4.1. Конституционно- правовой статус личности

Прав-ой статус чел-ка – сов-ть прав, свобод и обяз-тей, кот-ыми он наделен как субъект правоотн-ий, возн-щих в процессе реал-ции норм всех отр-лей права. Каждая из отр-лей права закрепляет сов-ть прав и обяз-тей в опр-ной сфере общ-х отнош-ий. К предмету конст-ого права отн-ся закрепление основ прав-ого статуса личн-ти(ст.64).

Компоненты конст-ого статуса личности:

А)граж-во,

Б)правосубъектность, вкл-щая право- и дееспособ-ть

В) принципы прав-ого полож-я чел-ка и гр-на: равноправие, гарант-ость, неотъемлемость прав и свобод

Г)основные права и свободы (гражд, полит, эконом, соц и кул-ые), их гарантии, обяз-ти.

Понятие гражд-ва. Элем-том правового статуса личности явл-ся гр-во. Гр-во – это устойчивая политико-правовая связь чел-ка с гос-вом, в соот-ии с кот-ой на него распр-ся суверенная и гос власть как в пределах гос-ва, так и за границей. Т.е. гр-во создает взаимные права и обяз-ти для чел-ка и гос-ва.

Хар-ки гр-ва:

- гр-во- правовое сост-ние, выраж-ся в его общем правовом нормир-нии и в индив-ом докум-ом юрид-ом оформлении гр-ва каждого чел-ка (паспорт гр-на, св-во о рожд-ии)

- уст-вый характер – сущ-т как правило от рожд-ия до смерти гр-на, имеет общий порядок прекращения, не допускает одностороннего расторжения гр-ва

- двусторонняя связь чел-ка с гос-вом

- гр-во России явл-ся единым

- гр-во явл-ся равным незав-мо от оснований и времени приобр-ния.

- гр-во неотъемлемо

Система конст-ых прав, свобод и обяз-ей.

Класс-ия прав и свобод:

1. личные - право на жизнь, право на свободу и личную неприкоснов-ть, неприкосн-ть жилища, охрана частной жизни, тайна переписки, тел-ных перег-ров, почт-ых, телегр-ых и иных сообщ-ий, защита част. жизни лица, право определения нац-ти, право на польз-ие родным языком, свобода передв-ия и места жит-ва, свобода совести.

2. полит-ие – право участ-ть в полит жизни общ-ва, в упр-ии гос-вом, равный доступ к го службе всех видов, право на объед-ие в общ-ых орг-ях, право созд-ть полит-ие партии

3. соц-эконом – права на предприним-ую деят-ть, на частную собств-ть, на землю, свобода труда, на отдых, на охрану семьи, на соц обеспечение, на жилище, на охрану здоровья и мед помощь, на благопр-ую окр среду, на образ-ие, свободу творч-ва, препод-я, польз-ния учр-ями культуры.

Прав-ой статус вкл-ет в себя не только его права и свободы, но и об-ти:

- об-ть всех соблюдать КРФ и законы (ст.15)

- об-ть платить законом устан-ные налоги и сборы (ст57)

- об-ть охранять природу (ст58)

- забот-ся о детях и нетрудосп-ых родит-ях

- об-ть защиты От-тва (ст59)

В КРФ: «Права и свободы чел-ка и гражданина м.б. ограничены ФЗ только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конст-ого строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности гос-ва»

2.Адм. прав-ие – противопр-е, виновное действие (бездействие) физ-го или юрид. лица, за к. КоАП РФ установлена адм. отв-ть

Признаки адм. правонар-ий:

1) деяние. Понятие «деяния» широко применяется в закон-ве. Оно закл-ет в себе два аспекта поведения: дей-ие либо бездей-ие. Действие есть активное невыполнение обяз-ти законного требования, а также нарушения запрета. Бездействие есть пассивное невыполнение обяз-ти. 2) антиобщественность.3)Противоправность: заключ-ся в соверш-ии деяния, наруш-го нормы права. Соблюдение соответ-их норм охр-ся мерами адм. отв-ти. Дея-е, к. не нарушает к.-л. норм права, может быть аморальным, нарушением норм общ-ых орг-ий, но не правонар-ем. Если любое правонар-ие явл-ся противоправным дея-ем, то не любое противоправное дей-ие явл-ся правонар-ем.4) наказуемость. Общественно-опасное деяние, запрещенное законом, признается адм. прав-ем в том случае, если за его совершение предусматривается адм. ответ-сть.5) виновность. Виновность – психолог-ое отн-ие к своему противоправному действию. Наличие вины – обяз-ый признак адм. прав-ия, отсутствие вины исключает признание дея-я адм. правон-ем. Доказ-ие виновности правонар-ля возложено на органы (долж. лица), привлек-ющие к отв-ти, а доказ-ть свою невиновность правонар-ль не обязан.Вина может быть в двух формах: умышленно и по неосторожности

Состав адм. прав-ия – сов-ть закреплённых нормативно-правовыми актами признаков (элементов), наличие к. может повлечь адм. отв-сть.

