I. Системы расселения на базе межселенного культурно-бытового обслуживания населения

(подробно см. раздел 8.2 «Система культурно-бытового обслуживания»)

Важными показателями качества жизни населения являются наличие и разнообразие объектов обслуживания, их пространственная, социальная и экономическая доступность.

В каждом населенном пункте разместить весь комплекс учреждений и предприятий обслуживания невозможно по экономическим причинам, следовательно, каждый населенный пункт должен иметь те учреждения обслуживания и ту их емкость, которые целесообразны по условиям реального спроса, и которые могут существовать, исходя из экономической эффективности их функционирования. А это возможно лишь на основе ступенчатой системы культурно-бытового обслуживания, которая позволяет в соответствии с проектной системой расселения, основанной на иерархической соподчиненности опорных центров, создавать экономически целесообразную социальную инфраструктуру.

За основу определения состава учреждений и предприятий обслуживания, которые должны быть размещены в каждом поселении, должна приниматься периодичность посещения различных учреждений. Всего выделяется 3 ступени:

1 ступень – должна состоять из культурно-бытовых учреждений и предприятий повседневного пользования, посещаемых населением не реже одного раза в неделю или тех, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения

На перспективу, данные учреждения должны обслуживать население, проживающее в радиусе 30 минут пешеходной доступности от них, а также, за счет выездных форм или временными облегченными зданиями (павильоны, ларьки). Практически они должны размещаться в большей части населенных пунктов.

2 ступень – учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, или создание которых эффективно при наличие большой численности обслуживаемого населения.

3 ступень – учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц, а также уникальные учреждения и предприятия обслуживания.

• город Рязань должен, как областной центр, концентрировать уникальные виды обслуживания, которые распространяли бы свое влияние на область;

• кроме того, по ряду видов обслуживания г. Рязань в целом распространяет свое влияние не только на Центральный регион, но и на другие регионы России;

• ряд учреждений и предприятий эпизодического пользования намечается сконцентрировать в межрайонных центрах, которые бы распространяли свое влияние на население, проживающее в пределах 2,5 – 3 часовой транспортной доступности от них. Всего выделено 3 межрайонных центра – города Рязань, Ряжск, Сасово, причем город Рязань должен также выполнять роль межрайонного центра, наряду с ролью областного центра.

Таблица 6.3‑44 Системы межрайонных центров

Межрайонные центры	Муниципальные образования, входящие в зону влияния межрайонного центра	Численность населения межрайонной системы (тыс. чел.)
1.г.Рязань	Клепиковский, Михайловский, Пителинский, Рыбновский, Рязанский, Пронский, Спасский, Старожиловский и Ухоловский районы	780
2.г. Ряжск	г.Скопин, Захаровский, Кораблинский, Милославский, Новодеревенский, Ряжский, Сапожковский, Сараевский и Скопинский районы	200
3.г. Сасово	г. Касимов, Ермишинский, Кадомский, Касимовский, Путятинский, Сасовский, Чучковский, Шацкий и Шиловский районы	170

Кроме межрайонных центров определенный состав учреждений и предприятий эпизодического пользования, который зависит от величины города, должен располагаться и в г.Касимов, который входит в 2-часовую зону влияния от межрайонного центра – г.Скопин. Но учреждения и предприятия эпизодического пользования г.Касимов, в основном, должны обслуживать собственное населения, и их межселенческие функции не будут в большинстве случаев распространяться далее административных границ Касимовского района.

Районные центры (25 административных района) должны выполнять роль основных центров концентрации учреждений и предприятий периодического пользования для населения районов. При этом принимается, что для условий Рязанской области радиус их обслуживания должен быть на уровне 1–часовой транспортной доступности. При превышении этого радиуса предлагается создавать подрайонные системы, которые должны обслуживать население ограниченным по составу комплексом периодического пользования, в пределах 30-45 минутной транспортной доступности. Всего намечается создание 5-х подрайонных систем (см. таблицу ниже).

Схема территориального планирования (Рязанская агломерация)

Схема Планировочная структура центра европейской части России

Таблица 6.3‑45 Система порайонных центров

Подрайонные центры и их перспективная численность населения	Сельские округа, поселения которых входят в зону влияния подрайонных центра	Перспективная численность населения подрайонной системы (тыс.чел.)
1.с.Пичкиряево – 0,6 тыс.чел. (Сасовский район)	Пичкиряевский, Придорожный, Салтыковский	2,0
2.пгт.Гусь-Железный – 2,0 тыс.чел. (Касимовский район)	Гиблицкий, Ибердусский, Китовский	4,0
3.пгт.Тума – 6,0 тыс.чел. (Клепиковский район)	Давыдовский, Колесниковский, Малаховский, Бычковский, Спиринский, Соломинский	10,0
4.с.Ижевское – 3,2 тыс.чел. (Спасский район)	Иванковский, Ижевский, Лакашинский	5,0
5.с.Ерахтур – 0,9 тыс.чел. (Шиловский район)	Большепексельский, Ерахтурский, Занино-Починковский, Нармушадский, Борковский	4,5