Рекомендации к тз на проведение овос

Разработка ТЗ на проведение ОВОС основывается на материалах ПЭО и принятой методики проведения ОВОС.

В качестве задач ТЗ (проект ТЗ) на проведение ОВОС включает экологически значимые задачи разработки документации.

ТЗ на проведение ОВОС в обязательном порядке содержит:

• -наименование организации заказчика и его почтовый адрес;

• -основные задачи при проведении ОВОС;

• -сроки проведения ОВОС;

• -основные методы проведения ОВОС, указание значимых экологических факторов, предварительного масштаба исследований, указание исследуемых альтернатив;

• -план проведения консультаций, включая общественность, согласований и экспертиз;

• -указание на подготовку материалов ОВОС, предполагаемый состав и содержание материалов ОВОС, включая необходимость подготовки резюме не технического характера, обязательств заказчика в отношении принятых условий заинтересованных лиц, указаний органов контроля и надзора по документации

При проявлении конфликтных ситуаций на этапе ПЭО ТЗ должно указывать данные ситуации и предлагать методы их решения.

При наличии предварительных условий заинтересованных лиц по намечаемой деятельности ТЗ включает требования работы по ним, а также отражает формы работы по учету общественного мнения (при наличии).

Проект ТЗ рассылается участникам процесса ОВОС по их запросам, дополняется по результатам информации о намечаемой деятельности.

ТЗ на проведение ОВОС должно быть доступно для общественности в течение времени проведения ОВОС.

В качестве примера ниже приводится одно из первых ТЗ, подготовленных в России по разработке градостроительной документации - генерального плана города Тольятти.

«Утверждаю»

Мэр г. Тольятти Н.Д. Уткин

________________2001 г.

Техническое задание на проведение овос.

Заказчик – Администрация г. Тольятти.

Исполнитель – МПП «Экогород»

1. Основные задачи при проведении овос

Проведение процесса ОВОС, исследований оценки воздействия на окружающую среду должно обеспечить подготовку экологически обеспеченного проекта корректировки генерального плана развития города.

1.1.В отношении предлагаемых основных направлений развития, планировочных решений развития территории, определения мест размещения объектов получить исчерпывающие данные для оценки допустимости их реализации по экологическим требованиям и принятия однозначного решения органами власти.

1.2. В части проектов строительства новых объектов, разработки схем инженерного обеспечения на основе материалов ОВОС подготовить экологические условия на разработку проектов их строительства.

1.3. Сформулировать и внести предложения по мероприятиям смягчающим и компенсирующим воздействия на среду, перечень мер экологического мониторинга и контроля.

2. Методические указания проведения овос

2.1. В качестве объектов исследования ОВОС выделить самостоятельные группы объектов:

• существующая территория города, Автозаводского, Центрального, Комсомольского районов, пос. Федоровка;

• новые объекты, необходимость строительства которых обусловлена требованиями социально-экономического развития.

2.2. Обоснование новых планировочных решений определять на основе взаимоувязанного учета социально-экономических задач развития территории и существующих природоохранных ограничений.

Выполнить прогнозные оценки воздействий по отдельным проектам и сводные расчеты оценки воздействия на окружающую среду в результате реализации в целом актуализированного проекта плана развития.

2.3. На основе исследований источников воздействия, состояния природного комплекса территории, карт медико-экологического зонирования определить ограничения и предпочтения зонирования и планировочных решений, первоочередные и перспективные планы природоохранных мер, реализуемых в рамках плана развития.

2.4. На основе исследований состояния природоресурсного обеспечения территории, инженерного обеспечения его районов, определить первоочередные и перспективные планы специальных экологически ориентированных планировочных и технических решений. По схемам санитарной уборки территории, развития теплообеспечения, водоснабжения и водоотведения подготовить условия на их разработку.

2.5. В части исследования ОВОС новых градостроительных решений план проведения ОВОС строить на выборе их них значимых по прогнозируемым воздействиям и исходя из общественного внимания к их строительству. По каждому из выделенных объектов обосновать масштаб исследований и необходимость проведения по соответствующей документации целевой ГЭЭ.

2.6. В исследованиях вариантов планировочного развития оценить социально-экономическую не стабильность основных предприятий градообразующей базы. Исследования ОВОС по предприятиям и зонам ограничить подготовкой рекомендаций по разработке проектов организации СЗЗ для достижения нормативов качества среды на прилегающих территориях. Материалы ОВОС учесть в подготовке решений по использованию территорий СЗЗ и прилегающих территорий.

2.7. Принять условие, что при разработке и экспертизе новых проектов строительства будут учтены ограничения обновленной градостроительной документации или проведена дополнительная их корректировка за счет средств новых инвестиций.

2.8. При исследовании ОВОС по отдельным объектам, при любых оценках воздействия, исходить из сохранения перечня объектов, начатых строительством, намеченных к строительству, реконструкции по действовавшей ранее градостроительной документации, а также по текущим правовым решениям органов власти и управления. По такому перечню объектов выделить экологически значимые, по ним провести оценку воздействия на ОС. По результатам ОВОС предложить градостроительные и иные мероприятия снижающие или компенсирующие негативные воздействия. Экологически значимые для общественности проектные решения вынести на общественное обсуждение.

2.9. Масштаб исследований определить с учетом общего методического плана проведения ОВОС, обновить данные по исходному состоянию окружающей среды, прогнозу ее состояния на расчетный срок.