- •1Общие положения гипотезы
- •1.1Глобальный контекст и его влияние на развитие Рязанской области в перспективе
- •1.1.1Принцип поляризованного развития - внешняя рамка территориального планирования
- •1.1.2 Макроэкономические условия развития области (анализ рынков влияния)
- •Рынки влияния экономики Рязанской области – современное состояние и прогноз развития
- •Возможные ограничения для представленного сценария позиционирования на рынках
- •2Определение миссии и образа будущего Рязанской области
- •2.1Возможные модели сценарного развития Рязанской области
- •3Анализ сложившихся тенденций развития экономики Рязанской области
- •Особенности развития промышленного комплекса
- •Особенности развития сельского хозяйства
- •4Особенности и перспективы формирования конкурентоспособной экономики Рязанской области
- •4.1Промышленность
- •Машиностроение, промышленность строительных материалов
- •Пищевая промышленность
- •Комбикормовая промышленность
- •Лёгкая промышленность
- •Полиграфическая промышленность
- •Медицинская промышленность
- •Стекольная промышленность
- •Прочие отрасли промышленности
- •4.2Основные направления совершенствования промышленных комплексов малых городов и поселков городского типа
- •Повышение загрузки существующих производственных мощностей
- •Система интеграции науки и производства.
- •Структура посевных площадей, в % от общей площади в хозяйствах всех категорий
- •4.2.1Региональная промышленная политика, как механизм повышения конкурентоспособности промышленности
- •4.3Агропромышленный комплекс
- •Роль личного сектора
- •Прогнозный баланс производства и потребления продукции сельского хозяйства
- •Решения по развитию отрасли – сельское хозяйство Рязанской области
- •Основные показатели развития валового производства продукции сельского хозяйства
- •4.4Мелиорации земель
- •Контурно-мелиоративное земледелие
- •Культуртехнические мероприятия
- •4.5Рыбохозяйственный комплекс
- •4.6Строительный комплекс Актуализация проблемы формирования строительного комплекса
- •Анализ современной ситуации
- •Промышленность строительных материалов
- •Перспективы развития строительного комплекса в области
- •4.7Наука и образование
- •4.8Малый и средний бизнес
- •4.9Прочие отрасли Перспективы развития отраслей, ориентированных на потребительский спрос
- •4.10Прогноз динамики структуры производства врп Рязанской области
- •5Население
- •5.1Прогноз численности населения
- •Формирование структуры занятости
- •6Расселение
- •6.1Этапы формирования системы расселения
- •6.2Современное состояние
- •6.2.1Городское расселение
- •6.2.2 Сельское расселение
- •6.3Перспективы развития системы расселения
- •I. Системы расселения на базе межселенного культурно-бытового обслуживания населения
- •2 Групповые системы населенных мест
- •II. Групповые системы населенных мест
- •Рязанская групповая система населенных мест (гснм)
- •Ряжская, Сасовская, Касимовская, Шиловская групповые системы населенных мест (формируемые)
- •6.3.1Городская агломерация г. Рязань Общие положения
- •Обоснование внешней границы агломерации
- •Характеристика Рязанской агломерации и основные направления ее развития
- •Научные и проектные организации, высшее образование
- •Использование историко-культурных памятников
- •Водоснабжение
- •Канализация
- •Теплоснабжение
- •Газоснабжение
- •Электроснабжение
- •Инженерная подготовка территории
- •Основные направления формирования Рязанской агломерации
- •I пояс агломерации (ядро агломерации)
- •II пояс агломерации
- •7 Планировочная организация территории Рязанской области
- •7.1Анализ сложившейся планировочной структуры
- •7.2Проектная планировочная структура и функциональное зонирование
- •7.3Градостроительная Концепция Схемы
- •7.4Выявление зон концентрации градостроительной активности территории области
- •8 Гипотеза социального развития Рязанской области
- •8.1Жилищное строительство Современное состояние
- •8.2Система культурно-бытового обслуживания Современное состояние
- •Основные направления построения системы культурно-бытового обслуживания населения
- •8.2.1Образование Современное состояние
- •Сеть общеобразовательных учреждений
- •Сеть среднего специального и высшего образования
- •Прогноз развития сети общеобразовательных учреждений
