- •Земельное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина
- •Земля как объект использования и охраны. Земельный фонд
- •Понятие, предмет и принципы земельного права
- •Источники и система земельного права
- •Система земельного законодательства
- •Метод правового регулирования земельных отношений
- •Понятие и виды земельных правоотношений и их структура (объекты, субъекты содержание)
- •Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений
- •Виды прав на земельные участки (по объему правомочий)
- •Понятие, формы, виды и содержание права собственности на землю
- •Право государственной и частной собственности на землю, право собственности на землю иностранных государств и международных организаций
- •Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности на землю
- •Ограничения (обременения) прав на землю в Республике Беларусь
- •Изъятие земельных участков для государственных нужд Изъятие земельных участков
- •Понятие, предмет и принципы аграрного права
- •Источники и система аграрного права
- •Метод правового регулирования в аграрном праве
- •Аграрные правоотношения, их классификация. Понятие, виды и содержание аграрных правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения аграрных отношений
- •Государственное регулирование сельского хозяйства: понятие, формы, методы и содержание
- •Система органов управления сельским хозяйством, их компетенция
- •Правовое регулирование развития социальной сферы села
- •Аграрное предпринимательство. Понятие и виды субъектов сельскохозяйственной деятельности
- •Правовое положение государственных сельскохозяйственных организаций
- •Правовое положение колхозов (сельскохозяйственных производственных кооперативов)
- •Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств
- •Общая характеристика и принципы внутрихозяйственного управления в сельскохозяйственных организациях
- •Органы управления в государственных сельскохозяйственных организациях и их компетенция
- •Разгосударствление и приватизация в агропромышленном комплексе: понятие, основные направления и принципы
- •Правовой режим имущества государственных сельскохозяйственных организаций
- •Права и обязанности субъектов сельскохозяйственной деятельности по использованию земель
- •Правовое регулирование семеноводства
- •Правовое регулирование селекционной деятельности
- •Правовое регулирование племенной деятельности
- •Правовое регулирование ветеринарной деятельности
- •Государственный ветеринарный надзор и фитосанитарный контроль
- •Производственно-хозяйственная деятельность сельскохозяйственных организаций
- •Лицензирование сельскохозяйственной деятельности
- •Правовое регулирование материально-технического обеспечения сельского хозяйства
- •Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий
- •Правовое регулирование налогообложения и налоговых льгот в сельском хозяйстве
- •Правовые основы договорных отношений в сельском хозяйстве
- •Общая характеристика и особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве
- •Труд несовершеннолетних и женщин в сельском хозяйстве
- •Юридическая ответственность за нарушение аграрного законодательства
Понятие, предмет и принципы земельного права
Земельное право как отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны земель.
В предмет земельного права входят элементы административных, гражданских, налоговых и других отношений. Это обусловлено тем, что земельный участок выступает одновременно природным объектом и требует особой охраны и объектом недвижимого имущества, т.е. участвует в гражданском обороте. В связи с этим в литературе отмечается, что земельные отношения являются частноправовыми, отягощенными публичным элементом (или наоборот публично-правовыми, отягощенными частным элементом) – в зависимости от того, что ставится в приоритет: имущественные земельные отношения или отношения по охране земли как природного ресурса.
Итак, предметом земельного права является особый круг общественных oтношений по поводу использования и охраны земли (земельных отношений): это отношения связанные с возникновением, изменением и прекращением прав на земельные участки, государственным управлением использованием и охраной земельных ресурсов, использованием и охраной отдельных категорий земель, привлечением к ответственности за нарушение земельного законодательства и т.д.
Принципы земельного права
Развитие правовой системы происходит по схеме «от общего к частному». Основополагающие положения земельного законодательства закрепляются в Конституции, детализируются, конкретизируются в специальных законах, постановлениях, управленческих актах, имеющих общенормативное значение.
Принципы земельного права как отрасли права представляют собой «микросхему» данной отрасли. Системность принципов как в зеркале отражает систему земельного права. В силу этого принципы земельного права можно классифицировать как общеправовые (конституционные), и отраслевые принципы земельного права.
К общеправовым принципам относятся: признание, соблюдение и защита прав граждан, включая права на землю; равенство граждан перед законом; принцип верховенства закона; принцип деления собственности (в том числе собственности на землю) на государственную и частную; отнесение земли сельскохозяйственного назначения к исключительной собственности государства.
Отраслевые принципы земельного права сформулированы в ст. 5 КоЗ «Принципы земельных отношений».
государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель, в том числе установления единого порядка изъятия и предоставления земельных участков, перевода земель из одних категорий и видов в другие (государственное управление в данной области представлено системой государственных органов, обладающей специальной компетенцией в области использования и охраны земель, центральным органом государственного управления земельным фондом является Государственный комитет по имуществу, а в области охраны земель как природного ресурса Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы);
обязательной государственной регистрации земельных участков, прав на них и сделок с ними (поскольку гражданским законодательством земельный участок относится к объектам недвижимого имущества, то его создание, прекращение, возникновение, переход и прекращение прав на него, а также сделки с земельными участками подлежат государственной регистрации);
единства судьбы земельного участка и расположенных на нем капитальных строений (зданий, сооружений), если иное не предусмотрено законодательством (при переходе прав на объект недвижимости переходят и права на земельный участок, на котором данный объект недвижимости расположен);
использования земельных участков по целевому назначению (любой земельный участок может использоваться только для определенных целей, которые устанавливаются решением об изъятии и предоставлении земельного участка);
приоритета использования сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, связанных с назначением этих земель;
эффективного использования земель (использование земель, приносящее экономический, социальный, экологический или иной полезный результат);
охраны земель и улучшения их полезных свойств;
платности землепользования (за пользование земельными участками в Республике Беларусь предусмотрено два вида платы – земельный налог (порядок взимания и оплаты устанавливается Налоговым кодексом (особенной частью) и арендная плата (если земельный участок в государственной собственности, то арендная плата уплачивается в соответствии с Указом Президента № 101, если в частной собственности – по соглашению сторон договора аренды)));
установления ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов (ограничения (обременения) прав на земельные участки устанавливаются в местах, перечень которых указан в ст. 18 КоЗ (заказники, заповедники, водоохранные зоны, территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и т.д.), а земельные сервитуты – ст. 19 КоЗ (в добровольном порядке – по соглашению сторон и в судебном порядке – при недостижении согласия));
гласности и учета общественного мнения при принятии решений об изъятии и предоставлении земельных участков, изменении их целевого назначения, установлении ограничений (обременений) прав на земельные участки, в том числе земельных сервитутов, затрагивающих права и защищаемые законом интересы граждан (посредством обращения в местные Советы депутатов, исполнительные комитеты, органы территориального общественного самоуправления, участия в местных референдумах, проведении общественной экологической экспертизы, собраниях и иных форм прямого участия в государственных и общественных делах, а также через общественные объединения в соответствии с законодательством – ст. 22 КоЗ);
защиты прав землепользователей (в соответствии с гражданским законодательством способами защиты прав на объеты недвижимости являются признание права, реституция, самозащита, присуждение к исполнению в натуре, возмещение убытков, взыскание неустойки, виндикационный и негаторный иски).