Иогп 9.12.10

Политическое устройство (общенац.задача при Петре - преодоление отсталости России от Европы. Для этого требовалась замена практически всего госаппарата:БД и приказной систему управления и требовалось чотко организовать сеть госучреждений, тщательно отладить политинститутов и администрации).

Тока с правления Петра 1 (1689-1725 правления) монархия становится абсолютной с классической т. зрения, т.е. самодержавие (абсолютизм - неограниченная монархия) - форма правления, при кот. верховная власть принадлежит всецело и нераздельно государю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует народные деньги (то, что собирается с населения) без всякого участия населения в законодательстве и в контроле за управлением. Иногда такую власть называют - самовластие чиновников и полиции и бесправие населения (подданных). Свою власть Петр 1 закрепляет в законодательном порядке в Артикуле Воинском в 1715 году (воинск. артикулы - это часть воинского устава): "Его величество есть самовластный монарх, который никому на свете в своих делах ответу давать не должен, но силу и власть имеет, свои государства и земли яко христьянейший государь по своей воле и благомнению управляет."

Изменения госаппарата происходят в течение длительного времени как в центре, так и на местах (можно сказать, что в течение всего правления Петра). Постепенно, БД и приказная система трансформируются в новые образования. В конце 17 в. БД превращается в созываемое на короткий срок совещание приказных судей (тех боярей, которые управляли приказами в основном). Такая Дума востребована лишь как контрольный орган, наблюдавший за деят-тью приказов, органов и местного управления.

Новый орган - Сенат - становится высшим органом государственной пирамиды и формируется на основе назначений с опытом профессиональной специализации и классификации его членов.

Своими реформами в области управления Петр 1 создает стройную систему государственных учреждений, в которую входили Сенат, Синод, Кабинет и Коллегии - это что касается центра.

Также вводится новые институты: губернаторы, воеводы (с 1626 года по идее присутствуют), коменданты - со своими канцеляриями и с многочисленным аппаратом управления на местах. Все госдолжности как в центре, так и на местах занимают дворяне, ибо Табель о Рангах.

Абсолютная монархия представляет собой регулярное и полицейское гос-во. Полиц. регламентация проникала во все стороны деят-ти госаппарата. В 1720 году был принят "Генеральный Регламент", который установил порядок деятельности и делопроизводства государственных учреждений России. Наряду с этим коллегии также имели свои регламенты.

Все гос реформы первой четверти 18 века Петр 1 проводит поэтапно, из-за нескольких основных причин и естественно, что сама жизнь заставляла государя заставляла быстрее и незамедлительно д-вовать, чтобы преодолеть отсталость от Европы. Также нужно было проводить модернизацию социально-экономического и государственного строя страны. Все эти изменения качественно отличались от предыдущ. изменений в Московском г-ве. В этих образованиях отсутствовала определенная система, но при это реформы охватывали все сферы жизни общ-ва. Вся модернизация проводилась по Европейскому образцу. Образцом гос. устр-ва была принята Швеция.

Фазы для изменения госсистемы происходят в период развития крепостного права. Теоретическим основанием реформ для Петра послужили точки зрения европ. философов: активное вмешательство гос-ва во все сферы жизни общества должно восприниматься как благо и Петру были близки мысли о том, что гос-во - творение человека, а не Бога и что система управления страной может быть изменена и государство может взять на себя часть прав общества для поддержания порядка и безопасности, что чиновничий аппарат должен верой и правдой служить государю.

На смену БД, которая не вписывалась в систему деят-ти абсолютного правления, приходит так называемая Ближняя Канцелярия (1699). Учреждена изначально при Боярской Думе, из числа думы. Основная цель - административный и финансовый контроль за поступлением и расходованием денежных ср-в в аппарате управления всех приказов. Постепенно роль комиссии возростала при этом численность изменялась: в 1705 году в заседании участвовало не более 20 человек (в основном начальники приказов). Впоследствие круг ближней канцелярии расширяется и с 1708 года заседания ближней канцелярии превратились в КОНСИЛИИ МИНИСТРОВ (не означает министерскую систему), т.е. совет глав важнейших ведомств при Царе, управлявший приказами и канцеляриями, обеспечивший армию и флом всем необходимым. Ведавший финансами и строительством.

