- •Оглавление
- •Тема №1 государственное управление основные этапы развития
- •2.Теория бюрократических организаций м.Вебера.
- •1) Предвидеть; 2) организовывать; 3) распоряжаться; 4) координировать и контролировать»
- •3.Системный и структурный подход к теории государственного админуправления.
- •Тема 2. Административно- государственное управление.
- •1.Содержание административно-государственного управления
- •2.Структура системы управления обществом
- •3.Менеджмент органа государственной власти. Методы управления.
- •Тема №3 Современная концепция государственного администрирования.
- •1. Характеристика госуправления в хх1 веке.
- •2. Концепция нового государственного управления.
- •Тема №4 Местные государственные организации в системе госуправления. Местное самоуправление и его роль в госуправлении.
- •1. Принципы управления в органах исполнительной власти
- •1. Принцип построения аппарата управления.
- •2. Организация местного самоуправления
- •3.Суть муниципального менеджмента.
- •4.Требования к муниципальному менеджменту:
- •5.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •Тема №5 Функции административно-государственного управления.
- •1.Направление деятельности админорганов государства.
- •1. .Исполнение решений.
- •2.Основные, вспомогательные и командные функции админгосуправления.
- •3.Классификация функций госуправления по Глен Райту.
- •3. Классификация функций публичного управления .Компетенция админоргана.
- •4.Правительство – высший орган админуправления.
- •Тема №6 Организационно-структурная составляющая системы админгосуправления.
- •1.Организационное построение госоргана.
- •2.Организационная структура управления в госоргане.
- •Руководитель
- •Коллегиальные группы.
- •4.Требования для выбора организационных структур и структур управления.
- •Тема №7 Формы управленческой деятельности.
- •1.Стадии управленческой деятельности.
- •2.Формы осуществления управленческой деятельности.
- •Правовые формы управленческой деятельности.
- •11.Правоприменительная форма.
- •2. Осуществление управленческой деятельности в организационных формах.
- •Тема №8. Кадровая составляющая системы госадминуправления.
- •1.Деятельность руководителя в админсистеме.
- •2.Формирование системы управления персоналом.
- •6. Продвижение по службе
- •7. Учет кадров, оформление работы с кадрами,
- •3.Оптимизация кадрового обеспечения органов административного управления. Работа с резервом.
- •Современные требования к руководителям регионального местного уровней. Этические нормы административного менеджмента.
- •Тема №9 Планирование в органах исполнительной власти.
- •1. Суть и процедуры планирования.
- •2.Процесс стратегического планирования.
- •3.Целеполагание и цели в админуправлении.
- •4.Стратегическое планирование в админучреждениях.
- •Тема № 10. Управленческие решения.
- •1.Понятие и специфика административно-управленческого решения.
- •2.Разработка управленческих решений.
- •3.Организация исполнения решений.
- •Тема №11 Управление изменениями в административной сфере.
- •1.Управление изменениями.
- •2.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •2. Повышение управленческого потенциала местных органов власти.
- •Список использованной литературы
2.Процесс стратегического планирования.
В основу стратегического планирования положена стратегия (искусство полководца, греч.) стратегия – подробный, всеобъемлющий комплексный план, разработанный с тем, чтобы обеспечить выполнение миссии и достижение целей организации.
Миссия цели оценка управленческий
организации организации и анализ аудит сильных
внешней среды и слабых сторон
оценка реализация выбор анализ стратегии стратегии стратегии стратегичес-
ких инициатив
1.Миссия организации. Основную общую цель организации, т.е. четко сформированную причину ее существования — называют миссией. Прочие цели способствуют ее достижению. Миссия подробно описывает отличительные характеристики организации (фирмы) и определяет направление для целей и стратегий на различных организационных уровнях.
2.Цели организации. На основе общей миссии и целей руководства формируются корпоративные цели. Чтобы они способствовали успеху организации, эти цели должны обладать рядом характеристик:
цели должны быть конкретными и поддающимися оценке; это очень важно при выполнении функции контроля ;
иметь конкретный временной горизонт; необходимо точно определить не только то, чего хочет добиться организация, но и когда должен быть достигнут тот или иной результат;
многочисленные цели организации должны взаимно поддерживать одна другую, т.е. действие и решения необходимые для достижения одной цели не должны мешать достижению других.
Анализ и оценка внешней среды. Это процесс, посредством которого специалисты в области стратегического планирования наблюдают за внешними факторами и определяют новые возможности и угрозы для организации. Этот анализ позволяет организации выявлять возможности составить план действий в непредвиденной ситуации, разработать системы раннего сигнала в случае возникновения угроз и стратегии, благодаря которым можно превратить эти угрозы в благоприятные возможности. Эти исследования производят с помощью метода SWOT (сила, слабость, возможность, угрозы). Данный анализ должен быть атрибутом разработки стратегии каждой организации. Информацию о внешних возможностях узнают из разных источников: отчеты, госорганов, покупателей, консультантов, специалистов. Кроме того многие пользуются услугами профессиональной конкурентной разведки.
Информацию о внутренней среде должны получать, изучая состояние и анализы работы.
|
Возможности: 1 2 3 |
Угрозы: 1 2 3 |
Сильные стороны:1 2 3 |
Поле СВ (SO) сила и возможности |
Поле : СУ (ST) сила и угрозы |
Слабые стороны: 1 2 3 |
Поле : СВ(WO) слабость и возможность |
Поле: СУ (WT) слабость и угрозы |
Метод SWOT позволяет изучить внешнюю и внутреннюю среду. Применяя этот метод, вначале определяют сильные и слабые стороны организации, а также угрозы и возможности, а далее устанавливают связи между ними и определяют, как можно их использовать для определения стратегии организации
4.Управленческий аудит внутренних систем и слабых сторон организации.
Эта методическая оценка функциональных областей организации целью выявления слабых и сильных сторон. Его проводят в отношении 5 функций : маркетинг, финансы, операции, ресурсы, корпоративная культура, имидж.
5.Исследование стратегических инициатив. Сопоставив внешние угрозы с внутренними силами и слабостями организации, менеджмент определяет стратегию. На этом этапе уже найден ответ « чем мы занимаемся» и можно перейти к следующим « куда мы направляемся» и как мы можем попасть из той точки, где находимся сейчас, в ту, в которой хотим быть. Это возможно, выбор альтернативы, при которой вырастет успех каждой компании.
6.Выбор стратегии. Исследовав все возможные альтернативы, руководители выбирают конкретную стратегию, способную максимизировать долгосрочную эффективность организации. Стратегический выбор должен быть определенным и однозначным. Расплывчатость или излишняя приверженность к какому-то конкретному выбору ограничивает будущую стратегию. Исследователи Р.Пол и Дж. Тейлор, сделав анализ, определили способы, благодаря которым планирование позволяет повысить эффективность менеджмента.
Улучшить отчетность и наблюдение за результатами деятельности, увязав с этим вознаграждение.
Тщательно обдумывать стратегические вопросы.
Обеспечить лучшее понимание сотрудниками вопросов стратегического планирования.
Повысить качество коммуникаций между головным офисом и подразделениями.
Проявлять больше реализма, меньше раздумий и колебаний.
Установить более четкие цели и доходчиво доносить их до людей.
Меньше полагаться на голые цифры.
Внимательно отслеживать изменения во внешней и внутренней среде.