Додаток №7

Витяг із результатів двотижневого моніторингу деяких вітчизняних видань, які мають російські аналоги.

Підготовлено Науково-виробничим центром з інформаційних проблем територій ІППМ при Національній Академії Наук України для Державного комітету інформаційної політики, телебачення та радіомовлення.

Моніторинг виконувався з 03.03.2001 до 17.03.2001 за числами видань, які поширювалися за цей час в Києві, Дніпропетровську та Львові. На основі результатів моніторингу виконано оцінки збитків для України від діяльності цих видань в Україні, які подано в узагальненій таблиці основних висновків моніторингу.

Узагальнена таблиця основних висновків моніторингу. Результати подано в грн.

Видання	втрата ПДВ	втрата податку на рекламу	втрати відрахувань від прибутку, з/п	разом податкові втрати	втрати фізичних осіб в Україні	загальні втрати в Україні
Московский комсомолец в Украине	313000	7800	830 000	1 151 000	3 200 000	4351 000
Коммерсант в Украине	2 572 000	64000	2 800 000	5 436 000	64 000 000	69 436 000
Калейдоскоп	13000	320	420 000	433 000	323 000	756 000
Мошенники и закон	0	0	<2400	<2400	0	<2400
Комсомольская правда в Украине	1 250 000	31000	2 070 000	3 350 000	30 500 000	33 850 000
АиФ в Украине	0	0	386 000	386 000	0	386 000
Совершенно секретно — Украина	98000	2500	395 000	495 000	2 460 000	2 955 000
Известия — Украина	262 000	6500	326 000	595 000	6 550 000	7 145 000
Бурда — Украина	332 000	8300	1 160 000	1 500 000	8 300 000	9 800 000
загалом	4 840 000	120400	8 387 000	13346000	115333000	1 28679000

Отже, сумарна оцінка втрат від податків та інших відрахувань становить близько 13,3 млн. грн., втрати фізичних осіб в Україні за рахунок пільгової вартості реклами неукраїнських рекламодавців — близько 115 млн. грн., загальні втрати держави й фізичних осіб в Україні близько 129 млн. грн.

Далі подано детальні результати моніторингу й обгрунтування висновків для кожного з видань. <. .>

Результати двотижневого моніторингу газети “Коммерсант в Украине”

Газета “Коммерсант” поширюється в Україні 5 разів на тиждень: щодня крім неділі й понеділка. Зареєстрована в Україні за № 4679. Оголошений тираж в Україні 6 000. Складається з 8-16 сторінок формату 42 см*60 см чорно-білого друку, крім того, п'ятничні числа містять 6 сторінок кольорового друку такого ж формату. Середня вартість в роздрібній торгівлі 1 грн. Моніторинг виконувався з 03.03.2001 до 17.03.2001. <...>

• Узагальнені результати моніторингу

Частка нерекламних матеріалів на українську тематику:

5,8% за кількістю матеріалів, 7,9% за площею. Зокрема, частка матеріалів на українську тематику серед нерекламних: 16,1 % за кількістю, 19,4% за площею. Частка матеріалів на українську тематику серед всіх нерекламних матеріалів: 7,8% за кількістю, 9,8 за площею.

Частка нерекламних матеріалів на російську тематику (без програми телепередач); 46,5% за кількістю, 48,0% за площею.

Частка інших нерекламних матеріалів: 22,2% за кількістю, 25,0% за площею.

Частка автоанонсів — 5,6% від площі матеріалів.

Частка реклами українських виробників чи представництв фірм в Україні: 1,2% за кількістю, 2,5% за площею, 18,1% від всієї площі реклами.

Частка реклами російських виробників чи представництв фірм Росії: 7,4% за кількістю, 11,2% за площею.

Частка реклами фірм, для яких не вказано представництв ні в Україні, ні в Росії: 0,3 % за кількістю, 0,1% за площею.

Загальна частка реклами: 8,9% за кількістю, 13,8% за площею.

Середня площа реклами в одному числі газети 3931 кв. см. Середня кількість рекламних матеріалів в одному числі газети 13,5.

За наявними ознаками, виготовленими в Україні можуть бути лише матеріали на українську тематику і реклама українських виробників чи представництв фірм в Україні.

Таким чином, частка матеріалів, виготовлених в Україні становить 7,0% за кількістю і 10,4% за площею. Реклама серед цих матеріалів становить 17,1% за кількістю і 24,0% за площею.