- •Детские дошкольные учреждения
- •Общеобразовательные школы
- •Учреждения профессионального начального, среднего и высшего образования
- •8.2.2Здравоохранение Современное состояние
- •Динамика основных показателей состояния здравоохранения
- •1.Учреждения областного уровня (все расположены в г.Рязани):
- •2.Учреждения межрайонного уровня:
- •Прогноз развития сети здравоохранения
- •Учреждения социальной защиты населения
- •8.2.3Физическая культура и спорт Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений физической культуры и спорта
- •8.2.4Учреждения культуры Современное состояние
- •Прогноз развития сети учреждений культуры
- •8.2.5Прочие виды культурно-бытового обслуживания населения
- •Торговля
- •Общественное питание
- •Прочие учреждения жилищно-коммунального хозяйства
- •8.3Рекреация и туризм
- •8.3.1Современное состояние
- •Историко-культурный каркас Рязанской области
- •Памятники архитектуры, истории, культуры и искусства
- •П амятники истории и искусства
- •Культовые объекты
- •8.3.1.1Санаторно-курортный комплекс
- •8.3.1.2Коллективные садоводства
- •8.3.1.3Краткая характеристика туристических и рекреационных зон области Современное состояние
- •Туристические зоны
- •Рязанская зона
- •Рыбновская зона
- •Солотчинская зона
- •Касимовская
- •Рекреационные зоны
- •Клепиковская
- •Солотчинская
- •Спасск-Рязанская
- •8.3.2Проектные решения
- •8.3.2.1Рекреация
- •8.3.2.2Туризм
- •8.3.2.3Формирование рекреационно-туристской системы Рязанской области
- •Основные инвестиционные проекты сферы туризма
- •9 Гипотеза развития транспортной инфраструктуры
- •9.1Цели развития транспортной инфраструктуры
- •9.2Современное состояние и проектные решения
- •9.2.1Железнодорожный транспорт
- •9.2.2Автомобильный транспорт
- •9.2.3Воздушный транспорт
- •Оценка эффективности строительства нового аэропорта
- •9.2.4Водный транспорт
- •9.2.5Трубопроводный транспорт
Обоснование внешней границы агломерации
Маятниковая миграция - это регулярные (обычно - ежедневные, реже - еженедельные) поездки населения из одного населённого пункта (места жительства) в другой — на работу или учёбу и обратно. В г.Рязани концентрируется основная часть производственного, научно-исследовательского и образовательного потенциала области, а в ее пригородах расположены лишь немногочисленные небольшие промышленные предприятия, а также сельскохозяйственные предприятия, численность занятых на которых постоянно снижается. Маятниковая миграция населения в г. Рязань создает условия для удовлетворения разнообразных потребностей в труде жителей, небольших поселений пригородов, в которых качественно, а иногда и количественно ограничен выбор рабочих мест.
Маятниковая миграция не сводится к схеме: «пригород – город – пригород», хотя это, превалирующее направление, но имеются также схемы: «город- пригород – город» и «пригород - пригород». Рост этих потоков обуславливается объективными причинами - вывод производств из города, размещением новых предприятий.
По мере развития системы расселения Рязанской агломерации маятниковая миграция должна стать одним из важных источников формирования трудовых ресурсов для г.Рязани. С развитием транспорта, снижением транспортных издержек и сокращением времени на дорогу, ее зона тяготения будет расширяться. В маятниковую миграцию должны включаться жители более отдаленных поселений, а жители г.Рязани получат возможность иметь жилье в сельской местности при сохранении места работы в городе.
Основными факторами, определяющими трудовую маятниковую миграцию и внешнюю границу агломерации, являются:
наличие и разнообразие свободных рабочих мест в городе-центре
уровень доходов (заработной платы) в регионе и городе-центре
время доступности города-центра
Исходя из сокращения численности населения и трудовых ресурсов (трудоспособное население снижается быстрее чем численность населения из-за неблагоприятной возрастной структуры) в г.Рязани, ожидается в скором времени определенный недостаток собственных трудовых ресурсов города. Так, в органах государственной службы занятости на конец 2005г. состояло на учете 2, 2 тыс. чел., имеющих статус безработного. Потребность же в работниках составила 7 тыс. чел., что на 14% больше, чем в 2004 г., и в 3 раза превышает численность безработных.
