1865-1868 Гг., с 1880-1881 гг. - министерство почты и телеграфа, а после 1881 года вошло в состав мвд.

МВД.

В ведении МВД сосредотачивалось заведывание полиции, первоначально за исключением тайной полиции (до 1880 г.), охрана общественного порядка в городах и сельской местности, пожарные дела, заведывание всеми административно-полицейскими учреждениями, заведывание городским и земским хозяйством. Контроль за местным государственными и общественными благотворительными заведениями, заведывание медициной, статистикой, ветеринарией.

До 1833 и с 1865 года МВД ведало градостроительством. А с 1833 по 1865 году - этим ведал МПС.

С 1832 года - МВД заведывало духовными делами иностранных неправославных исповеданий.

С 1863 года - МВД осуществляет цензуру, которая до этого была в министерстве народного просвещения.

Минфин.

Осуществляло управление всеми источниками государственного дохода до 1873 года. С 1873 года заведывание горным делом в министерство госимущества (?), в 1905 - министерство торговли и промышленности. Занималось таможенным делом, внешней торговлей, ведало всеми налоговыми вопросами, бюджетной частью, приходом и расходом, хранением госсредств, государственными кредитными операциями, учреждениями кредитными государственными. С 1873 года - надзор за всеми общественными и частными кредитными и страховыми учреждениями. А также внешними и внутренними займами, изготовление бумажных и металлических денег и общими вопросами денежного обращения. С 1893 года Минфину был подчинен созданный в этом году отдельный корпус пограничной стражи.

Министерство госимуществ.

В начале был создан для упорядочения управления госкрестьянами, затем - центральный орган управления сельским хозяйством, а с 1905 года по Столыпинской реформе.

Министерство торговли и промышленности.

Выделяется из Минфина, связано это с экономическими процессами. Вопросы о его создании возникли еще во вт. пол. 19 века, а в 1905 году создан (еще в 1900 году было создано центральное учреждение при минфине по части торговли и промышленности с отдельным товарищем министра как особый департамент минфина).

Минюст.

Был центральным органом управления всему судебными учреждениями империи. В 1864 год - министр юстиции одновременно был генерал-прокурором Сената, т.е. возглавлял прокуратуру, поэтому минюсту подчинялась прокуратура, на него было возложено рассмотрение всех предложений по вопросам совершенствования управления и закон-ва, разработанные другими министерствами. В 1895 году - управление местами заключения.

Министерство народного просвещения.

Управляло не только госучебными заведениями, но а также Академией Наук, другими государственными научными учреждениями, музеями, до 1863 года еще и цензурой.

Министерство императорского двора.

Связано оно было с государем непосредственно. Ведомство заведывало дворцами, имениями членов царского семейства. Также заведывало Российскими орденами, придворными церемониями, императорскими театрами.

Компетенция военного и морского министерства, а также МИДа в основном соот-ет современному пониманию.

Военное министерство управляло казачьими войсками и их территориями, а также окраинами, которыми ведали военные губернаторы (как правило Закавказье).

Огромное влияние имело МВД, ибо ему подчинялись все гражданские губернаторы. Минфин тоже, ибо все зависели от бюджетного финансирования.

Особое независимое положение занимали министры иностранных дел, военный и морской министр.

Наибольшая личная близость к императору у министра императорского двора.

Стройность системы высших центральных и местных учреждений Рос. Империи нарушало наличие собственной его императорского величества канцелярии, разделенной в 1826 году на отделения, причем 1-е отделение осуществляло общий контроль за деятельностью учреждений и прохождением службы чиновниками гражданского ведомства. 2-е отделение - высшее кодификационное учреждение империи (свод законов РИ). 3-е отделение - управление политическим сыском, охрана государственного строя, контроль за деятельностью государственного аппарата управления и выборных учреждений.

В 1880 году 3-е отделение было упразднено, затем было упразднено 2-е отделение, что повышало степень унификации системы министерского управления. Т.е. политический сыск перешел в управление МВД, что давало ему больший политический вес.

Главы министерства.

Они входили в Комитет Министров, там обсуждались вопросы, которые превышали компетенцию отдельного ведомства или требовали взаимодействия нескольких министерств. Существенным недостатком сложившейся системы было отсут-е солидарного кабинета министров, ведомственная разобщенность, обусловленная правом каждого министра на самостоятельный всеподданейший доклад (непосредственно императору) и представление на подпись императору проектов указов, нередко не согласованных с другими министрами и даже иногда противоречащие политике других ведомств.

Попыткой объединить деятельность министерств было создание в 1857 году Совета Министров - высший совещательный орган под председательством императора, призванный рассматривать дела, ранее разрешавшийся по личным докладам министра и главнокомандующих и представлявшихся через первое отделение собственного его императорского величества канцелярии, за исключением МИДа, Военно-морского мин-ва, мин-ва императорского двора и вообще, если вопросы были секретными и тайными.

В 1861 году - орган для содействия соблюдению единства деятельности министерств и главных управлений и рассмотрение наряду с Комитетом Мин-ров дел высшего управления.

К ведению Совета было отнесено предворительное рассмотрение проектов о преобразовании министерств и главных управлений, а также подведомсвенных им учреждений. Рассмотрение первоначальных предложений глав ведомств об изменении действующего закон-ва.

Но с 1882 года (период контрреформ, но наступил он фактически еще раньше, еще при Алексе.2) Совет не собирался более 22 лет, хотя формально продолжал считаться высшим государственным учреждением (до н.20 века не соирался). Упорное желание императоров создавать объединенное прав-во во главе с премьер-министром, было обусловлено боязнью ограничить власть монарха. Но от этого отошли после первой революции 1905-1907 гг.