• Вартість реклами

За даними цінників реклами “Коммерсант в Украине” вартість розміщення реклами на повній сторінці звичайного (не суботнього) випуску площею 2106 кв. см. становить 5 000 USD, площею 26,8 кв. см (1/64) — 200 USD. Таким чином, розміщення на повній сторінці 64 реклам доводить вартість площі на ній до 12 800 USD. Отже, залежність вартості реклами 1 сторінки в USD від кількості рекламних одиницьN можна приблизно описати формулою 4878 +122 N. Відповідно, для N рекламних одиниць сумарною площею 8 вартість в USD приблизно становитиме (4878 + 122 N) S /2106. (Ця формула дає нижню оцінку, тобто фактична вартість реклами не менша, ніж за цією формулою). За оцінкою надбавки дещо перевищують скидки. Проте з врахуванням суботньої скидки 25% надбавки й скидки приблизно врівноважуються. Таким чином, враховуючи поточний курс гривні й середні параметри кількості реклами в цій газеті, можна оцінити, що середня вартість реклами в одному числі “Коммерсант в Украине” становить близько 67 000 грн. Якщо вважати, що в середньому газета виходить 4,5 разів на тиждень (за час моніторингу було 4 рази у зв'язку з вихідним днем 8 Березня), то тижнева вартість реклами близько 301 000 грн.

Відповідно, середня річна вартість реклами в газеті “Коммерсант в Украине” становить близько 15 700 000 грн.

Середня вартість матеріалів, друку й розсипки (враховуючи високу якість паперу) не перевищує 2 грв. на 1 примірник. Враховуючи, що тираж становить 6000, максимальну тижневу перевагу затрат над виручкою від продажі можна оцінити в 27 000 грн. Отже, щотижня в прибуток і на оплату праці журналістів та інших працівників видавничого дому “Коммерсант” йде близько 275 000 грн., що на рік становить близько 14,3 млн. грн.

• Висновки

Оскільки 81,9% реклами в газеті “Коммерсант в Украине” не має жодного зв'язку з виробленням або продажем товарів чи наданням послуг в Україні (переважна більшість цієї реклами містить дані юридичних осіб в Росії), є всі підстави вважати, що цю частину реклами вироблено не в Україні і взято з російського аналога. Таким чином, ця частина реклами не обкладається в Україні ні податком на додану вартість (20%), ні податком на рекламу (0,5%). В цінниках вказано, що ПДВ не входить у вартість реклами. Таким чином, річна сума недоотриманого в Україні ПДВ становить близько 2 572 000 грн., річна сума недоотриманого податку на рекламу 64 000 грв.

Частку праці журналістів української редакції серед всієї журналістської праці в газеті “Коммерсант в Украине” можна оцінити в 14,6% (це дещо більше від частки українських матеріалів в площі газети внаслідок більшої частки неполітичних матеріалів). Тобто українська редакція може претендувати не більш як на 14,6% прибутку та оплати праці. Отже, за цією оцінкою, 85,4% виручки від реклами, тобто близько 12 200 000 грв. не обкладається в Україні податком на прибуток (30% від частини, що йде на прибуток) чи відрахуваннями від заробітної плати (32,5% від фонду заробітної плати). Отже, в будь-якому випадку Україна втрачає не менш як 30% від суми прибуток+зар. плата, яка за цією оцінкою складає близько 9 400 000 грв. Отже, на цьому Україна втрачає близько 2 800 000 грв. відрахувань від прибутку й заробітної плати.

Отже, загальні недоотримані в Україні суми відрахувань від діяльності в Україні газети “Коммерсант в Украине” можна оцінити в 5 440 000 грв.

Оскільки газету “Коммерсант в Украине” зареєстровано в Україні, то немає підстав для оплати в Росії ПДВ на передруковану в українському аналозі частину реклами з російської газети “Коммерсант”. Таким чином, неукраїнська частина реклами взагалі виявляється звільненою від ПДВ (як і від податку на рекламу). Таким чином, російські рекламодавці одержують можливість давати рекламу в Україні за цінами, заниженими на 20,5% порівняно з українськими рекламодавцями. Це ослаблює український ринок реклами і ставить українського товаровиробника та продавця в умови наперед програшні порівняно з російським конкурентом. Відповідно до виконаних розрахунків вартість такоїпільгової російської реклами в цій газеті за рік становить близько 12 860 000 грв. За нашими оцінками, прибутки в Україні на вкладені в рекламу кошти на даний час становлять від 200 до 1500%, в середньому 500% (для газети “Коммерсант”, враховуючи високу якість, фаховий рівень її матеріалів і орієнтованість на споживача реклами, цей показник може бути й значно вищим, проте зупинимося на нижній оцінці). Таким чином, можна оцінити, що за рахунок цих пільг російські юридичні особи одержують в перерахунку на українську валюту близько 64 000 000 грн. прибутку, який за умов нормальної конкуренції могли б одержати українські юридичні особи.

Отже, загальна оцінка річного збитку Українській державі та юридичним особам в Україні за рахунок діяльності газети “Коммерсант в Украине” становить близько 70 000 000 грн.