Глава 9. Национальная экономика как единое целое
Генезис и развитие экономической науки долгое время рас-сматривались при преобладании микроэкономического анализа. В XX веке прогресс в фундаментальных исследованиях и прикладной науке способствовал дальнейшему развитию производительных сил; распространение электроэнергетики в производстве револю-ционным образом повлияло на средства производства и орудия труда; концентрация банковского и промышленного капитала и их сращивание, повлекшие монополизацию в различных сферах эко-номической жизни, способствовали появлению финансового капи-тала; функционирование государства как экономического субъекта и его стремление к вмешательству в экономику – все это обуслови-ло появление нового объекта научного анализа и обобщения эко-номических процессов – макроэкономику (греческое «макрос» – большой). Макроэкономический анализ в теоретической экономи-ческой мысли связан в большей степени с именем английского экономиста Дж.М.Кейнса и его последователей, а также с распро-странением в экономической теории институционального направ-ления. Макроэкономический анализ, проведенный Дж.М.Кейнсом в 30-е годы XX века, был изложен в книге «Общая теория занято-сти, процента и денег». Необходимость вмешательства государст-ва в хозяйственные процессы, разработки особого вида политики – экономической политики и инструментов ее реализации в рамках национального хозяйства было обусловлено стремлением к пре-одолению кризисных явлений, стабилизации экономического раз-вития и выработки стратегии в динамике экономического роста.
9.1. Теория макроэкономики
Микроэкономика изучает определенные конкретные рынки товаров и услуг (например, объем произведенной продукции, цены на рынке компьютеров, продовольствия), исследует мотивацию и стратегию поведения отдельной фирмы, индивида. Функциониро-вание же рынка и национальной экономики в целом составляет предмет макроэкономики, которая анализирует национальное про-изводство в целом. Макроэкономика имеет дело не с ценой на от-дельный товар, а с уровнем цен, с числом занятых и безработных не на отдельной фирме, а во всей экономике страны.
Макроэкономика – часть экономической теории (экономи-ческой науки), исследующая национальную экономику в целом, а
158
также составляющие ее важнейшие совокупности и использующая для этого обобщенные экономические показатели.
Макроэкономика – это сфера, в рамках которой активно дей-ствует государство. Существуют различные точки зрения среди экономистов по поводу того, какой стратегии или философии должно придерживаться государство в стране с рыночной эконо-микой, чтобы эта экономика процветала. Если еще несколько де-сятков лет назад понятие процветания ассоциировалось с низким уровнем инфляции и безработицы, то в настоящее время говорят об «удовлетворительном уровне» инфляции и «естественном уровне» безработицы.
Государство (как правило, в лице правительства), регулируя макроэкономику, может ставить перед собой определенную сово-купность целей, которые могут быть достигнуты в ближайшее вре-мя (тактика) или в обозримой перспективе (стратегия). Конкретные «наборы» целей могут разниться в зависимости от обстоятельств (политических, социальных, экономических). Основными целями макроэкономической политики можно считать, в принципе, сле-дующие цели:
– обеспечение высоких темпов роста производства (ВНП);
– обеспечение высокого уровня занятости и низкого уровня вынужденной безработицы;
– обеспечение достаточного стабильного уровня цен и уме-ренного уровня инфляции;
– установление определенного экспортно-импортного равно-весия и достаточно стабильного уровня обменного курса нацио-нальной валюты.
В качестве инструментов, применяемых государством при макрорегулировании, используется система различных видов экономической политики:
– бюджетно-налоговая (фискальная) политика – это сово-купность мер правительства, определяющая порядок формирова-ния государственных расходов и систему налогообложения, с це-лью обеспечения полной занятости, роста производства, решения социальных проблем в обществе;
– кредитно-денежная (монетарная) политика – это сово-купность мер правительства, направленных на регулирование объ-ема денежной массы в обращении с целью сокращения инфляции и стимулирования роста совокупного продукта;
– политика регулирования доходов – это совокупность мер правительства по регулированию дифференциации и размеров до-ходов; она тесно связана с налоговой политикой;
– внешнеэкономическая политика (основу ее составляет внешнеторговая политика) – это совокупность мер правительства по введению в соответствии с Таможенным кодексом страны та-рифных (таможенных тарифов, пошлин) и нетарифных (запретов-
159
эмбарго, лицензирование, квотирование ввозимой, вывозимой про-дукции) регуляторов во внешней торговле, регулированию обмен-ного курса национальной валюты и оценке возможного участия страны в ВТО и других международных экономических организа-циях;
– если экономическое положение страны нестабильно, то весьма важной становится стабилизационная политика – сово-купность мер правительства, направленных на преодоление кри-зисных явлений и определение стратегии в динамике экономиче-ского развития.
