- •Оглавление
- •Тема №1 государственное управление основные этапы развития
- •2.Теория бюрократических организаций м.Вебера.
- •1) Предвидеть; 2) организовывать; 3) распоряжаться; 4) координировать и контролировать»
- •3.Системный и структурный подход к теории государственного админуправления.
- •Тема 2. Административно- государственное управление.
- •1.Содержание административно-государственного управления
- •2.Структура системы управления обществом
- •3.Менеджмент органа государственной власти. Методы управления.
- •Тема №3 Современная концепция государственного администрирования.
- •1. Характеристика госуправления в хх1 веке.
- •2. Концепция нового государственного управления.
- •Тема №4 Местные государственные организации в системе госуправления. Местное самоуправление и его роль в госуправлении.
- •1. Принципы управления в органах исполнительной власти
- •1. Принцип построения аппарата управления.
- •2. Организация местного самоуправления
- •3.Суть муниципального менеджмента.
- •4.Требования к муниципальному менеджменту:
- •5.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •Тема №5 Функции административно-государственного управления.
- •1.Направление деятельности админорганов государства.
- •1. .Исполнение решений.
- •2.Основные, вспомогательные и командные функции админгосуправления.
- •3.Классификация функций госуправления по Глен Райту.
- •3. Классификация функций публичного управления .Компетенция админоргана.
- •4.Правительство – высший орган админуправления.
- •Тема №6 Организационно-структурная составляющая системы админгосуправления.
- •1.Организационное построение госоргана.
- •2.Организационная структура управления в госоргане.
- •Руководитель
- •Коллегиальные группы.
- •4.Требования для выбора организационных структур и структур управления.
- •Тема №7 Формы управленческой деятельности.
- •1.Стадии управленческой деятельности.
- •2.Формы осуществления управленческой деятельности.
- •Правовые формы управленческой деятельности.
- •11.Правоприменительная форма.
- •2. Осуществление управленческой деятельности в организационных формах.
- •Тема №8. Кадровая составляющая системы госадминуправления.
- •1.Деятельность руководителя в админсистеме.
- •2.Формирование системы управления персоналом.
- •6. Продвижение по службе
- •7. Учет кадров, оформление работы с кадрами,
- •3.Оптимизация кадрового обеспечения органов административного управления. Работа с резервом.
- •Современные требования к руководителям регионального местного уровней. Этические нормы административного менеджмента.
- •Тема №9 Планирование в органах исполнительной власти.
- •1. Суть и процедуры планирования.
- •2.Процесс стратегического планирования.
- •3.Целеполагание и цели в админуправлении.
- •4.Стратегическое планирование в админучреждениях.
- •Тема № 10. Управленческие решения.
- •1.Понятие и специфика административно-управленческого решения.
- •2.Разработка управленческих решений.
- •3.Организация исполнения решений.
- •Тема №11 Управление изменениями в административной сфере.
- •1.Управление изменениями.
- •2.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •2. Повышение управленческого потенциала местных органов власти.
- •Список использованной литературы
4.Правительство – высший орган админуправления.
Правительство осуществляет госуправление общественными делами, внедряет в жизнь решения законодательного органа и обеспечивает соблюдение установленных в государстве законов.
Название правительств в странах различные федеральная Рада (Швейцария), Совет Министров (Россия, Франция) и т. д.
Высшим органом госвласти и государственно-политического управления является институт главы государства. Он символизирует государство, его единство, гарант Конституции, ее целостности, влияет на эффективное взаимодействие ветвей государственной власти между собой. Способы избрания президента, формы правления в различных странах различны.
В президентской республике, абсолютных и династических монархиях предусмотрено поза парламентское формирование правительства – назначения на должность без реального участия парламента. И он, парламент, не имеет права решать вопросы недоверия правительству. Подобный уровень считается командой главы государства.
В парламентских и смешанных (президентско-парламентских, парламентско-президентских и т.д.) моделях реализуется принцип формирования правительства при участии парламента, нередко из самих депутатов. Есть и другие модели в соответствии характера партийного влияния на процесс формирования правительства выделяют такие его виды:
1. однопартийный – формируется партией, которая по результатам выборов имеет большинство парламентских мест. Другим партиям отводится роль оппозиции. Это Великобритания, Швеция и др.
2. правительство меньшинства – создается из представителей партий, которые не имеют большинства в парламенте, т.к. невозможно создать коалицию из-за противоречий. Это Дания, Норвегия и и др.
3. коалиционные – создаются партиями, каждая из которых не имеет парламентского большинства, объединившись, партии получают места в правительстве, которые распределяются в ходе переговоров. Это Италия, Франция, Германия.
Количественный состав и структура правительства имеют отличия в разных странах. Одной из важных функций правительства являются правотворческая деятельность, к которой принадлежит делегированное и регламентированное законодательство.
Суть делегированного – в делегировании парламентом законодательных функций на определенный период в сферах социальной жизни, но это не распространяется на конституционные законы и на законодательство в бюджетной и налоговой политике, ратификацию международных договоров.
Регламентированное – связано с разработкой и принятием административных актов исполнительной власти и обеспечением выполнения законов.
Механизм реализации политики правительства выполняют также разнообразные административные органы, которые вего структуру. Это органы, которые занимаются координацией правительственных служб, управление кадрами, министерства, региональные и местные администрации.
В Германии – канцелярия, Франция – секретариат правительства и т.д.