Вопрос 5 - Целевые бюджетные и внебюджетные фонды

Целевые бюджетные фонды – это обособленная в составе бюджета часть финансовых ресурсов, формируемая в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и иных поступлений и используемая на финансирование только тех расходов, которые изначально были определены в качестве цели создания соответствующего фонда.

Экономическая сущность внебюджетных фондов

Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В отличие от бюджетов внебюджетные фонды меньше контролируются законодательной властью, что, с одной стороны, облегчает их использование исполнительными органами власти по своему усмотрению, а с другой - способствует незаконному отвлечению средств в узких интересах чиновников.

Пенсионный фонд рф

Пенсионный фонд призван обеспечить конституционные права граждан РФ на получение пенсий, социального пособия в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на охрану здоровья и медицинскую помощь и т.п.

Средства ПФ РФ формируются за счет: страховых взносов различных категорий плательщиков; средств федерального бюджета РФ; суммы пеней и иных финансовых санкций; добровольных взносов физических и юридических лиц, средств федерального бюджета выделенные на выплату базовой части трудовых песий; иные источники.

Контроль за использованием средств Пенсионного фонда осуществляется Счётной палатой РФ, а так же наблюдательным советом страховщика.

Фонд социального страхования

Фонд социального страхования РФ, создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятельным государственным финансово-кредитным учреждением.

Основными источниками средств являются: страховые взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и от профессиональных заболеваний; средства федерального бюджета; остаток средств на начало конкретного финансового года; прочие поступления.

Фонд медицинского страхования

Этот фонд образуется в соответствии с Законом РФ «О медицинском страховании граждан в РСФСР», введённым в действие 1 января 1993 года.

Фонд обязательного медицинского страхования: Доходы фондов формируются за счёт следующих источников: возврат ранее возмещённых временно свободных денежных средств и доходы от их источника, остаток средств на начало конкретного финансового года и др.

Средства фонда расходуются на: финансирование целевых программ по здравоохранению, финансирование профессиональной подготовки и переподготовки кадров, финансирование научных исследований в области медицины, оплата медикаментов, оказание медицинской помощи при массовых заболеваниях, содержание самого фонда и т.д.