После образования Сената ближняя канцелярия в 1719 году и консилия министров в 1711 году прекращают свое существование.

Для усиления своей личной власти Петр 1 создает Кабинет (будет присутствовать с разными полномочиями практически у каждого Монарха) - личная канцелярая для разрешения различных вопросов по закон-ву и управлению. Аппарат этой службы состоял из КАБИНЕТ СЕКРЕТАРЯ и несколько ПОДЬЯЧЬИХ. К его чиновникам поступали военные и финансовые документы, а также кабинет занимался хранением личных бумаг государя, книг и походных карт. Сотрудники канцелярии обязаны были каждый день фиксировать в специальном журнале: где был государь, с кем встречался, с кем беседовал. По сути осуществлял хронометраж жизни августейшей особы. С течением времени компетенция кабинета возросла: через кабинет секретаря Петр 1 вел переписку с русскими посланниками за границей, губернаторами, вице-губернаторами, а также переписку по горным и мануфактурным делам. В кабинет также поступало множество различных челобитных и жалоб, в т.ч. доносов (ибо он становится обязанностью) по так называемым трем пунктам: измена, дела против здоровья Государя и дела против казенных интересов.

Такие доносы передавались в Преображенский приказ (рассматривал вопросы, связанные с госпреступлениями, а впоследствие он был заменен на тайную канцелярию, которая рассматривала преступления против слова и дела государева. Сам дела вел очень редко, только если это поручал сам государь). Кабинет ведал вопросами попечительства самого царя: переписка по поводу приглашения в Россию иностранных специалистов, надзор над некоторыми постройками дворцов, иных зданий в Петербурге и Петергофе. Через Кабинет Петр 1 поддерживал связь с Сенатом, Синодом, с Коллегиями и с Губернаторами. Кабинет просуществовал только в правление петра 1 и был упразден в 1727 году.

Важным этапом в реформе высших госорганов власти было создание в 1711 году Сената - спецучреждения с очень широкими законодательными, административными и судебными полномочиями. Указ о его издании Петр 1 подписал перед самым отъездом в Прусский поход и определил так: "определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления". Сенат решал внутренние вопросы гос-ва. Поэтому Сенату приписывалось "суд иметь нелицемерный и неправедных судей отказывать отнятием чести и всего имения, то же и ябедникам последует (лжесвидетельства, ложный донос)". "Также приписывалось смотреть все в государстве расходы, а ненужные отставить". "Денег как возможно собирать, ибо они нужны на военные расходы". Царь лично назначал состав Сената (по началу входило 9 человек и приписывалось, что все вопросы они должны решать коллегиально. Постепенно Сенат становится высшим органом центрального управления, которому подчиняется весь чиновничий аппарат гос-ва, хотя над этим органом был тоже установлен надзор. Генерал-ревизор с 1715 года следил за деят-тью Сената, затем обер-секретарь Сената и штаб-офицеры гвардии. Предписывалось одному из военных каждый месяц дежурить в Сенате, наблюдать за порядком, а кто из сенаторов бранился или невежливо поступал, того офицер арестовывал и отводил в крепость и давал знать Государю.

В 1722 году эти функции были возложены на Генерал-прокурора и обер-прокурора (помощник Генерал-прокурора). Эти два перца держали под контролем всю работу Сената, его аппарата и канцелярию. Ген-прокурор и его помощник через др. прокуроров и фискалов выступали как "око государево". Сенат стал учреждением с назначаемым штатом чиновников и делопроизводителей. Генерал-прокурор и обер-прокурор подчинялись только Государю. Еще был обер-прокурор в Синоде. Если государь не может присутствовать в Сенате (по идее он там присутствовал и председательствовал), то кто-то из этих двух перцев осуществлял руководство заседаниями. При Сенате был штат чиновников. Наиболее значительный: генера-реккетмейстер, герольд-мейстер. Первый занимался рассмотрением жалоб на волокиту или неправильные решение, которое принимало та или иная коллегия и уведомлял об этом Сенат. В некоторых случаях он мог непосредственно обратиться к Государю. Второй (геральд-мейстер): следил за прохождением военной службы дворянами, подыскивал для них определенные должности, давал им различные поручения. С помощью генерала-реккетмейстера и геральд-мейстера, Сенат строго надзирал за дворянством и их службой в госаппарате.

