостроительные предложения и решения Схемы имеют четкую социально-экономическую ориентацию на повышение качества жизни городского и сельского населения, в том числе:
на увеличение фактической жилищной обеспеченности каждого жителя;
на совершенствование качества жилой среды в городских и сельских домах, адекватно возможному уровню оснащения современными инженерными системами, бытовой техникой, транспортными средствами;
на предоставление услуг во всех сферах жизнедеятельности:
на предоставление работы по специальности, либо путем переобучения;
на получение качественного образования с целью последовательного формирования образованного общества, т.е. общества, владеющего современными технологиями, компьютерной техникой и способного, благодаря полученным знаниям, работать в условиях рыночных информационных потоков с учетом личных и общественных интересов;
на увеличение продолжительности жизни;
на сохранение семейного уклада;
на повышение рождаемости;
на сокращение оттока населения в фертильном возрасте, что является государственным интересом;
на создание условий, увеличивающих привлекательность области для притока мигрантов;
на максимальное использование историко-культурного потенциала и природных достоинств местности для всех видов туризма и отдыха населения;
Градостроительные предложения и решения Схемы в области численности населения области исходят из необходимости стабилизации ее в период до 2025 г., с учетом реализации изложенных выше положений;
Градостроительные предложения и решения Схемы в области развития экономики Рязанской области основаны:
на усилении инновационной составляющей экономики, модернизации производства;
на углублении специализации (профиля) экономики районов и городов в общественно территориальном разделении труда;
на совершенствовании отраслевой структуры экономики;
на обеспечении комплексного развития производства и социальной сферы;
на улучшении использования трудовых, земельных, водных и др. ресурсов;
Предложения Схемы в области развития сельского хозяйства имеют следующие направления:
обеспечение потребности населения продуктами местного производства и вывоза их излишек за пределы области, что даст возможность решить проблему обеспечения продовольственной безопасности области путем:
сохранение и повышение почвенного плодородия, биологическое земледелие для получения качественной экологически чистой продукции;
внедрение ресурсосберегающих экологически чистых технологий возделывания сельхозкультур;
организация центров ремонта, проката, аренды сельхозтехники (лизинг);
строительство новых животноводческих комплексов;
строительство новых современных цехов по производству продуктов широкого ассортимента, длительного хранения;
организация центров сбора у населения сельскохозяйственной продукции, заготовки (хранения), переработки и ее реализации, что даст возможность обеспечить круглогодичную занятость трудоспособного сельского населения и стимулирует развитие малого предпринимательства.
Градостроительная политика в области трудовой занятости населения ориентирована на создание новых рабочих мест во всех сферах и, в частности, в сфере производства услуг, отличающейся в настоящее время недостаточной развитостью.
Градостроительные предложения и решения Схемы в области развития транспортной инфраструктуры предусматривают:
создание целостной системы транспортных коммуникаций и качественное развитие основных транспортных узлов, которое благоприятно отразится на качестве внутриобластных и межобластных корреспонденций, а следовательно, на общей положительной тенденции в экономике области:
развитие международного транспортного коридора «Север – Юг», как одного из важнейших факторов развития Рязанской области;
развитие терминально-логистических комплексов на базе развития крупнейших транспортных узлов области, расположенных на главных планировочных осях расселения (Рязанско-Рыбновский, Ряжско-Скопинский и Сасовский). Основной площадкой развития логистики, безусловно, станет Рязанско-Рыбновский узел;
создание скоростного железнодорожного сообщения на направлениях Рязань – Ряжск и Рязань – Сасово;
использование экономо-географического положения области в аспекте развития федеральных автотрасс, предложенных в качестве дальних обходов перегруженного Московского транспортного узла, работающего на пределе своей пропускной способности. Кроме того, предложенные настоящим проектом дальние обходы г.Москвы, повысят уровень связанности между собой регионов-сателлитов Московского мегаполиса в пределах ЦФО;
последовательное развитие транспортных связей между поселениями и районами (снижение уровня транспортной непроницаемости границ районов);
строительство автодорожных обходов малых городов и поселений Рязанской области, расположенных на трассах федеральных и основных территориальных автодорог;
развитие придорожной инфраструктуры вдоль основных автотрасс области;
повышение уровня автомобилизации населения.
Градостроительные предложения и решения Схемы, в вопросах инженерного обеспечения городов и поселений, исходят из реальных возможностей развития этих систем на основе имеющихся ресурсов. При этом приоритетное внимание придается:
решению задач обеспечения качественной водой городов и поселений Рязанской области;
предложениям по строительству систем и сооружений;
внедрению энергосберегающей политики при вовлечении и комплексном использовании различных ресурсов и надежности энергосбережения потребителей области;
определению основных источников покрытия электрических и тепловых нагрузок;
повышению уровня газификации населенных пунктов Рязанской области;
обеспечению защиты городов и поселений от опасных природных и природно-техногенных процессов;
повышению уровня благоустройства территории (озеленению, обводнению, вертикальной планировки);
Градостроительные предложения и решения Схемы в области экологического благополучия предусматривают следующие мероприятия:
сокращение количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
снижение сбросов загрязненных бытовых и промышленных сточных вод, дождевого и талого стока в водные объекты Рязанской области;
предотвращение истощения подземных вод и защита их от загрязнения;
оздоровление почв, строительство мусороперерабатывающих заводов и новых полигонов для решения проблем с утилизацией отходов;
Градостроительные предложения и решения Схемы предусматривают максимальное включение лесных массивов области в социально ориентированную систему – национальных парков, лесопарков, зеленых зон городов, охраняемых природных территорий с повышением их статуса:
Особо пристальное внимание в градостроительной стратегии проекта уделяется проблеме формирования природно-экологического каркаса, который может стать определяющим гарантом устойчивого развития области и улучшения состояния здоровья населения. Учитывая природную специфику территории и характер хозяйственного использования, необходимо расширение сети ООПТ;
В целом, градостроительной Концепцией проекта намечается решение основных проблем области, способствующее улучшению планировочной структуры, гармоничному развитию всего хозяйственного комплекса области, в том числе совершенствованию социальной сферы, с учетом эффективного использования естественных, материальных и трудовых ресурсов при минимальном негативном влиянии на окружающую среду антропогенных факторов.