Основные макроэкономические показатели
Макроэкономика использует множество агрегативных (обоб-щающих показателей), характеризующих экономическое состояние общества. Вся их совокупность может быть представлена в виде следующих групп:
– показатели объемов национального производства и свя-занные с ними показатели – валовой национальный продукт (ВНП), валовой внутренний продукт (ВВП), чистый национальный про-дукт (ЧНП), национальный доход (НД), личный располагаемый доход и др.;
– показатели, используемые для измерения и сопоставления уровня цен: индекс цен, в т.ч. дефлятор ВНП, индексы, отражаю-щие уровень и темп инфляции;
– показатели, отражающие величины процентных ста-вок: номинальная, реальная, учетная процентная ставка и др.
– показатели, отражающие уровень занятости: величина занятости, уровень безработицы, естественная норма безработицы.
Остановимся на основных макроэкономических показателях несколько подробнее.
Валовой национальный продукт (ВНП) определяется как суммарная рыночная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в стране за год. ВНП по натурально-вещественном форме состоит из произведенных потребительских благ (хлеб, одежда), услуг непроизводственной сферы (услуг вра-чей, юристов), инвестиционных товаров (станков, производствен-ных зданий, жилых строений, производственных запасов), товаров и услуг, закупленных государством (оружие, электроэнергия).
Необходимо обратить внимание на то, что в ВНП как резуль-тат производства включают только конечные продукты и не учи-тывают промежуточные ценности, предназначенные быть полу-фабрикатами при изготовлении конечных товаров и услуг. Эконо-мист П.Самуэльсон пишет, что в национальный продукт необходи-мо включить хлеб, но воздержаться от одновременного учета теста, муки, пшеницы, из которой он изготовлен. В противном случае не избежать повторного счета.
160
Используются три метода подсчета ВНП (ВВП):
– по расходам на созданную продукцию, т.е. через суммиро-вание потока расходов на товары и услуги;
– по потоку доходов, полученных в результате производства, или по распределению созданных ценностей;
– по добавленной стоимости (производственный метод).
ВНП, исчисляемый производственным методом (по до-бавленной стоимости), представляет разность между стоимостью продукции, произведенной за год и промежуточным потреблением, сопряженным с производственным процессом (затраты на сырье, материалы, полуфабрикаты); величина добавленной стоимости включает амортизацию основного и вспомогательного оборудова-ния и затраты на косвенные налоги.
ВНП, исчисленный методом суммирования расходов, представляет собой совокупность расходов потребителей на товары и услуги (РП), валовые частные инвестиции (И), в т.ч. националь-ных фирм из-за рубежа, государственные расходы (закупки) – ГР. ВНП(расх.) = РП + И + ГР.
В ВНП включается сальдо торгового баланса, т.е. чистый экспорт (ЧЭ), который определяется как разница между экспортом и импортом продукции. Общая формула, по которой ведется под-счет ВНП по расходам на созданную продукцию, имеет следующий вид:
ВВП(расх.) = РП + И + ГР+ ЧЭ.
ВНП, определяемый методом «потока доходов», рассчиты-вается как сумма всех доходов в обществе. Сюда включают: зара-ботную плату (ЗП), ренту (Р), прибыль (П), процент (Пр), дивиденд (Д) а также два не связанных с факторными доходами вида плате-жа – амортизационные отчисления (АМ), т.е. отчисления на воз-мещение потребленного основного капитала, и косвенные налоги с корпораций (КН):
ВНП(по доходам) = ЗП + Р + П + ПР + Д + АМ + КН.
Близким к ВНП макроэкономическим показателем является валовой внутренний продукт. Отличие ВВП от ВНП состоит в том, что в нем учитывается продукт, созданный факторами произ-водства на территории данного государства, независимо от нацио-нальной принадлежности экономических субъектов, но результаты зарубежной инвестиционной деятельности отечественных фирм не учитываются. Обычно количественная разница между ВНП и ВВП не является существенной. Поскольку ВВП не включает поступле-ний от международных операций, он используется при сравнении уровня развития отдельных стран (отметим, что здесь необходимы надежные методики перерасчета ВВП в разных денежных едини-цах к показателю ВВП в каких-то определенных денежных едини-цах; в противном случае сопоставимость полученных в результате расчетов цифр может быть поставлена под сомнение).
