- •Понятие, предмет, система и методы науки конституционного права. Место науки конституционного права в системе юридического знания.
- •(Государственное) право как отрасль национального права: понятие, предмет, методы регулирования.
- •Конституционно-правовые отношения и их субъекты
- •Нормы, институты и подотрасли конституционного права
- •Источники конституционного права как отрасли национального права
- •Понятие конституции как конкретно-исторического, социально-политического и правового явления
- •Сущность и функции конституции
- •Содержание и форма конституции
- •Конституция в правовой системе (юридические свойства конституции). Реализация конституции
- •Правовая охрана конституции. Институты конституционного контроля и надзора
- •Способы, порядок принятия и изменения конституции
- •Ответственность в конституционном праве
- •Конституционный строй: понятие и структура. Понятие конституционализма
- •Общая характеристика принципов конституционного строя
- •Институт защиты конституционного строя
- •Конституционно-правовые характеристики государства
- •Правовое государство
- •Светское государство - отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности.
- •Институт власти в конституционном праве. Суверенитет как конституционно-правовая категория
- •Конституционное закрепление народного представительства.
- •Конституционное закрепление форм непосредственной демократии
- •Конституционно-правовое регулирование экономических отношений. Институт собственности в конституционном праве
- •Собственность – это форма присвоения благ, отношения между людьми по его поводу; имущество. Право собственности в этом смысле – это право владеть, пользоваться и распоряжаться конкретным имуществом.
- •Конституционно-правовое регулирование отношение в социальной сфере
- •II.Межнациональные отношения
- •III.Поощрение и охрана брака и семьи. Семья – это та общественная структура, в которой прежде всего происходит воспроизводство человека как члена общества.
- •IV.Государственная политика в области экологии, здравоохранения и социального обеспечения.
- •V.Государственная защита потребителя. Сегодня лишь в отдельных странах данная проблема поднята на конституционный уровень
- •Конституционно-правовое регулирование духовной сферы общественной жизни
- •I.Образование. В связи с правом на образование уже наблюдается тенденция к довольно подробному конституционному регулированию данного института.
- •Конституционно-правовое регулирование государственно-конфессиональных отношений
- •Конституционно-правовой статус политических партий и иных общественных организаций
- •Конституционно-правовое регулирование взаимоотношений государства и личности
- •Конституционно-правовой статус сми
- •Основные модели прав человека (цивилизационный подход) и их отражение в конституциях
- •Конституционный статус человека и гражданина: понятие, принципы, структура
- •Понятие и признаки гражданства. Субъективное право человека на гражданство.
- •Способы приобретения и прекращения гражданства
- •Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Конституционные права, свободы и обязанности личности: понятие, юридические свойства, пределы и система
- •Классификация и конституционное закрепление основных прав и свобод личности
- •Классификация и конституционное закрепление основных обязанностей личности
- •Личные (гражданские) конституционные права и свободы: общая характеристика
- •1.Право на жизнь, свободу, физическую целостность и неприкосновенность - основу практически правового статуса человека. Эти права включают ряд прав, если так можно выразиться, второго порядка.
- •Общественно-политические (публичные) конституционные права и свободы: общая характеристика
- •Экономические и социально-конституционные права личности: общая характеристика
- •2. Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности.
- •3.Право на участие в управлении предприятиями.
- •6. Право на охрану здоровья.
- •7.Право на жилище. Если понимать его как право на получение комфортабельного и отвечающего потребностям жилища, почти нигде не осуществлено.
- •8. Право на образование и академическая свобода.
- •9. Свобода творчества, свободный доступ к культурным ценностям.
- •Пределы и ограничения конституционных прав и свобод личности
- •Правовые гарантии и способы защиты прав и свобод личности
- •Институт омбудсмена (парламентского уполномоченного по правам человека)
- •Территория как объект правового регулирования
- •Государственное устройство: понятие, формы, принципы, конституционное закрепление
- •Административно-территориальное деление: понятие, система, конституционное закрепление
- •Конституционные характеристики унитарного государства
- •Конституционные основы местного управления и самоуправления
- •Понятие федерализма
- •Конституционные характеристики федеративного государства
- •Разграничение компетенции в федеративном государстве: конституционно-правовые модели
- •Конституционный статус субъектов федерации. Федеральные территории
- •Территориальная автономия: понятие и виды
- •Конституционное закрепление системы государственных органов и принципов их организации
- •Избирательное право и избирательная система: основные понятия
- •Принципы избирательного права и их конституционно-правовое закрепление
- •1.Всеобщее избирательное право - избирательные права (или хотя бы активное избирательное право) признаются за всеми взрослыми и психически здоровыми гражданами.
- •2.Свободное участие в выборах и обязательный вотум.
- •3.Равное избирательное право
- •4.Прямое и косвенное избирательное право.
- •5.Тайное голосование. Этот принцип состоит в исключении внешнего наблюдения и контроля за волеизъявлением избирателя. Смысл его в том, чтобы гарантировать полную свободу этого волеизъявления.
