8. Економічні передумови виникнення бюджетного дефіциту в Україні та джерела його покриття.

Державний бюджет як фінансовий план може характеризуватися трьома станами:

1. збалансований бюджет;

2. дефіцитний бюджет;

3. профіцитний бюджет.

При збалансованому бюджеті видатки бюджету дорівнюють доходам.

При дефіцитному бюджеті видатки перевищують постійні доходи бюджету, тобто податки і податкові надходження.

При профіцитному бюджеті доходи перевищують нормативні видатки бюджету. Профіцит бюджету затверджується включно з метою погашення основної суми боргу.

Як правили, дефіцит бюджету не повинен перевищувати видатків розвитку. В разі наявності дефіциту бюджету фінансуються передусім поточні видатки.

Причини дефіциту Державного бюджету в Україні.

1. надмірний розмір державного сектору;

2. домінуюча політика державного патерналізму;

3. неефективна структура народного господарства;

4. непослідовність реформ фінансової системи;

5. падіння доходів в умовах кризового стану економіки;

6. зменшення приросту національного доходу;

7. надмірно збільшена видаткова частина бюджету за рахунок дотацій, які надає держава певним галузям.

8. непослідовна фінансова політика;

9. інфляція;

10. зростання внутрішнього і зовнішнього боргу тощо.

Види бюджетного дефіциту.

За формою прояву бюджетний дефіцит поділяється на відкритий і прихований.

Відкритий бюджетний дефіцит – це офіційно визнаний дефіцит у законі про бюджет на відповідний рік.

Прихований бюджетний дефіцит виникає в результаті завищення обсягів планових доходів та включення у склад доходів джерел покриття бюджетного дефіциту.

За причинами виникнення бюджетний дефіцит є наслідком скорочення обсягів ВВП і відповідно обмеженості фінансових ресурсів країни. Прикладом вимушеного бюджетного дефіциту є циклічний дефіцит.

Свідомий бюджетний дефіцит виникає за умов, коли для стимулювання сукупного попиту в період економічного спаду уряд цілеспрямовано знижує ставки оподаткування і збільшує державні витрати.

За напрямом дефіцитного фінансування розрізняють активний і пасивний бюджетні дефіцити.

Активний бюджетний дефіцит характеризується спрямуванням коштів на інвестування економіки, що сприяє зростанню ВВП.

Пасивний бюджетний дефіцит характеризується спрямуванням коштів на покриття поточних видатків.

Джерелами фінансування дефіциту бюджету можуть виступати:

• позики держави;

• грошово-кредитна емісія;

Державні позики використовуються за умов:

• наявності тимчасово вільних коштів у кредиторів;

• довіри кредиторів до держави;

• заінтересованості кредиторів.

Грошово-кредитна емісія може застосовуватися лише за умов жорсткого контролю за використанням грошей. Вона виправдана в разі спрямування коштів у інвестиції, що сприяє зростанню ВВП і викликає невисокі темпи інфляції. Використання емісійних коштів на поточні витрати призводить до прискорення інфляції.

2.Заходи щодо подолання бюджетного дефіциту.

1. перехід від всеохоплюючого фінансування економіки до кредитування;

2. ліквідація дотацій збитковим підприємствам;

3. скорочення витрат на управління;

4. реформування системи оподаткування, з метою зниження податкового тиску на фізичних і юридичних осіб;

5. підвищення ролі місцевих бюджетів тощо