Постепенно Петр 1 создавал госустройство, при котором каждое учреждение кем-то обязательно контролировалось. Отсюда и понятие полицейского государства. Поэтому всюду среди чиновников (различных) поощрялось доносительство, склоки, составление подметных писем и жалоб. Непристойное поведение в этом плане царило среди чиновников высшего разряда, а именно среди сотрудников Сената. Несмотря на недостатки сотрудники Сената вели большую повседневную работу, однако она пробуксовывала, ибо отсутствовало промежуточное звено между Центром и губернаторами.

Многие приказы (они еще существуют) со своим неповоротливым аппаратом обюрократившейся канцелярии оказались неспособными на быстрые и чоткие действия и принятие правильных решений. Ф-ии приказов были расплывчатыми (неск-ко приказов дублировали работу друг друга и т.п.). Сл-но требовалась замена системы управления. Как итог, на смену в к. 17 века на 44-м приказам приходят Коллегии (неполностью однако заменяют п риказы). Петр 1 упраздняет большую часть приказов и создает коллегии (более высокий уровень централизации управления). В декабре 1717 года Указ, который определяет штаты коллегий: Президент, Вице-президент, коллегия советников и дается распоряжение президентов с Нового Года "сочинять свою коллегии". Через год (в декабре 18 года) был принят Реестр Коллегий. Поначалу он был принят на 9 коллегий: иностранных дел, казенных сборов, юстиции, ревизионная, военная, адмиралтейская, коммерц-коллегия, штатс-контора, берг-коллегия и мануфактур-коллегия (как единая коллегия). В 1721 году была учреждена вотчинная коллегия. В 1722 году из единой берг и мануфактур коллегии выделилась МАНУФАКТУР-КОЛЛЕГИЯ (управляла промышленностью) и берг-коллегия (ф-ия горнодобычи и монетного дела). Генеральный регламент и устав коллегий установил однообразие структуры и деят-ти коллегий. Во главе коллегии стоял Президент, который лично назначался Государем (тогда уже Императором). Коллегии состояли из общего собрания и канцелярии и подчинялись Сенату. Т.о. коллегии являлись правительством Империи и действовали практически на всем протяжении 18 века. Для образования в России новой системы управления за образец была взята Шведская модель коллегий (на то время считалась самой лучшей и прогрессивной). Коллегия состояла из 10-11 членов: Президент, Вице-президент, 4-5 советников и столько асессоров (заседатели). Также к коллегии добавлялось по 1 консультанту как правило из иностранцев. Государь лично назначал президента, а остальных членов коллегии рекомендовал в Сенат, а затем полный список одобрялся Монархом. Руководители коллегии были обязаны, как написано в Регламентах и уставах, накрепко смотреть, чтобы прочие члены коллегий с надлежащим старанием и прилежанием, попечении смотрели за делами. Если кто-то несправлялся с обязанностями, то вопрос о его отставке ставился перед Сенатом и он мог быть заменен на другого. В штат канцелярии (образовывались при каждой коллегии) входили составитель протокола заседаний, хранитель документов, регистратор приходящих и уходящих бумаг, переводчики и писцы. Сначала руководители коллегий устанавливали для себя свой регламент работы с учетом Шведского устава, изменив те пункты, которые в шведском регламенте неудобны или несходны с гос-вом. С возрастанием роли коллегий, когда их компетенция стала распространена на всей территории гос-ва, деят-ть приказов сошла на нет. Большинство из них поглотились некоторыми коллегиями, а остальные были переподчинены другим коллегиям, поэтому создание системы коллегий завершило процесс централизации и бюрократизации аппарата управления страной. В отличие от приказов теперь чотко прослеживалась линия на разграничение функций в сфере влияния каждой из коллегий, что уменьшало дублирование их функций в работе. По генеральному регламенту в детялах определялась деятельность этих учреждений, порядок рассмотрения дел, расписание заседаний, нормы и правила поведения членов коллегий. Чтобы чиновники и посетители не забывали о законности (вводится принцип: незнание закона не освобождает от ответ-ти) на столах коллегий устанавливалось "зерцало" (треугольная призма, на которой находился напечатанный текст указов). Работой коллегий руководили президенты. Вначале рассматривались госдела, а затем частные. Каждый член коллегии обязан был высказать свое личное мнение о том или ином деле (каждый по каждом делу). И это мнение отражалось в протоколе. Решение принималось по большинству голосов.