- •Виды избирательных систем: общая характеристика
- •Конституционно-правовое регулирование избирательного процесса
- •Определение результатов голосования при пропорциональной избирательной системе (основные методики)
- •Общая характеристика конституционно-правового статуса законодательных органов. Парламентаризм как конституционно-правовая идея. Основные признаки парламента
- •Формирование палат. Единственные или нижние палаты парламентов формируются почти исключительно путем всеобщих и прямых выборов .
- •Компетенция законодательных органов
- •Контрольная деятельность законодательных органов
- •Парламентские процедуры: общая характеристика
- •1. Процедура пленарных заседаний палат. Пленарные заседания – это собрания членов палат, созванные и проводимые в установленном порядке, что позволяет им принимать решения.
- •3. Законодательный процесс.
- •Особенности законодательного процесса в финансовой области. .
- •Особенности прохождения проектов и принятия конституционных и органических законов.
- •8.Парламентские расследования
- •Процедура политической ответственности правительства
- •Импичмент и иные подобные процедуры
- •Рассмотрение петиций.
- •Конституционные основания и процедура роспуска парламента
- •Общая характеристика конституционно-правового статуса главы государства.
- •Компетенция главы государства
- •Ответственность главы государства
- •Глава правительства.
- •Ведомства и их руководители
- •Ответственность правительства и его членов
- •Конституционные основы судебной системы Понятие и социальная функция.
- •Структура судебной власти.
- •Принципы организации судебной власти
- •Принципы деятельности судебной системы
- •Системы судов общей юрисдикции
- •Виды конституционного контроля
- •Органы конституционной юстиции: место в системе государственных органов, виды, полномочия и процедуры деятельности
Конституционные основы местного управления и самоуправления
Местное управление – это управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления. Осуществляется местное управление, как правило, через назначаемые вышестоящей властью административные органы.
Местное самоуправление – это деятельность самого населения местной территориальной единицы – территориального коллектива (сообщества) и его выборных органов по управлению его делами. Возможно возложение на органы местного самоуправления задач государственного управления. Государственные органы не вправе давать им обязательные указания по реализации этих функций, за исключением случаев участия в осуществлении финансируемых государством программ, прежде всего социальных.
Можно выделить две системы демократической организации власти на местах – англо-американскую и европейскую.
Англо-американская система характеризуется наличием местного самоуправления на всех уровнях ниже государства, субъекта федерации или государственно-автономного региона. При этом отсутствуют административно-территориальные единицы общего характера.
Для европейской системы характерно сочетание местного самоуправления с местным управлением. При этом на местные органы управления возлагаются определенные функции в отношении местного самоуправления.
административная опека ( решения органов местного самоуправления не могут вступить в силу, пока не получат одобрения местного администратора
административный надзор, который ограничивается проверкой только законности решений органов местного самоуправления.
В деятельности местного самоуправления в демократических странах большое значение имеют разного рода гражданские инициативы: коллективные выступления жителей в целях решения местных проблем, самодеятельное их решение и т.п. Гражданскую инициативу следует отличать от рассмотренной выше народной инициативы, в отличие от которой гражданская инициатива не обязывает органы власти рассматривать ее требования, но оказывает на них скорее психологическое давление.
Новая концепция местного самоуправления, для которой характерны следующие способы действия:
скорее оказывать влияние, чем действовать непосредственно;
помогать отдельным людям или группам самим удовлетворять свои потребности, а не просто предоставлять им услуги;
гарантировать обеспечение услуг через другие организации и учреждения
изыскивать источники финансирования в других организациях и учреждениях.
Компетенция городов, как правило, шире, чем сельских единиц того же уровня. Крупные города часто имеют ступенчатую систему самоуправления, что позволяет распределить их компетенцию по соответствующим внутренним уровням.
В каждом специальном округе создается специальный руководящий совет (3–7 человек), избираемый населением или назначаемый вышестоящими властями.
Понятие федерализма
Федерализм – принцип конституционного строя, характеризующий способ территориальной организации государственной власти (значительной децентрализацией и самостоятельностью территориальных составляющих в осуществлении государственной власти).
При широком подходе к определению федерализма его связывают не только с формой государственного устройства, но и с идеями, касающимися взаимоотношений двух уровней государственной власти и поддержания такого государственного союза, в котором обеспечивалось бы достижение общих целей при гарантиях самостоятельности и соблюдения интересов частей федерации. Различные теории федерализма в основном сводятся к проблемам взаимоотношений федерации в целом и ее частей, их статуса.
Еще более широкий подход к понятию «федерализм» приводит к усмотрению начал федеративной связи в межгосударственных отношениях (например, в Европейском Союзе) и во взаимоотношениях территориальных частей унитарного государства с децентрализованной организацией власти.
Если рассматривать федерализм в качестве принципа государственного устройства, то его соотношение с понятием «федерация» следует определить как связь содержания и формы.