161
В российской экономике ВВП 2003 года, исчисляемый по методике суммирования расходов, имел следующий вид: исполь-зуемый ВВП составил 13285 млрд. руб., в том числе, потребитель-ский спрос (расходы на конечное потребление) – 6561 млрд. руб. (50%).; инвестиционный спрос – 2418 млрд. руб. (11%); спрос го-сударства (расходы на потребление госсектора) – 2247 млрд. руб. (10%), чистый экспорт – 1515 млрд. руб. (7%). Российский ВВП по факторным доходам в конце 90-х годов имел следующий вид: оп-лата труда наемных работников составляла 1324 млрд. руб. (49,3%), валовая прибыль (рента, ссудный и банковский процент, предпринимательская прибыль) – 965 млрд. руб., амортизация, чистые налоги на производство и импорт – 396 млрд. руб.
Статистика наиболее часто использует такие показатели, свя-занные с ВВП: ВВП на душу населения (мерило прироста нацио-нального богатства страны), ВВП на одного работника и ВВП на отработанный час (показатели производительности труда). Поль-зуясь последними двумя показателями, можно сравнить уровень производительности труда, достигнутый в разные периоды време-ни, или уровни, достигнутые разными странами. Например, в Рос-сии производительности труда (ВВП на 1 работника, занятого в гражданских отраслях) в 1998 г. составляла 19 553 долл./чел., США соответственно – 61 815 долл./чел., Японии – около 62 000 долл./чел. Уровень производительности труда в России от уровня США составил 35%, этот же показатель в Японии – 93% от уровня США. Показатель ВВП на душу населения – объективный изме-ритель уровня жизни и жизненных стандартов. Так, ВВП не душу населения в 2000 году составил в США 28,02 тыс. долл, что равно-сильно 70% от данного показателя Люксембурга (39,9 тыс. долл.); в свою очередь, показатель ВВП на душу населения в России соста-вил 21% от уровня США. Исключением является Ватикан, в кото-ром ВВП на душу составляет более 200 тыс. долларов в год.
Производными от ВНП показателями, используемыми в сис-теме национальных счетов развитых стран, являются чистый на-циональный продукт (ЧНП) и национальный доход (НД).
Чистый национальный продукт рассчитывается на основе ВНП за вычетом из суммы последнего сумм амортизационных от-числений:
ЧНП = ВНП – АМ = П + ЧИ + ГР, где ЧИ – чистые инвестиции, определяемые как разница между ва-ловыми инвестициями и суммой амортизационных отчислений.
Национальный доход – это совокупный доход общества. Он рассчитывается как ЧНП за минусом косвенных налогов на бизнес.
НД = ЧНП – КН = ВНП – АМ – КН .
Либо как сумма всех доходов общества:
НД = ЗП + П + Р + ПР + Д.
162
ВНП ВН
Рис.20. Структура валового национального продукта.
Например, в США в настоящее время доля заработной платы в НД составляет 74%, доходы собственников – 8%, рента – 0,5%, процент – 8,5%, прибыль – 8,9%.
По натурально-вещественному составу национальный доход состоит из двух слагаемых, во-первых, из потока товаров и услуг, предназначенных для потребления, во-вторых, дополнительных инвестиционных средств, финансируемых из прибыли, называемых чистыми инвестициями. Интересна методика расчета НД по добав-ленной стоимости, которая получила широкое распространение в развитых странах, а также используется и у нас в стране.
С теоретической точки зрения добавленная стоимость – это стоимость, созданная в данном производстве, т.е. добавленная об-работкой к стоимости сырья и материалов. По сути дела, это те же чистые выплаты по факторам производства, которые могут быть выражены в виде сумм добавленных стоимостей на всех этапах и во всех сферах экономической деятельности. Исчисление добав-ленной стоимости строится вертикально, сверху вниз. В отчетах фирм показаны их оборот и источники доходов. Ежегодную до-бавленную стоимость фирмы составит разница между общей суммой продаж и суммой платежей «на сторону» – фирмам по-ставщикам сырья, материала, энергии, полуфабрикатов, оборудо-вания и др. Таким образом, из обшей суммы оборота исключаются расходы на покупку необходимых для производства материальных благ и услуг у других фирм.
Эти ценности будут учтены в добавленной стоимости соот-ветствующих фирм изготовителей. Остается, таким образом, под-линная величина стоимости, добавленная обработкой на конкрет-ном предприятии. Для исчисления национального дохода эта до-бавленная стоимость фирм суммируется, причем здесь включены и производители промежуточных товаров. Общая сумма добавлен-ной стоимости должна равняться факторам: доходам – зарплате,
163
прибыли и ренте (до уплаты прямых и косвенных налогов) и про-центу.
В исчислении национального дохода по добавленной стои-мости не фигурируют государственные закупки и экспортно-импортные операции, т.к. расчет идет от производителя до пере-распределения всех вновь созданных материальных благ. Главное преимущество данной методики состоит в возможности полного освобождения от двойного счета.
