- •1.2. Оцінка актуальності існуючої стратегії розвитку області
- •Структура обсягу реалізованої продукції у 2009 році (робіт, послуг)
- •Розділ 2. Стратегічна мета розвитку Сумської області на період до 2015 року
- •2.1 Оцінка конкурентних переваг та обмежень на шляху розвитку області
- •2.2. Бачення, місія, стратегічна мета та стратегічні напрямки «Нової Сумщини-2015»
- •Розділ 3. Стратегічний напрямок №1. Створення кластерів в апк за рахунок розвитку високотехнологічного агропромислового виробництва
- •Прогноз основних показників розвитку зернового кластеру
- •Прогноз основних показників розвитку бурякоцукрового кластеру
- •Прогноз основних показників розвитку молочного кластеру
- •Прогноз основних показників розвитку кластеру свинарства
- •Модель розвитку кластеру
- •Розділ 4. Стратегічний напрямок №2. Створення кластерів в галузі будівництва
- •Структурна побудова будівельного кластеру
- •Структурна побудова будівельного кластеру на базі «бвк Компанія «Федорченко»
- •Розділ 5. Стратегічний напрямок № 3. Впровадження ресурсо- і енергозберігаючих технологій
- •5.1. Політика підвищення енергоефективності в Сумській області
- •Структура споживання первинної енергії в 2005 році, %
- •Структура споживання паливно-енергетичних ресурсів у Сумській області, %
- •Споживання природного газу споживачами Сумської області по рокам
- •Базова динаміка газового балансу України до 2015 року
- •Завдання зі скорочення споживання природного газу Сумською областю по категоріям споживання
- •Капіталовкладення на одиницю заміщеного (зменшеного) обсягу споживання пер, тис. Грн./т. У. П.
- •Енергетичний потенціал біомаси та обсяги його використання в Європі та Україні, 2009 рік, млн.Т.У.П.
- •1. Відсутність системної роботи по залученню інвестицій у підвищення енергоефективності.
- •3. Нераціональний порядок прийняття рішень по фінансуванню інвестпроектів за рахунок бюджетів всіх рівнів.
- •Е тапи інвестиційного проекту в провадження проекту
- •4. Тяганина в процесі одержання дозволів та погоджень, виділення земельних ділянок, необхідних для реалізації інвестиційних проектів.
- •5. Міста області, які мають централізоване теплопостачання, не розробили всупереч вимогам Закону України «Про теплозабезпечення» схем теплопостачання.
- •6. Незацікавленість, перш за все, керівників бюджетних установ, у впровадженні енергозберігаючих заходів.
- •7. Некваліфікована експлуатація сучасного обладнання в котельних бюджетних установ, особливо в сільській місцевості.
- •5.2. Політика реформування жкг та підвищення якості комунальних послуг
- •1. Відсутність системної роботи по залученню інвестицій в область.
- •2. Нераціональний порядок прийняття рішень по фінансуванню проектів за рахунок бюджетів усіх рівнів.
- •3. Відсутність використання потенціалу теплової енергії очисних споруд шляхом впровадження застосування теплових насосів.
- •4. Відсутність контролю за якістю надання теплопостачальними підприємствами послуг з централізованого теплопостачання населенню.
- •5. Неефективне та некваліфіковане управління об’єктами теплопостачання.
- •5.2.2. Водопостачання та водовідведення.
- •5.2.4. Благоустрій населених пунктів області.
- •Розділ 6. Стратегічний напрямок №4. Розвиток інноваційно-інвестиційної інфраструктури
- •6.1. Розвиток транспортної інфраструктури як фактору підвищення інвестиційної привабливості
- •6.1.1. Створення міжнародного центру авіаційних перевезень і логістики на базі обласного комунального підприємства «Аеропорт Суми»
- •6.1.2. Проведення капітальних ремонтів та реконструкції автомобільних доріг державного та міжнародного значення.
- •6.1.3. Створення технологічних та індустріальних парків для стимулювання інноваційних та венчурних проектів
- •6.2. Формування інфраструктури регіонального інноваційного розвитку
- •6.2.1. Інноваційний розвиток області.
- •6.2.2. Підвищення інвестиційної привабливості області.
