2.Основные, вспомогательные и командные функции админгосуправления.

Функция (выполнение, свершение – лат) трактуется как работа, деятельность по выполнению соответствующих задач.

В госуправлении под функциями понимают основные задачи, которые выполняют госорганы, их структурные подразделения. Научно-методическая литература рассматривает различные подходы анализа функций

Французский политолог Бернар Гурне предложил группировать функции, взявши за основу содержательный приоритет, распределив их на 3 группы: основные, вспомогательные и командные.

Основные управленческие функции - к ним относятся те, которые выполняются админслужбами и выполняются непосредственно по заказу общества, а именно: экономические, социальные, культурные, правовые, полицейские и т. д. Среди основных функций выделяют 4 группы.

Первая группа - функции верховной власти:

1. оборона

2. международные связи (представительство правительства за границей)

3. полицейская служба (защита граждан и имущества)

4. политическая полиция СБУ

5. предоставление правительству политической информации

6. судопроизводство (гражданское и криминальное)

7. связь с религиозными организациями

8. функционирование политических инстанций (организация и матобеспечение национальных и местных выборов, функционирование государственных и местных парламентариев, проведение референдумов)

Вторая группа - экономические функции:

1.организация денежного обмена

2.общее координирование экономической политики

3.деятельность в отрасли прикладных экономических исследований и разработок (налогообложение, денежная эмиссия. Кредит, цены, внешняя торговля и т.д.

Третья группа - социальные функции

1.деятельность в сфере охраны здоровья, гигиены, жизни и урбанизации, защита прав и интересов граждан;

2.перераспределение прибыли (на бедных, многодетных, ветеранов войны, пенсионеров, инвалидов и т.д.)

3.охрана и благоустройство окружающей среды.

Четвертая группа – функции культуры и просвещения:

1.организация исследований в отрасли

фундаментальных наук;

4. общая, техническая, художественное просвещение, спортивное воспитание детей и подростков

5. повышение квалификации работников

6. организация досуга, спортивных соревнований

7. искусство и культура.

Дополнительные управленческие функции

Эти функции применяются, в отличие от основных, во всех административных службах

1. Функция управления персоналом (подбор и учеба кадров, оценка эффективности их деятельности и т.д.)

2. функция приобретения имущества и оборудования (определение потребности в нем, приобретение, управление им)

3. функция управления бюджетной сферой и организация бухучета, разработка предложений по регулированию бюджетной сферы

4. юридические функции

5. функция документирования.

Командные функции государства.

Эти функции связаны с применением власти админорганами и отдельными чиновниками .

1. внедрение, разработка долговременных и кратковременных прогнозов общественного развития во всех ее сферах;

2. разработка программ и управленческих решений;

3. оперативный анализ – как метод решения админзадач

4. организация отдельных процедур и акций (например, выборы)4

5. организация контроля внутри админслужб;

6. связь с общественностью.