Некоторые отрасли оставались вне коллегий: полиция, просвещение, медицина, почта. Эти вопросы оставались за пределами коллегий. Коллегии также не входили в дворцовое управление. Продолжал существовать приказ большого дворца.

Естественно, что реформа всей системы госорганов потребовала изменить и сам характер госслужбы. Благодаря военной службе, почти треть офицеров армии получили потомственное дворянство, землю и крестьян (потомственное двор-во на военной службе получалось с 14-го чина (самого низкого)). Однако число должностей на госслужбе и военной было ограничено и по вакансиям. Это делалось для того, чтобы ограничить кол-во чиновников. Во времена петра 1 была небывалая демократия в вопросах присвоения очередного звания. В эпоху Петра практиковались присвоений почетных званий - тайного и действительного тайного советника - не зависимо от класса. Постепенно служба становится многочисленной, ибо чин приносил успех, благополучие, продвижение в обществе.

Согласно чину шили одежду, раздавали блюда за столом, подавались почтовые лошади.

Чинопочитание соблюдалась неукоснительно. 1-2 класс - Ваше Высокопревосходительство, 3-4 - Ваше Превосходительство, 5 - Ваше Высокородие, 6-8 классы - Ваше Высокоблагородие, 9-14 - Ваше Благородие. Высшими чиновниками были представители 1-5 классов, 6-8 классы - средние, а остальные - к низшим. Мог уволить высший по чину, но отобрать чин уволенного нельзя было иначе, как по приговору суда.

Среди гражданских чиновников самые почитаемые те, кто служил при дворе. Где-то несколько десятков человек их было. В 19 веке их число возросло (1881 - 1300 человек, а перед первой мировой войной - 1600 человек). Придворные чины обслуживали императорский двор и неск-ко дворой членов императорской семьи: организовывали быт, придворные торжества и увеселения. Для руководства этими чиновниками была создана дворцовая канцелярия и придворная контора.

Чтобы держать чиновников в ежовых рукавицах Государь зачастую приказывал и угрожал чиновникам и наказывал, жестоко наказывал. За 1 день прогула вычитали жалование за месяц. А за час преждевременного ухода из коллегий - недельный вычет зарплаты. Наказывали за волокиту, за лишние разговоры (болтовня). Если какой-нить из чиновников не имел ср-в, чтобы уплатить штраф, тогда отрабатывал каторжную работу на галерах. Штрафы и угрозы были не тока для низших чиновников, но и для членов сената.

В 1699 году была учреждена бурмистрская палата (ратуша). Создавалась для улучшения поступления в казну прямых налогов и для того, чтобы улучшить условия промышленности и торговли в городах. Аппарат губных старост не справлялся с этими обязанностями. В 1699 году воеводы лишаются права управлять посадскими людьми, за ними остаются только военные и полицейские функции.

Городское население из своей среды (в основном из ремесленников и купечества) стали выбирать бурмистров, которые стали выбираться в бурмистрскую избу и подчинялись непосредственно бурмистрской палате в столице (ратуша). К 1708 году Ратуша превратилась в центральной казначейство, заменив приказ Большой Казны. В нее вошли также еще 12 старый приказов.

В 1702 году вводится институт воеводских товарищей. Это выборная должность из местных дворян.

В 1705 году выборы воеводских товарищей становится обязательным на все территорией. Помимо воеводских функций они осуществляли контроль за воеводами (как выборные лица).

В 1708 году вводится новое территориальное деление государства. Учреждается 8 губерний, по которым расписываются все уезды и города. Издан был указ Петра 1 в 1708 году. Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Архангельская, Казанская, Азовская и Сибирская. Через 11 лет прибавляется Рижская, Астраханская, Нижегородская.

К 1715 году - 3х звенная система местного управления: уезд-провинция-губерния. Провинция - обер-комендант, уезды - коменданты, губерния - губернатор.

Губернии разделены неравномерно: были большие и были маааленькие.