Уровень средней зарплаты в г.Рязани в настоящее время выше, чем в пригороде. Так, в 2004г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в экономике составила в г.Рязани – 6,0 тыс.руб., а в Рязанском районе – 3,9 тыс.руб. и в Захаровском районе – 3,2 тыс.руб. Данное положение должно сохраняться и далее, учитывая структуры мест приложения труда в г.Рязани и пригородах. Кроме того, следует учитывать постоянно уменьшающуюся потребность в сельскохозяйственных кадрах, определяемую, как снижением объемов сельскохозяйственного производства, так и ростом производительности труда.
Время доступности мест приложения труда, расположенных в г. Рязани, для жителей пригородов зависит, во-первых, от вида транспорта - общественный (автобус и электричка) или личный (собственный автомобиль).
Специальные исследования показывают, что затраты времени на трудовые поездки оптимально не должны превышать 30-35 мин. в один конец. Затраты времени превышающие 60 мин., ведут к утомляемости от поездок, сильно влияют на бюджет времени человека.
Кроме того, в СНиПе 2.07.01-89 указывается, что в городах с численностью населения 0,5 млн.чел. затраты времени на передвижение от мест проживания до мест работы для 90 % трудящихся (в один конец) не должны превышать, 37 мин. Для ежедневно приезжающих на работу в город-центр из других поселений указанные нормы затрат времени допускается увеличивать, но не более чем в два раза, т.е. до 75 мин.
Поэтому в данной работе за основу определения внешней границы агломерации принимается 60-75 минутная транспортная доступность от центра г. Рязани.
Изохронна транспортной доступности определяется по железным и основным автомобильным дорогам, проходящими через г.Рязань и исходящим из города.
При этом при поездках общественным транспортом учитывается:
скорость сообщения, которая зависит от технической категории дороги и расстояния между остановками - при расстоянии между остановками в среднем на уровне 3 км, скорость сообщения принимается по железной дороге и по автодорогам I-III категории 50-55 км/час, а по автодорогам IV-V категории 35-45 км/час
накладные расходы, которые состоят из времени подхода к остановке транспорта и от нее к месту работы, а также времени ожидание транспорта. В среднем, накладные расходы принимаются на уровне 20 мин.
Учитывая эти положения, расстояния от центра г.Рязани для построения границы агломерации должны составить:
Таблица 6.3‑47
Показатели |
Расстояние от центра г.Рязани (км) по техническим категориям автодорог |
|
I-II |
III-IV |
|
Время доступности |
|
|
60 мин. |
35 (33-37) |
27(23-30) |
75 мин. |
48 (46-50) |
37 (32-41) |
90 мин. |
61(58-64) |
47(41-53) |
Для личного автомобильного транспорта, при отсутствие накладных расходов и более высокой скорости сообщения (приближается к скорости движения), изохронна часовой транспортной доступности должна проходить по автодорогам I-III категорий на расстоянии 70 км и IV-V категорий 50 км.
Данные расстояния являются сугубо ориентировочными показателями, т. к. определение границы агломерации связано с рядом планировочных факторов, которые отражены на чертеже «Рязанская агломерация», на котором показана планировочная структура Рязанской агломерации, ее граница и состав.
В пределах расчетного срока, учитывая увеличение числа личных автомашин, все большая численность населения, участвующего в трудовых поездках, должна приближаться к часовой зоне определенной для личного транспорта. Также, в связи с этим, должна увеличиваться величина населения, участвующего в трудовой маятниковой миграции.
В состав агломерации желательно было бы включить полностью административные районы, окружающие г. Рязань, т.к. управление, осуществляемое в пределах административных границ, имеет важное значение в решении многих проблем. Но тогда территория агломерации, в административных границах составила бы гораздо большую территорию, а транспортная доступность достигла бы 3 часов, что теряет всякий смысл, ибо при такой доступности прекращаются основные связи, определяющие наличие агломерации. Поэтому границы агломерации и административных районов в данном случае не совпадают.
Итак, в состав Рязанской агломерации вошли: большая часть территории Рязанского и Рыбновского районов, частично Захаровский район и незначительная часть Спасского и Сторожиловского районов.