К элементам состава адм. прав-ия отн-ся:1. Объект – общ. отн-ия, урегул-ые нормами права и охр. мерами адм. отв-ти. Общ. объектом адм. прав-ия яв-ся общ-ые отнош-ия, возник-ие в обл-ти гос-го упр-ия и регул-ые нормами адм. права, а в ряде случаев - трудового, земельного, финансового и др. отраслей права. При этом общим объек-ом адм. прав-ий могут быть не все общ-ые отнош-ия, а лишь те из них, к. охран-ся правом (адм. взысканиями). Родовым объектом адм. прав-ия могут яв-ся гос. общ. порядок упр-ия; права, свободы и законные интересы граждан, собственность.2. Объективная сторона - это сис-ма предусм-ных нормой права признаков, характер-их ее внеш. сторону противопр-ого посягат-ва на охран-ые законом общ. отн-ия.

В объективную сторону входят следующие признаки:

1. Противоправное деяние (действия или бездействия).

2. Время и место его совершения.

- место – тер-ия (опред-ная), на к. устан-ся спец. правила поведения, и наруш-ия этих правил влечет признании деяний адм. прав-ия (общественное место, автодорога, пограничная зона, гос-ая граница, железнодорожный путь, лес и др.);

- время – признаком дейс-ия яв-ся период, в рамках к-го совершение опред-ых дей-ий будет признав-ся правонар-ем. Временным признаком бездей-ия яв-ся период, по истечению к-го бездей-ие призн-ся правонар-ем;

3. Способ совершения правонар-ия.

Включает: порядок, метод, последовательность действий, приемы применяемый правонарушителем; ).

4.Средств соверщ-ия прав-ний – предметы, при помощи к. совер-ся правонарушение (транспортные средства, взрывчатые

вещества, спиртные напитки и т.д.)

5. Результат правонар-ия.

6. Причинная связь между деянием и результатом.

7. Общест-ая опасность, к. определ-ся исходя из всех

признаков объективной стороны путем их синтеза.

3. Субъек адм. прав-й

Яв-ся физич-ие и юрид. лица. Физ. лица подлежат адм. отв-ти, если они достигли к моменту соверш-ия правон-ия возраста 16 лет. Субъектом адм. прав-ия может быть только вменяемое (осознает фактич-й хар-р и противправ-ть своего деяния) физическое лицо. Различают: общие субъекты- любые вменяемые лица, достигшие 16 лет, спец. субъекты - должн. лица; водители; работники торговли, общест-го питания; допризывники, призывники, военнообязанные; иностранные граждане и лица без гражданства; родители или лица их заменяющие; лица, совершившие в состоянии алког. опьянения; лица, соверш-ие адм. правонар-ие повторно; лица, наход-ся под надзором; и др. К особым субъектам в адм. праве относятся: - совершеннолетние в возр. от 16 до 18 лет; инвалиды I и II группы; берем. женщ-ны; женщины, имеющие детей до 1 года и до 12 лет; военнослужащие, сотрудники ОВД, а также другие лица. Признак особого субъекта может исполнять роль смягч-его обст-ва, исключить наложение некоторых адм. взысканий, влияет на порядок привлечения к адм. отв-ти.

4. Субъективная сторона

Субъективная сторона адм. прав-ия – психич-ое отн-ие субъекта (физ. лица) к противоправному дей-ию или бездей-ию и его последствиям. Обяз-й признак суб. стороны- вина. Вина в 2-х формах: в форме умысла и по неосторож-ти. Умыш-ое дей-ие или бездей-ие означает, что лицо, соверш-ее его, предвидело возмож-ть наступ-я вред-х послед-й и желало наступления таких последствий или сознат-но их допускало, либо относ-сь к ним безразлично. Неосторожное адм. пр. имеет место в случае, если лицо, его совершившее, предвидело возмож-ть наступления вред. последствий своего дей-ия или бездей-ия, но без достаточных на то оснований самонадеянно рассчит-ло на их предотвращение либо не предвидело возмож-ти наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.Могут быть факультативные признаки: мотив и цель, ибо они в одних составах указаны, а в других нет.

Билет 5