При разделении на губернии кол-во населения не учитывалось.

Содержание армии не за счет госбюджета, а за счет губернского.

Главная обязанность губернатора - дела военно-подданные. Возлагались большие военные функции. Обязанность комплектовать и содержать войска. Существовали воеводские должности, но не во всех губерниях. Большинство Воевод стали комендантами и обер-комендантами. 1719 год. Губернатор имеет право контролировать воеводу.

Компетенция губернатора и воевод не была регламентирована.

Воеводы должны были осуществлять оборону территорий, укрепление церквей, надзор за местной администрацией, торговлей, ремеслами и за соблюдением царских указов.

Воеводы и губернаторы напрямую подчинялись коллегиям.

В 1719 году провинция начинает делиться на округа (дискрикты), а не на уезды. Администрация провинции подчинялась коллегиям: камер-, штатс-, юстиц- и вотчинная. Имела разветвленный аппарат управления из комендантов, казначеев. Важную роль выполняи местные конторы. Такие как: камерирские (занимались раскладом и сбором подати), ренторен - казначейство (расходованием средств).

Итог: все российское управление государства сосредоточилось в центральных органах власти. Такая система осуществления власти сохранилась до Екатерины 2. Подготовительный этап к реформе системы управления 1775 года.

В 1718-19 годах - реорганизация органов местного управления. Созданы магистраты, которые непосредственно подчинялись губернаторам. Общее руководство осуществлял главный магистрат. В 1727 году магистраты преобразованы в ратуши.

Приказ Тайных дел (подчиняется только Императору).

В 1680-81 году перепись разрядов (военных округов), что явилось базой для создания военно-административных органов для рекрутских наборов и полковых дворов.

В начале 18 века сложилось 2 контрольных системы: прокуратура во главе с генерал-прокурором Сената и фискалитет. При Сенате был учрежден фискал. Аналогичные органы были и на местах сделан. Главный фискал - обер-фискал сената.

Фискалы были обязаны доносить о всяких государственных, должностных и иных тяжких преступлениях. Нарушение законности в учреждениях - донести надо было.

ВОЕННАЯ РЕФОРМА.

Одно из важнейших звеней в цепи государственных преобразований. Следствие неудачного Азовского похода. После него Дворянское конное ополчение было упразднено.

Образцом для преобразования стали Бутырский, Преображенский и Смоленский полки Петра 1. Еще причиной реформы - Стрелецкое восстание. Их начали постепенно упразднять.

В 1713 году упразднили полки Московских стрельцов. А городовые, патрульно-постовые части стрельцов - до 1740 года.

Начинается формирование рекрутской системы набора в армию (регулярная) из числа владельческих крестьян, посадского населения.

К 1705 году насчитывалось в армии 27 полков, которые были набраны рекрутским набором.

С 1723 года на основе переписи была введена система подушной раскладки рекрутов. И до 1725 года (за 2 года) было проведено 53 рекрутских набора, что позволило сформировать многочисленную, но низкокачественную, армию.

Управление армией в начале 18 века осуществлял разрядный приказ и приказ военных дел, созданный для руководства полками. Обеспечение армией ведал приказ генерал-комиссара, приказ артиллерии, провиантский приказ. Стрельцами ведал приказ земских дел. После создания сената часть военного управления переходит к нему, а часть к военной канцелярии (слияние оставшихся приказов по военным делам). Централизация военного управления завершилась созданием военном коллегии и адмиралтейства. В 1719 году вводится изданный в 1716 году Устав Воинский, который регламентирует состав и организацию армии, отношение командиров и подчиненных, обязанности армейских чинов. В 1720 году был принят Морской Устав. В 1721 году закончилась Северная Война и Сенат и Святейший Синод присваивает Петру 1 титул Отца отечества и императора Всероссийского и Россия становится в империи, однако статус абсолютного монарха был определен до провозглашения империи.

ОГП 14.12.10

В 1725 году был принят сводный документ "Пункты о вотчинных делах". Эти пункты были обобщением судебной практики и в основном там уделялось внимание наследственному праву.Преобладание законодательной формы над судебной практикой - характерно для того времени.

ИЗМЕНЕНИЯ В СФЕРЕ УГОЛОВНОГО ПРАВА.

