- •Оглавление
- •Тема №1 государственное управление основные этапы развития
- •2.Теория бюрократических организаций м.Вебера.
- •1) Предвидеть; 2) организовывать; 3) распоряжаться; 4) координировать и контролировать»
- •3.Системный и структурный подход к теории государственного админуправления.
- •Тема 2. Административно- государственное управление.
- •1.Содержание административно-государственного управления
- •2.Структура системы управления обществом
- •3.Менеджмент органа государственной власти. Методы управления.
- •Тема №3 Современная концепция государственного администрирования.
- •1. Характеристика госуправления в хх1 веке.
- •2. Концепция нового государственного управления.
- •Тема №4 Местные государственные организации в системе госуправления. Местное самоуправление и его роль в госуправлении.
- •1. Принципы управления в органах исполнительной власти
- •1. Принцип построения аппарата управления.
- •2. Организация местного самоуправления
- •3.Суть муниципального менеджмента.
- •4.Требования к муниципальному менеджменту:
- •5.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •Тема №5 Функции административно-государственного управления.
- •1.Направление деятельности админорганов государства.
- •1. .Исполнение решений.
- •2.Основные, вспомогательные и командные функции админгосуправления.
- •3.Классификация функций госуправления по Глен Райту.
- •3. Классификация функций публичного управления .Компетенция админоргана.
- •4.Правительство – высший орган админуправления.
- •Тема №6 Организационно-структурная составляющая системы админгосуправления.
- •1.Организационное построение госоргана.
- •2.Организационная структура управления в госоргане.
- •Руководитель
- •Коллегиальные группы.
- •4.Требования для выбора организационных структур и структур управления.
- •Тема №7 Формы управленческой деятельности.
- •1.Стадии управленческой деятельности.
- •2.Формы осуществления управленческой деятельности.
- •Правовые формы управленческой деятельности.
- •11.Правоприменительная форма.
- •2. Осуществление управленческой деятельности в организационных формах.
- •Тема №8. Кадровая составляющая системы госадминуправления.
- •1.Деятельность руководителя в админсистеме.
- •2.Формирование системы управления персоналом.
- •6. Продвижение по службе
- •7. Учет кадров, оформление работы с кадрами,
- •3.Оптимизация кадрового обеспечения органов административного управления. Работа с резервом.
- •Современные требования к руководителям регионального местного уровней. Этические нормы административного менеджмента.
- •Тема №9 Планирование в органах исполнительной власти.
- •1. Суть и процедуры планирования.
- •2.Процесс стратегического планирования.
- •3.Целеполагание и цели в админуправлении.
- •4.Стратегическое планирование в админучреждениях.
- •Тема № 10. Управленческие решения.
- •1.Понятие и специфика административно-управленческого решения.
- •2.Разработка управленческих решений.
- •3.Организация исполнения решений.
- •Тема №11 Управление изменениями в административной сфере.
- •1.Управление изменениями.
- •2.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •2. Повышение управленческого потенциала местных органов власти.
- •Список использованной литературы
11.Правоприменительная форма.
Правоприменение – одна из важнейших сторон функционирования государства и госаппарата. Механизм правоприменения – совокупность взаимообусловленных и взаимосвязанных правовых средств , используемых государством, его органом, должностными лицами в целях обеспечения законного, справедливого, обоснованного применения права в соответствии с волей законодателя.
Применение права начинается с исследования обстоятельств дела и выбора правовой нормы. Фактические обстоятельства – это жизненные факты, образующие основу для применения права. Установление фактических обстоятельств осуществляется с помощью доказательств. На этой стадии проявляется вопрос об основании для правоприменительной деятельности, в ходе которой предстоит издать специальное решение с целью наделения конкретных субъектов правами и обязанностями. После основания правоприменительной деятельности, следующая стадия – это выбор правовой основы решения дела. После происходит стадия решения дела и документального оформления принятого решения и реализация норм права.
2. Осуществление управленческой деятельности в организационных формах.
К организационным актам управления относятся :
1. Осуществление организационных действий, возникающих в повседневном процессе деятельности органов исполнительной власти. Это разработка проектов, программ, и планов, подбор и обучение кадров. контроль, мотивация сотрудников и т.д.
2. Выполнение материально-технических воздействий вспомогательного, обеспечивающего характера в управленческой деятельности. Это ведение делопроизводства, обработка информации, налаживание информсети и т.п.
Все эти организационные акты позволяют поддерживать способность к функционированию механизма действия правовых актов, осуществлять исполнительную власть.
Обеспечение процесса реализации правовых актов достигается целенаправленной организационной, регулирующей, координирующей деятельностью аппарата. Эта деятельность включает несколько стадий:
1.Информирование, познание акта.
2.Принятие решения «во исполнение»
3.Конкретные оперативно-управленческие действия, поступки или осознанное воздержание от них.
4.Контроль, оценка эффективности мер.
Тема №8. Кадровая составляющая системы госадминуправления.
Деятельность руководителя в административной системе.
Формирование системы управления персоналом.
Оптимизация кадрового обеспечения органов административного управления. Работа с резервом кадров.
Современные требования к руководителю регионального и местного уровня. Этические нормы.