11.3. Способы сдачи бухгалтерской отчетности

Способы сдачи бухгалтерской отчетности внешним пользователям установлены п. 5 ст. 15 Закона о бухучете:

- лично налоговому инспектору (в территориальное отделение Росстата);

- по почте;

- по телекоммуникационным каналам связи (Интернет).

Порядок приема бухгалтерской отчетности налоговыми органами установлен Административным регламентом, утвержденным Приказом Минфина России от 18.01.2008 N 9н, и Регламентом, утвержденным Приказом ФНС России от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@.

Сдать бухгалтерскую отчетность лично может только руководитель организации. Иное должностное лицо (в т.ч. главный бухгалтер) может сдать отчетность только при наличии соответствующей доверенности (ст. 53 ГК РФ, ст. ст. 40 и 42 Закона N 14-ФЗ, ст. 69 Закона N 208-ФЗ). Доверенность должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным лицом и заверена печатью организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ). При приеме отчетности налоговый инспектор по просьбе организации обязан поставить на ее копии штамп с указанием даты приема, регистрационного номера и свою подпись (п. 5 ст. 15 Закона о бухучете, п. п. 138, 141, 161 Административного регламента).

При отправке по почте дата сдачи отчетности определяется по почтовому штемпелю (п. п. 146, 161 Административного регламента). Отчетность считается сданной своевременно, если отправлена до 24 часов последнего дня, установленного для ее представления. Документами, подтверждающими отправку, являются квитанция почтовой службы о приеме письма (выдается при отправке заказного или ценного письма), опись вложения, заверенная почтовой службой (п. 32 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221). Опись вложения является обязательным документом при отправке бухгалтерской отчетности почтовым отправлением (п. 5 ст. 15 Закона о бухучете, п. п. 128 и 161 Административного регламента). Для отправки письма с описью на почту надо принести открытый конверт, чтобы сотрудник почты мог проверить его содержимое (пп. "а" п. 21 Правил N 221). Подписать опись вложения должен руководитель организации или его представитель, имеющий доверенность на представление отчетности в налоговую инспекцию или в территориальный орган статистики (ст. 185 ГК РФ). При отправке заказного письма работник почты, скорее всего, откажется поставить печать на описи, т.к. за содержимое конверта заказного письма он не отвечает. Поэтому лучше отправлять отчетность ценным письмом, и желательно с уведомлением. Сдача отчетности по телекоммуникационным каналам связи регулируется п. 5 ст. 15 Закона о бухучете, Приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705@, разд. 21 Административного регламента, а также Приказом ФНС России от 02.11.2009 N ММ-7-6/534@.

Сдавать бухгалтерскую отчетность в электронном виде организация может только по собственной инициативе. Такой обязанности (в отличие от сдачи налоговых деклараций в электронном виде при определенных условиях) у организаций нет (Письмо Минфина России от 15.01.2008 N 03-02-07/1-11).

Если отчетность сдана в электронном виде, дублировать ее на бумажных носителях не надо, поскольку переданные в электронном виде формы имеют равную с бумажными юридическую силу (ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи").

После отправки отчетности в электронном виде организация должна получить в течение шести часов с момента отправки:

- подтверждение специализированного оператора связи о дате отправки электронного документа в налоговую инспекцию. Эта дата считается датой представления отчетности;

- электронную квитанцию инспекции о приеме отчетности;

- протокол входного контроля.

Единственным формальным предлогом для отказа в приеме бухгалтерской отчетности налоговой инспекцией может быть отсутствие доверенности, если отчетность сдает не руководитель, а представитель организации.

Действующее законодательство не содержит требования о применении унифицированных форм бухгалтерской отчетности, а также основания для отказа в их приеме.

На стадии приема бухгалтерской отчетности инспекторы вправе проверить только наличие и правильность заполнения всех ее реквизитов, а при отсутствии какого-либо из них - уведомить об этом представителя организации и устно предложить внести необходимые изменения. В случае же отказа инспектор обязан принять отчетность в том виде, в каком организация ее представила (п. п. 136 - 138, 161 Административного регламента).

Представление в налоговую инспекцию неутвержденной годовой отчетности допустимо, поскольку сроки проведения годового общего собрания акционеров (участников, учредителей) регулируются соответствующими Федеральными законами (ст. 47 Закона N 208-ФЗ, ст. 34 Закона N 14-ФЗ, ст. 21 Закона N 193-ФЗ). При этом перенос 90-дневного срока, установленного Законом о бухучете, налоговым законодательством не предусмотрен.