В 18 веке при рассмотрении Угол. дел суд применял и нормы СУ и Новоуказные статьи, принятые после 49-го года. Первая попытка систематизации уголовных норм была предпринята в 1715 году при создании "Артикулов воинских". Артикулы - часть Воинского устава. 4 главы, 209 статей. Законодатель создает общие формулировки и уходит от казуистичной системы.

Субъект: остается тот же самый: лицо или группа лиц.

Субъективная сторона: грань между и неосторожным и случайным преступлением была очень тонкой, потому что как и по СУ во внимание принимался результат, а не мотив.

Законодатель как и в СУ не отказывается от принципа объективного вменения - т.е. ответ-ть нес не тока лицо, совершившее преступление, но и его семья или род.

К смягчающим обстоят-вам закон стал принимать такие, как НЕПРИВЫЧКА К СЛУЖБЕ и СЛУЖЕБНОЕ РВЕНИЕ. И характерно для данного периода - отягчающим обстоят-вом стало СОСТОЯНИЕ АЛКОГОЛЬНОГО ОПЬЯНЕНИЯ. И законодатель дозволяет курить табак.

Объекты: гос-во, личность, имущество, нравственность, семья, порядок управления.

Стадии преступления: голый умысел - мысль наказуема (в т.ч. в отнош-ии госпреступлений).

те же самые принципы, что и в СУ (надо списать эту лекцию какую-нить).

Теперь еще новый принцип: НЕЗНАНИЕ ЗАКОНА НЕ ОСВОБОЖДАЕТ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Новый вид преступления - за срывание царских указов (с тех мест, где они вывешивались для ознакомления) вплоть до смертной казни.

Преступления против церкви считались тяжелыми.

Те же самые преступления, за которые сразу же была смертная казнь: уход от веры, но законодатель теперь вводит такой момент, что суд должен доказать связь обвиняемого с дьявол. В противном случае смертная казнь заменялась тюремным заключением.

Также наказывалось богохульство. Отдельная хула в отношении Девы Марии и святых - смертная казнь.

Несоблюдение церковных обрядов и еще вводится новое преступление - НЕДОНОСИТЕЛЬСТВО О БОГОХУЛЬСТВЕ. Тот, кто не донес, наказывался так же как и тот, на кого НАДО было донести.

Совращение в раскол - наказывалось. Особенно жестоко за такое наказывались священники.

Государственные преступления. На первое место выходили преступления, связанные с его императорским величеством. Любой умысел пленить или убить государя - карался. Наказывались все тяжкие госпреступления смертной казнью. Таким же образом наказывались и восстания. Оскорбление монарха словом - смертная казнь.

Петр 1 был достаточно набожным человеком, поэтому ужесточает наказания в отношении церкви, вводит новые наказания и преступления, но он был научным человеком и разбирался, что было религиозным, а что вымышленным.

Преступления против порядка управления. К ним относились - должностные преступления, подделка подписей, фальшивомонетчество, лжеприсяга.

Преступления против благочиния - содержание притонов, укрывательство преступников, краденных вещей. Новый вид преступления, как присвоение ложного имени для того, чтобы совершить преступление. А ваще, наказывалось любое ложное имя, распевание непристойных песен, произнесение непристойной брани и игра в азартные игры (игра на деньги).

Наказание за пьянство.

Преступления против личности. Умысел, случайность, неосторожность. Убийство по найму - тяжкое. Один из вид преступления - зельеварение (для отравления).

Тяжкий вид преступления против личности - убийство офицера и младенца.

Еще к таким видам преступления относилось ПОКУШЕНИЕ НА САМОУБИЙСТВО - смертная казнь. Такое же наказание за дуэли.

Еще преступление против личности - нанесение телесных повреждений (удар как правило).

Преступления против нравственности. Не отличалось почти от прошлого закон-ва. Однако теперь, если преступления связанное с изнасилованием проверялось не тока по заявлению, но и по медицинскому освидетельствению.

Двоеженство - преступление.

Имущественные преступления - теперь градация кражи на малую сумму и крупную сумму. Так указывалось, что сумма в 20 рублей - это в особо крупном размере. А если меньше - то не особо крупный размер.

