6.3.1Городская агломерация г. Рязань Общие положения

В Генеральной схеме расселения России были определены городские агломерации, формирующиеся на базе крупнейших и крупных городов (более 60% всего городского населения страны размещается в городах и поселках, входящих в эти агломерации), в их число вошла и Рязанская агломерация.

В данной работе даются лишь общие положения по формированию Рязанской агломерации, более детальное ее рассмотрение должно быть представлено в рамках самостоятельного проекта планировки Рязанской агломерации.

Рязанская агломерация - одна из форм групповых систем расселения, которая возникла на базе крупного города. Она объединена в одно целое различными связями (трудовыми, культурно-бытовыми, рекреационными, производственными) на основе общей транспортной инфраструктуры. Любой город не может рассматриваться, как обособленный объект в своих административных границах, т.к. его существование и развитие тесно связано с окружающей пригородной территорией.

Рязанская агломерация относится к моноцентрическому типу, т.е. к агломерации с одним городом-центром, который подчиняет своему воздействию все остальные поселения, расположенные в его периферийной зоне. Причем, Рязанская агломерация имеет свои особенности с точки зрения структуры, т.к. в зоне ее тяготения нет достаточно крупных городских поселений, хотя в классическом понимании часто подчеркивается, что агломерация - пространственная группировка, главным образом, городских поселений. В Рязанской агломерации крайне велик удельный вес численности населения центра - до 84% численности населения всей агломерации.

Развитие пригородных территорий Рязанской агломерации происходит под действием центробежных и центростремительных сил, в которых реализуются две системы связей – "город-пригород" и "пригород-город".

Система "город-пригород" обусловлена:

• спросом на земельные участки со стороны хозяйства г.Рязани

• рекреационными потребностями населения г.Рязани

• возрастающим спросом населения в жилой площади за пределами г.Рязани, связанным с "бегством" горожан в более благополучную среду в экологическом аспекте

• отрицательным воздействием г.Рязани на экологию пригородов, что проявляется в повышении загрязненности атмосферного воздуха, водных ресурсов, почв и сельскохозяйственных угодий

Система "пригород-город" обусловлена:

• широким выбором мест приложения труда и учебы, культурно-бытовых услуг, которыми располагает г.Рязань с его развитой инфраструктурой

• снижением безработицы, формирования единого в агломерации рынка труда

• возможностью сбыта своей сельскохозяйственной продукции в г.Рязани

Обе системы связей зависят от качества транспортно-дорожного каркаса территорий и действующих на них транспортных систем.

При этом важно отметить следующие обстоятельства:

• внутренние границы агломерации (ядра агломерации) - это городская черта г. Рязани, на перспективу принимаемая по генеральному плану города (Научно-проектный институт пространственного планирования, Санкт-Петербург, 2004г.):

• внешние границы для Рязанской агломерации принимаются в пределах 1–1,2 часовой доступности от центра их главных городов, т.к. основным признаком выделения территории агломерации является трудовая маятниковая миграция.

Территориально г. Рязань окружен различными функциональными зонами (рекреационная, зеленая, пригородная сельскохозяйственная и др.), которые непосредственно его обслуживают. Поэтому можно говорить о формировании Рязанской агломерации, которая должна вступить во вторую фазу развития из трех типичных для агломераций:

• первая фаза - активное насыщение ядра агломерации, что происходило на протяжении нескольких последних десятилетий

• вторая фаза - параллельное формирование ядра и периферий зоны агломерации, что должно проявиться в ближайшие 20-30 лет

• третья фаза - стабилизация насыщения ядра, активное развитие периферийной зоны, эта фаза ожидается, по всей видимости, за пределами расчетного срока.

Крайне важно сделать процесс формирования Рязанской агломерации управляемым, т.е. необходимо выделить территорию агломерации и определить рациональные направления её использования, как в интересах города, так и его окружения.

Главный принцип стратегии развития агломерации – совместное развитие крупного города (метрополии) и его окружения:

• отказ от доктрины ограничения роста крупного города и замена ее концепцией комплексного развития агломерации, как целостной системы населенных мест

• свободное от административных ограничений расселение населения в агломерации

• делимитация (обозначение границ) агломерации на основе комплексной системы критериев (в интересах координации проектирования и управления)

• переход от перманентно раздвигаемых границ крупного города (ядра агломерации), к его устойчивым административным границам

• постепенный переход от застройки периферийных районов города-центра к комплексной реконструкции его внутренних частей и одновременному выявлению крупных центров роста за границами метрополии

При этом необходимо придание агломерации юридического статуса. Только в этом случае от существования подобного градостроительного образования можно будет получать максимальный общехозяйственный эффект.