- •6.3. Інструменти забезпечення стрімкого зростання
- •6.4. Розвиток інформаційного простору області та формування іміджу влади
- •Розділ 7. Стратегічний напрямок № 5. Розвиток малого та середнього бізнесу в пріоритетних напрямках
- •Динаміка кількості малих підприємств 2005-2009 роках, одиниць
- •Розподіл обсягів реалізованої продукції (робіт послуг) малих підприємств за видами економічної діяльності у 2008 році, %
- •Напрямки використання необробленої деревини на Сумщині протягом 2007-2009 років*
- •Канали забезпечення приватних підприємств (підприємців) Сумщини необробленою деревиною, тис. Куб. М
- •Динаміка обсягів реалізації деревопереробної продукції місцевими підприємствами, млн. Грн.
- •Основні економічні показники ефективності розвитку садівництва в області за 2006-2010 роки
- •Розділ 8. Стратегічний напрямок №6. Стратегія розвитку соціально-гуманітарної сфери на покращення рівня життя мешканців області
- •8.1. Сучасне управління освітою як фактор підвищення конкурентоспроможності області.
- •8.2. Реформа галузі охорони здоров’я як інструменту покращення рівня життя мешканців області
- •Розділ 9. Етапи та очікувані результати реалізації стратегії «Нова Сумщина-2015»
- •Розділ 10. Механізми та організаційне забезпечення реалізації Стратегії
1. Відсутність системної роботи по залученню інвестицій у підвищення енергоефективності.
Вирішальним фактором для успішної роботи по підвищенню рівня енергоефективності в області є значне збільшення обсягів зовнішніх інвестицій.
Згідно з Державною цільовою економічною програмою енергоефективності на 2010-2015 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2010 р. № 243, протягом 2010-2015 років витратити на заходи з підвищення енергоефективності для Сумської області повинні складати орієнтовно 5,4 млрд. грн.
Для їх пошуку, координації розробки та черговості впровадження інвестиційних проектів та пропозицій в області необхідно створити Агентство регіонального розвитку, в якому повинен бути підрозділ (відділ) енергоефективності.
2. Відсутні постійні джерела фінансування інвестиційних проектів на період їх реалізації. Для вирішення цього питання необхідно надати:
пропозиції Мінрегіонбуду при доопрацюванні проекту Закону України «Про основи державної регіональної політики» передбачити в ньому створення Агентств регіонального розвитку та Фондів регіонального розвитку, з внесенням змін до Бюджетного Кодексу по наділенню цих Фондів постійними джерелами наповнення;
пропозиції Кабінету Міністрів України про внесення змін до Бюджетного Кодексу, які б дозволили брати запозичення під реалізацію конкретних інвестиційних проектів областям та районам.
3. Нераціональний порядок прийняття рішень по фінансуванню інвестпроектів за рахунок бюджетів всіх рівнів.
Міністерства, відомства приймають рішення по фінансуванню тільки при наявності затвердженої технічної документації. Цей порядок приводить до значних витрат на розробку робочих проектів, які згодом не фінансуються, що суперечить існуючій світовій практиці.
Пропонується ввести наступний порядок розробки та реалізації проектів по енергозбереженню.
Е тапи інвестиційного проекту в провадження проекту
4. Тяганина в процесі одержання дозволів та погоджень, виділення земельних ділянок, необхідних для реалізації інвестиційних проектів.
Для моніторингу перебігу впровадження інвестиційних проектів (включаючи розробку технічної документації) створити під головуванням першого заступника голови Сумської обласної державної адміністрації Координаційну групу по узгодженням та дозвільним процедурам, включивши до неї керівників установ, що надають дозволи, експертні висновки, технічні умови на підключення комунікацій, вирішують питання землевідведення.
Роботу по моніторингу пропонується організувати наступним чином:
Після прийняття рішення про реалізацію інвестиційного проекту він реєструється в Агентстві регіонального розвитку.
Агентство регіонального розвитку визначає відповідального виконавця (галузеве управління Сумської обласної державної адміністрації, районні державні адміністрації, виконавчі комітети міських рад), який буде здійснювати моніторинг впровадження проекту.
Відповідальний виконавець разом з інвестором (замовником) складають директивний графік реалізації проекту, включаючи терміни проведення всіх дозвільних процедур.
У разі затримки виконання директивного графіка відповідальний виконавець готує необхідні пропозиції по ліквідації відставання для розгляду Координаційною групою, на засіданні якої приймаються відповідні рішення.