Постоянное изменение цен, которое имеет место в повсе-дневной жизни, затрудняет определение тенденции изменения на-ционального объема производства и требует приведения показате-лей разных периодов в сопоставимый вид. Сопоставимость показа-телей достигается через выражение показателей национальных объемов производства в разные периоды в неких базовых, сопоста-вимых ценах – обычно в ценах какого-то года. Уровень изменения цен можно измерить через индекс цен. Индекс цен – показатель, характеризующий изменение цен текущего периода относительно уровня цен, принятых за основу (в базисном периоде). Он рассчи-тывается по формуле:
ценывтекущемпериоде Индексцен= ⋅100%
ценывбазисномпериоде
Используют несколько видов индекса цен: индекс цен потре-бительских товаров, индекс цен товаров промышленного назначе-ния, дефлятор ВНП. Дефлятор ВНП – индекс, отражающий изме-нение цен на все конечные товары и услуги. Он рассчитывается по формуле:
ВНПв текущих ценах Дефлятор ВНП = ⋅100%
ВНП в базовых ценах
Стоимость товаров и услуг, рассчитанная в текущих ценах называется номинальным ВНП, рассчитанная с учетом инфляци-онного роста цен – реальный ВНП. Расчет реального ВНП произ-водится путем корректировки номинального ВНП при помощи ин-декса цен:
номинальный ВНП Реальный ВНП = ⋅100%
индекс цен
Таким образом, реальный ВНП показывает стоимость годо-вого объема продукции в неизменных ценах, т.е. очищает объем национального производства от влияния на его величину роста цен.
Индекс цен используется при определении уровня инфля-ции (роста цен). Он рассчитывается по формуле:
164
цена текущего - цена прошлого периодов 100% Рост цен - цена прошлого (базового) периода •
шшштшт
но общепринятым является норма безработицы.
количество безработных
Норма безработ . = количествоактивнозанятогонаселения •100% Проблема Система национальных счетоkoto развития, сово-
ттж шж
венных доходов России была названа цифра в 40 млн. рублей, а
165
можно считать создателем современной системы национальных счетов. В 1972 году он стал лауреатом Нобелевской премии по эко-номике. Под влиянием идей С. Кузнеца были разработаны способы подсчета валового национального продукта (ВНП) и чистого на-ционального продукта (ЧНП) по добавленной стоимости, личного располагаемого дохода и других макроэкономических показателей. Эти показатели отражаются в ежегодных и ежемесячных отчетах, составляемых экономическими службами Организации Объеди-ненных Наций (ООН) на основе Национальных статистических публикаций.
В стране административно-командной системы, в т.ч. и Со-ветском Союзе, полные данные об экономическом состоянии стра-ны не были представлены для широкой публики, публиковались только обобщенные данные. В статистике использовались так на-зываемая материальная и ограниченная концепция валового про-дукта. Сторонники этой концепции ограничивали валовой продукт только товарами и услугами, созданными в материальном произ-водстве. Их аргументы сводились к следующему: включение услуг нематериального характера (образования, медицины, фундамен-тальных наук, управления и пр.) в ВНП ведет к повторному счету. Все эти услуги существуют за счет продукта, созданного в матери-альной сфере. Поэтому показатель ВНП для внутренней статистики не рассчитывался, вместо него использовался показатель совокуп-ного (валового) общественного продукта (СОП или ВОП). Этот показатель включал только продукт материального производства.
Между тем экономическое развитие Запада характеризова-лось во второй половине XX века взлетом именно нематериальных отраслей экономики, расширением сферы услуг. Здесь теперь заня-та почти половина самодеятельного населения (наука, информати-ка, счетно-вычислительные службы и т.п.).
Переход России к исчислению общепринятых экономических показателей осуществлялся постепенно. Первоначально использо-валась иная, чем была принята ООН, методика расчета ВНП, кото-рая учитывала сферу нематериального производства, но приводила к повторному счету созданных товаров и услуг и тем самым иска-жению действительных размеров конечных потребляемых в обще-стве благ. На Западе в стоимость ВНП включались только конеч-ные продукты, предметы потребления и услуги. Российская эконо-мическая наука исчисляла валовой национальный продукт, сумми-руя результаты деятельности всех стадий и отраслей экономики. Чтобы очистить ВП от повторного счета в нашей статистике стали использовать новый показатель – конечный общественный про-дукт, в который не включалась стоимость промежуточных товаров, но не учитывались, однако, и результаты сферы нематериальных услуг. Для осуществления международных сопоставлений необхо-димо было конечный общественный продукт суммировать со
166
стоимостью нематериальных услуг. В настоящее время Россия ис-пользует для подсчета объема национального производства мето-дику, применяемую ООН.