1. Общие положения

Настоящий регламент разработан и принят непосредственными участниками общественной экологической экспертизы с целью упорядочения их отношений в процессе организации и проведения намечаемой общественной экологической экспертизы по проектным материалам (указывается наименование проектной документации и предполагаемое место реализации).

Подписание настоящего регламента субъектами экспертизы означает публичное принятие ими на себя обязательств выполнения определенных правовыми нормативными актами в области экологической экспертизы и совместно выработанных правил организации и проведения общественной экологической экспертизы проектной документации, указанной в регламенте.

Настоящий регламент определяет порядок исполнения субъектами общественной экологической экспертизы (далее именуемой "ОЭЭ") Федерального закона "Об экологической экспертизе", соответствующих правовых нормативных актов РФ в части непосредственной организации и проведения ОЭЭ материалов, истребованных на ОЭЭ, организации работы экспертной комиссии.

Настоящий Регламент:

А. предназначен для:

организатора ОЭЭ ^;

членов экспертной комиссии ОЭЭ;

заказчика документации (проекта), представившего истребованные материалы на ОЭЭ.

Б. может использоваться органами исполнительной власти, местного самоуправления, гражданами и общественными организациями, обладающими законодательно определенными правами и полномочиями в области экологической экспертизы и представивших письменные аргументированные предложения по объекту проводимой ОЭЭ.

В. содержит описание:

порядка организации, установления и изменения сроков проведения ОЭЭ;

условий формирования, утверждения и изменения состава экспертной комиссии (далее – ЭК);

организации работы ЭК;

порядка проведения ОЭЭ, участия в работе ЭК представителей заинтересованных лиц;

требований к структуре, форме, содержанию и порядку подготовки индивидуальных и групповых заключений членов ЭК, Сводного заключения ЭК (проекта Заключения ЭК), Заключения ЭК;

порядка и условий утверждения заключения ЭК, рассмотрения претензий по существу его выводов;

обращения заключения ОЭЭ, индивидуальных и групповых заключений экспертов;

форм реализации прав и обязанностей участников ОЭЭ, обсуждения и разрешения возникающих вопросов;

2. Организация и сроки проведения оээ

Заказчик документации представляет материалы объекта ОЭЭ организатору ОЭЭ на его письменное обращение, сопровождаемое подтверждением регистрации ОЭЭ установленным порядком.

Требования к составу материалов ОЭЭ должны удовлетворять требованиям правовых нормативных актов к объектам государственной экологической экспертизы и требованиям, установленным для разработки соответствующих видов документации.

2.3. ОЭЭ …. проводится на основании распоряжения организатора экспертизы, в котором …. утверждаются:

• сроки работы ЭК и общие сроки проведения ОЭЭ;

• состав ЭК, в том числе: руководитель комиссии; члены комиссии; член комиссии - ответственный секретарь,

• особые требования экспертизы объекта ЭЭ и организации ЭЭ (задание на проведение ЭЭ может оформляться отдельно).

2.4. Начало проведения ОЭЭ устанавливается не позднее 10 календарных дней (по согласованию сторон) с даты представления истребованных материалов на экспертизу или 7-ти дней (по согласованию сторон) после оформления регистрации заявления о проведении ОЭЭ при наличии материалов объекта ОЭЭ.

2.5. Устанавливаемая распоряжением организатора ОЭЭ продолжительность проведения экспертизы является ориентировочной и может быть уменьшена или увеличена в зависимости от сложности объекта ОЭЭ, а также по основаниям, указанным в п. 5.7 настоящего регламента.

Изменение сроков проведения ОЭЭ оформляется распоряжением организатора экспертизы и доводится им до сведения заказчика документации в течение 3-х календарных дней.

Общий срок проведения ОЭЭ не может превышать 4-х месяцев (по согласованию сторон) с даты проведения первого организационного заседания ЭК.

2.6. При одновременном проведении ОЭЭ иным организатором ОЭЭ и (или) ГЭЭ той же документации участники настоящей ОЭЭ принимают меры к совместному рассмотрению экспертными комиссиями материалов объекта экологической экспертизы в согласованные сроки и для представления Заключения ОЭЭ в специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы да завершения ГЭЭ. Заседания комиссии настоящей ОЭЭ могут проводиться совместно с комиссиями других экологических экспертиз.

В соответствии с п. 1 статьи 22 ФЗ «Об экологической экспертизе» ОЭЭ проводится до проведения ГЭЭ или одновременно с ней. В практике может иметь место завершение проводимой ГЭЭ до завершения ОЭЭ. Это положение не означает создания условий прекращение работы ОЭЭ. «Условия проведения общественной экологической экспертизы», определенные статьей 23 ФЗ «Об ЭЭ» не содержат соответствующего ограничения. Кроме того, следует иметь в виду ограничение правовых оснований прекращения действия государственной регистрация в соответствии с положением п.2. статьи 24 указанного закона.

Своевременное информирование организатором ОЭЭ специально уполномоченного государственного органа в области экологической экспертизы, проводящего ГЭЭ по тому же объекту экспертизы, о проводимой ОЭЭ, о сроках ее завершения обяжет соответствующий орган принять меры к «координации эколого-экспертной деятельности».