Очень сурово наказывалась кража у сослуживца, особенно, если он в момент ограбления нес караул.

Что касается наказания, то естественно основная цель - устрашение, чтобы другие не делали. Наказание было публичным. Целью наказания была еще - при членовредительских наказаний отсекалась та часть тела, которой было совершено наказание. Еще цель - изоляция преступника, и еще одна цель - труд заключенных.

В Воинских артикулах, как и в СУ, зачастую присутствовала неопределенность формулировок. Еще отсутствовало формальное равенство перед законом.

Смертная казнь - простая (отсечение головы (дворянам - мечом, простолюдинам - топором), растрел, повешание) и квалифицированная (четвертование, колесование, закапывание заживо, повешание за ребро на крюке, закапывание до головы).

До Екатерины 2 Дворяне наказывались телесно. Телесные наказания - битье кнутом (применялось часто и как основное, и как дополнительная): били либо до 50 ударов, либо несщадно, битье ботаками, плетью, кошками (плеть, которая расщиплялась на 4 конца с крючками на конце), и битье линьками (канат с узлами), битье шпицрунетами (прогон сквозь строй, где его били, несколько раз) и битье розгами (не самое тяжкое наказание).

Еще вид наказания: ношения седла и оружия, которое заковывалось.

Еще вид наказания: хождение по кольям босиком.

Изоляция преступника была связана с каторжными работами (для строительства в основном), тюремные заключения, кратковременный арест (на службе у профоса).

Еще одно позорящее более тяжкое наказание: процедура шельмования (шельма - это вор). Человека объявляли вором. Потом отлучение от церкви и объявление его вне закона.

Политическая смерть - лишение всех прав, службы и т.п. и конфискация имущества. А для женщин было еще прилюдное раздевание догола.

ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО.

Государь - верховный судья. Может отменить решение любого суда, может помиловать. Наиболее важные политдела он мог рассматривать дела лично и делал это, между прочим.

Следующий орган по высоте - Сенат. Он руководил юстиц-коллегией. Являлся высше апелляционной инстанцией. Его решение было окончательным, подавать жалобы было запрещено под страхом смертной казни. Мог рассматривать дела по 1 инстанции по решению императора.

Коллегии и приказы некоторые тоже были судебными органами (Коммерц-коллегия по финансам рассматривала, по торговле, Вотчинная коллегия - по земельным спорам, Мануфактур-коллегия - дела, связанные с ремесленниками, Юстиц-коллегия была апелляционной инстанцией для нижестоящих судов и первой инстанцией по делам для чиновников коллегий, чиновников-иностранцев, а также всех лиц, кто находился в ведении Синода)

В 1713 году были учреждены ландрихтеры.

В 1719 году территория страны была разделена на судебные округа.

Президент, вице-президент, 2-6 членов: надворные суды. Он мог быть как первой инстанцией, так и апелляционной по отношению к нижестоящим судам. Рассматривал дела о должностных преступлениях, все дела по доносам фискалов (если это не касалось государственных интересов), а также все дела в том городе, в котором они были учреждены. Надворные суды утверждали проекты приговоров нижних судов.

В 1720 году были учреждены при надворных судах прокуроры, которые следили за законностью деятельности суда, за соответствием судебных решений закону. И в случае если прокурор усматривал какие-либо нарушения процессуального характера, то он мог доложить вышестоящему прокурору, но отменить решение он не мог.

Надворному суду подчинялись нижние суда (как коллегиальные, так и единоличные). Они рассматривали основную массу уголовных и гражданских дел. Гражданские споры в основном в отношении дворян, но могли рассматривать тяжкие уголовные дела в отношении крестьян.

Частновладельческих крестьян судил сам помещик, а городское население судили магистраты.

Политические преступления рассматривались в Преображенском приказе, или в Тайной канцелярии. Для духовенства судебными органами являлись духовных дел управители, консистория при епархиальных архиереях, ну а высшим органом являлся Синод.

В 1722 году нижние суды были упразднены и были созданы провинциальные суды, во главе которых стоял воевода и 1-2 асессора (какбы коллегиальный орган). А высшей судебной инстанцией для провинциальных судов остаются надворные суды, которые могли выносить приговор только по делам о преступлениях, где была смертная казнь или каторга.