21. 6. Субъективные признаки административного правонарушения

Субъективная сторона правонарушения характеризует внутреннее, психическое отношение правонарушителя к противоправному деянию и его последствиям.

Обязательным признаком субъективной стороны адми­нистративного правонарушения является вина — психиче­ское отношение лица к своим деяниям и их последстви­ям, которое может проявляться в формах умысла или не­осторожности. Эти формы вины различаются соотноше­нием интеллектуальных и волевых моментов, характери­зующих внутреннее отношение лица к содеянному и его последствиям.

Интеллектуальные критерии отражают процессы, про­исходящие в сфере сознания правонарушителя — понима­ние общественной опасности совершенного деяния и пред­видение его вредных последствий.

Волевой критерий характеризует состояние воли лица — его желание наступления указанных последствий.

Административное правонарушение признается совер­шенным умышленно, если лицо, его совершившее, созна­вало противоправный характер своего деяния, предвиде­ло его вредные последствия и желало их или сознательно допускало наступление этих последствий.

Административное правонарушение признается совер­шенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последст­вий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя долж­но было и могло их предвидеть.

Факультативным признаком субъективной стороны со­става административного правонарушения является цель, т.е. существующее в сознании правонарушителя представ­ление о ценности или интересе, которые он желает полу­чить, совершая правонарушение.

Понятие субъекта административного правонарушения включает в себя совокупность указанных признаков, ко­торые должно иметь лицо, чтобы совершенное им деяние было признано административным правонарушением.

Эти признаки подразделяются на общие и специальные.

Общие признаки являются обязательными для субъекта любого административного правонарушения. К их числу относятся возраст и вменяемость лица.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП административной от­ветственности подлежат лица, достигшие к моменту со­вершения административного правонарушения 16-летнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Следовательно, обязательным признаком субъекта административного правонарушения является дос­тижение лицом, совершившим деяние, возраста 16 лет.

Вменяемость лица — это его способность отдавать отчет в своих действиях и (или) руководить ими. Вменяемость лица, совершившего противоправное деяние, является необходимой предпосылкой вины. Только вменяемое лицо способно сознавать характер своих деяний, предвидеть их вредные последствия и относиться к ним сознательно (же­лать, допускать или рассчитывать на их предотвращение).

Статья 4.4 КоАП определяет, что лицо, которое во время совершения противоправного деяния находилось в состоя­нии невменяемости, не подлежит административной от­ветственности. Это значит, что совершенное таким лицом противоправное деяние законодателем не рассматривает­ся как административное правонарушение.

Специальные признаки субъекта административного пра­вонарушения присущи лишь некоторым составам, поэто­му по отношению к общим признакам субъекта они могут рассматриваться как факультативные. Так, нарушение правил по стандартизации и качеству продукции является пра­вонарушением в случае, если эти правила нарушены долж­ностным лицом, ответственным за выпуск продукции. Со­вершение того же деяния рабочим, техником, инжене­ром-конструктором предприятия не образует состава на­званного правонарушения.

Ответственность за ненадлежащее отношение к воспи­танию детей несут родители или лица, их заменяющие (опекуны, попечители). Уклонение иных родственников от воспитания несовершеннолетних не образует состава это­го правонарушения. Следовательно, субъектами некоторых правонарушений могут быть не любые вменяемые лица, достигшие 16 лет, а лишь те, кто обладает дополнитель­ными специальными признаками.