- •Оглавление
- •Тема №1 государственное управление основные этапы развития
- •2.Теория бюрократических организаций м.Вебера.
- •1) Предвидеть; 2) организовывать; 3) распоряжаться; 4) координировать и контролировать»
- •3.Системный и структурный подход к теории государственного админуправления.
- •Тема 2. Административно- государственное управление.
- •1.Содержание административно-государственного управления
- •2.Структура системы управления обществом
- •3.Менеджмент органа государственной власти. Методы управления.
- •Тема №3 Современная концепция государственного администрирования.
- •1. Характеристика госуправления в хх1 веке.
- •2. Концепция нового государственного управления.
- •Тема №4 Местные государственные организации в системе госуправления. Местное самоуправление и его роль в госуправлении.
- •1. Принципы управления в органах исполнительной власти
- •1. Принцип построения аппарата управления.
- •2. Организация местного самоуправления
- •3.Суть муниципального менеджмента.
- •4.Требования к муниципальному менеджменту:
- •5.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •Тема №5 Функции административно-государственного управления.
- •1.Направление деятельности админорганов государства.
- •1. .Исполнение решений.
- •2.Основные, вспомогательные и командные функции админгосуправления.
- •3.Классификация функций госуправления по Глен Райту.
- •3. Классификация функций публичного управления .Компетенция админоргана.
- •4.Правительство – высший орган админуправления.
- •Тема №6 Организационно-структурная составляющая системы админгосуправления.
- •1.Организационное построение госоргана.
- •2.Организационная структура управления в госоргане.
- •Руководитель
- •Коллегиальные группы.
- •4.Требования для выбора организационных структур и структур управления.
- •Тема №7 Формы управленческой деятельности.
- •1.Стадии управленческой деятельности.
- •2.Формы осуществления управленческой деятельности.
- •Правовые формы управленческой деятельности.
- •11.Правоприменительная форма.
- •2. Осуществление управленческой деятельности в организационных формах.
- •Тема №8. Кадровая составляющая системы госадминуправления.
- •1.Деятельность руководителя в админсистеме.
- •2.Формирование системы управления персоналом.
- •6. Продвижение по службе
- •7. Учет кадров, оформление работы с кадрами,
- •3.Оптимизация кадрового обеспечения органов административного управления. Работа с резервом.
- •Современные требования к руководителям регионального местного уровней. Этические нормы административного менеджмента.
- •Тема №9 Планирование в органах исполнительной власти.
- •1. Суть и процедуры планирования.
- •2.Процесс стратегического планирования.
- •3.Целеполагание и цели в админуправлении.
- •4.Стратегическое планирование в админучреждениях.
- •Тема № 10. Управленческие решения.
- •1.Понятие и специфика административно-управленческого решения.
- •2.Разработка управленческих решений.
- •3.Организация исполнения решений.
- •Тема №11 Управление изменениями в административной сфере.
- •1.Управление изменениями.
- •2.Проблемы эффективности государственного управления региональным и местным уровнями.
- •2. Повышение управленческого потенциала местных органов власти.
- •Список использованной литературы
Современные требования к руководителям регионального местного уровней. Этические нормы административного менеджмента.
Современные требования к руководителю регионального и местного уровня - менеджер должен:
1.Сознавать, что учреждение это не производство и основной целью является не извлечение прибыли, а удовлетворение потребностей граждан.
2. Знать, что управление возможно только при вовлечении в этот процесс населения, что важно привлекать к процессу управления различные местные сообщества.
3. Видеть связь и взаимозависимость между сферами и процессами управления, понимая что действия в одной сфере дают косвенный эффект в других сферах и необходимо предвидеть этот эффект.
4. Сознавать, что управление должно решать текущие и перспективные задачи, при решении текущих задач видеть их связь с перспективой.
5. Уметь отделять функции административного управления от прямой хозяйственной деятельности.
6. Понимать важность и преимущества нормативно правового регулирования различных сфер деятельности перед волевыми решениями даже квалифицированного руководителя, способ созданию нормативно правовой базы.
Этические нормы административного менеджмента.
Наряду с профессиональными требованиями, большое значение имеют этические нормы поведения. Они особенно важны в силу того, что в этой сфере управленческой деятельности предоставляются жизненно важные услуги гражданам.
В самом общем виде административный менеджер – это сотрудник, занимающийся оказанием услуг клиентам: гражданам и юридическим лицам, удовлетворением их спроса и потребностям.
Наряду с законодательным регулированием, необходима выработка для служащих специального «этического кодекса». Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы в 1999году принята «Резолюция о политической добросовестности местных и региональных выборных представителей». В Украине опыт создания этических норм поведения служащих пока не нашел широкого распространения. Очень важно для административного менеджмента формировать корпоративную культуру и закрепить ее в письменной форме в качестве неформального требования (этических норм, корпоративных кодексов). Примерный состав таких этических норм может быть следующим:
Этические стандарты, основной функцией которых является разграничение «допустимого» и «недозволенного» с моральной точки зрения:
а) честность и соблюдение законодательства
б) обеспечение достоверности любой информации, этические нормы получения и использования информации других организациях, обеспечение конфиденциальности в необходимых случаях.
в) нормы поведения при конфликтах интересов;
г) недопустимость политической деятельности внутри организации;
д) нормы отношений со средствами массовой информации.
Постулаты веры провозглашенные официально или исторически сложившиеся и принимаемые на веру утверждения, касающиеся стиля поведения в администрациях.
Стиль отношений с другими лицами и администрациями (документирования, отсутствие «телефонного права», взаимное уважение и др.)
важность честностей (дни рождения, профессиональные традиции и др.)
максимальная информированность населения о проводимых мероприятиях и результатах своей деятельности;
предоставление населению возможностей максимального участия в решении вопросов общественного характера;
гуманное отношение к слабо защищенным категориям населения;
выполнение обещаний;
уважение сотрудников и признание их достижений;
поощрение нововведений.