45. Порядок применения уголовной, административной, дисциплинарной, имущественной ответственности.

В основу классификации юридической ответственности за нарушение экологического законодательства возложено характер конкретной санкции, которая применяется за совершение правонарушения. В соответствии с этим критерием она подразделяется на: уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную.

Применение гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения характеризуется прежде всего тем, что, кроме убытков, которые выражены в денежной форме, в результате неправомерных действий возможное нанесение экологического ущерба. Понятие экологического ущерба в науке пока недостаточно разработано. Но сущность ее сводится главным образом к некоторому ухудшению качественного состояния окружающей среды.

Административная ответственность, как правило, бывает связана с применением уполномоченными органами и должностными лицами административных взысканий к субъектов, виновных в совершении административного проступка в области экологической безопасности, природопользования и охраны окружающей природной среды. Эта ответственность является оперативным средством воздействия на правонарушителей, потому что применяется в административном, иногда - в судебном порядке и для ее применения не нужны подсчеты убытков. Она полагается на виновных лиц только за те проступки, которые не являются общественно опасными и предусмотренные действующим административным законодательством. Административные меры воздействия на правонарушителей стимулируют соблюдения ими природоохранных требований и правил.

В соответствии с административным законодательством за совершение экологического правонарушения применяется одно из таких взысканий: предупреждение, штраф, конфискация предметов, которые были орудием правонарушения или непосредственными объектами правонарушения, лишение права вести деятельность, связанную с некоторыми видами эксплуатации природных ресурсов и охраны природы.

За нарушение экологического законодательства возможна уголовная ответственность. Среди этих преступлений различаются преступления против экологической безопасности, в сфере использования земельных ресурсов, охраны недр, атмосферного воздуха, в сфере охраны водных ресурсов, лесопользования, охраны растительного и животного мира и др.

В тех случаях, когда за экологические правонарушения не наступает ни уголовная, ни административная ответственность, возможно наступление дисциплинарной ответственности. Она применяется на основании общих норм трудового законодательства за дисциплинарные проступки экологического характера. Субъектами этой ответственности являются работники предприятий, учреждений и организаций, а также соответствующие должностные лица.

46. Особенности гражданско-правовой ответственности в экологических отношениях.

Сущность гражданско-правовой ответственности за нарушение экологического законодательства заключается в возложении на лицо, виновное в совершении экологического правонарушения, неблагоприятных имущественных последствий (санкций).

Применение гражданско-правовой ответственности за экологические правонарушения характеризуется прежде всего тем, что, кроме убытков, которые выражены в денежной форме, в результате неправомерных действий возможное нанесение экологического ущерба. Понятие экологического ущерба в науке пока недостаточно разработано. Но сущность ее сводится главным образом к некоторому ухудшению качественного состояния окружающей среды.

Закон "Об охране окружающей природной среды" предусматривает, что вред, причиненный в результате нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, подлежит компенсации, по общему правилу, в полном объеме без применения норм снижения размера взыскания и независимо от платы за загрязнение окружающей природной среды и ухудшение качества природных ресурсов.

Существенной особенностью, специфической особенностью гражданско-правовой ответственности является порядок определения размера вреда, причиненного нарушением экологического законодательства, который установлен специальными нормативными актами.

В специальном законодательстве, которое касается отдельных видов природных ресурсов, вопрос о конкретные условия, размеры возмещения убытков детально урегулированы, определен и круг лиц, которые могут заявлять исковые требования.

Когда же нарушением экологического законодательства вред нанесен совместными действиями нескольких человек, она возмещается ими в солидарном порядке. В отдельных случаях по решению суда возможно возложение на виновных возмещения убытков в натуре, если это будет отвечать интересам истца и обеспечит полное возмещение причиненных убытков.

Гражданским законодательством предусмотрена возможность возмещения не только имущественных убытков, но и моральных. Должностные лица и другие работники, по вине которых организации и учреждения понесли расходов, связанных с их возмещением, несут материальную ответственность в установленном законом порядке.