47. Источники и система аграрного права

Систему аграрного права можно определить как научно-обоснованное расположение аграрно-правовых норм и институтов в соответствии с их ролью в регулировании аграрных отношений.

Структурными элементами системы аграрного права выступают аграрно-правовые нормы и аграрно-правовые институты. Систематизация аграрного права позволяет расположить эти элементы в определенной структурной последовательности, которая определяется объективными критериями – степенью развития тех или иных аграрных отношений, которые регулируются отдельными институтами аграрного права.

Аграрно-правовой институт представляет собой взаимосвязанную группу правовых норм, которые регулируют отдельные виды аграрных отношений, составляющих предмет аграрного права. Разделение аграрного права на институты осуществляется на основе норм аграрного и иного законодательства, которые находятся в различном соотношении. Дифференциация аграрных отношений, связанная с объективным процессом развития и совершенствования АПК, вызывает усложнение системы аграрного права за счет появления новых институтов.

Систематизация аграрного права является проблемным вопросом, в связи с тем, что процесс формирования аграрного права как самостоятельной отрасли не завершено. Отдельные институты аграрного права находятся в стадии становления, их содержание окончательно не определено из-за недостаточного развития аграрного законодательства.

С учетом всего массива аграрно-правовых норм в аграрном праве можно выделить общую и особенную часть.

Общая часть включает институты, которые регулируют:

отношения собственности на средства производства и природные ресурсы в сельском хозяйстве и АПК как базовые имущественные отношения. Отношения собственности в аграрном секторе экономики определяют особенности всех других имущественных отношений, регулируемых аграрным правом;

правовое положение субъектов сельскохозяйственной деятельности, в том числе сельскохозяйственных коммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, потребительских кооперативов в сельском хозяйстве, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и других. Отдельные аграрно-правовые институты закрепляют особенности организационно-правового статуса субъектов этой деятельности;

формы, методы и содержание государственного регулирования сельского хозяйства и АПК. Соответствующий институт аграрного права определяет структуру и компетенцию государственных органов, которые обеспечивают регулирование сельского хозяйства и АПК, содержание их деятельности, включая проведение аграрной реформы;

социальные отношения на селе, включая социальное развитие сельского хозяйства и регулирование социальных прав сельских жителей.

К Особенной части относятся институты, определяющие:

особенности и содержание сельскохозяйственного природопользования;

правовой режим имущества сельскохозяйственных организаций;

отдельные виды сельскохозяйственной деятельности;

производственно-хозяйственную деятельность в АПК (организация основных отраслей производства, финансовая деятельность, материально-техническое обеспечение);

реализацию и оборот сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров;

трудовые отношения в АПК;

ответственность за нарушение аграрного законодательства.

Аграрно-правовые нормы, относящиеся к особенной части, отражают специфику правового регулирования отдельных видов аграрных отношений, составляющих содержание агропромышленного производства.

Правовое регулирование аграрных отношений характеризуется сочетанием различных способов воздействия на эти отношения. Поскольку предмет аграрного права является не однородным видом общественных отношений, а комплексом взаимосвязанных отношений, поэтому нельзя выделять какой-либо единый метод правового регулирования.

Аграрное законодательство

1. Конституция Республики Беларусь;

Специализированный кодифицированный источник отсутствует. Нормативные правовые акты других отраслей, в которых содержатся нормы аграрного права.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь (деятельность сельскохозяйственных организаций: орг-прав форма, имущество с/хоз орг.)

3. Кодекс Республики Беларусь о земле (использование земель сельскохозяйственного назначения);

4. Водный кодекс Республики Беларусь (пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства);

5. Трудовой кодекс Республики Беларусь (регулирование труда работников сельскохозяйственных организаций)

Специальные нпа:

1. Законы Республики Беларусь:

   1. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 2 июля 2010 г. N 161-З О ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

   2. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 25 декабря 2005 г. N 77-З О ЗАЩИТЕ РАСТЕНИЙ

   3. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 13 апреля 1995 г. N 3725-XII О ПАТЕНТАХ НА СОРТА РАСТЕНИЙ

   4. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 9 июня 2003 г. N 202-З О РЕОРГАНИЗАЦИИ УБЫТОЧНЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

   5. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 14 февраля 1997 г. N 14-З О СЕМЕНАХ

   6. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 сентября 1994 г. N 3244-XII О ПЛЕМЕННОМ ДЕЛЕ В ЖИВОТНОВОДСТВЕ

   7. ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 февраля 1991 г. N 611-XII О КРЕСТЬЯНСКОМ (ФЕРМЕРСКОМ) ХОЗЯЙСТВЕ

2. Указы и декреты Президента Республики Беларусь

   1. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 11 августа 2005 г. N 368 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ОТЧУЖДЕНИЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ В СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ

   2. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 февраля 2006 г. N 70 О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ УЧЕТА И СОКРАЩЕНИЮ КОЛИЧЕСТВА ПУСТУЮЩИХ И ВЕТХИХ ДОМОВ С ХОЗЯЙСТВЕННЫМИ И ИНЫМИ ПОСТРОЙКАМИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

   3. ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 декабря 2007 г. N 9 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

   4. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 мая 1998 г. N 236 О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ КРЕДИТОВАНИЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ

   5. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 3 марта 1998 г. N 98 О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ

3. Акты Правительства

   1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 29 июня 2011 г. N 867 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ

   2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 18 октября 2007 г. N 1370 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ И ПОДЧИНЕННЫМИ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ОТНОШЕНИИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

   3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 31 июля 2003 г. N 1014 О РАСЧЕТАХ ЗА МЯСНУЮ И МОЛОЧНУЮ ПРОДУКЦИЮ, ХЛЕБОПРОДУКТЫ

4. Акты министерств

   1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 марта 2011 г. N 23 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРЕДЕЛЬНЫХ МИНИМАЛЬНЫХ ЦЕН НА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ ПРОДУКЦИЮ (ЖИВОТНОВОДСТВА), ЗАКУПАЕМУЮ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД

   2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 22 августа 2006 г. N 48 ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ОСОБО ОПАСНЫХ ВРЕДИТЕЛЕЙ, БОЛЕЗНЕЙ РАСТЕНИЙ И СОРНЯКОВ

   3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 6 июля 2009 г. N 47 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНЫХ ПРАВИЛ