8.1. Конституционная система власти в рф

Гос орган – это коллектив гр-н или гр-н опред-ного гос-ва, надел-ный гос-властными полномочиями, уполномоченный данным гос-вом на осуществление его задач и ф-ий и действ-щий в устан-ном гос-вом порядке.

Признаки гос органа:

А)конст-правовой статус органа

Б)особ-ти его формир-ия

В)наличие го-властных полномочий

Г)хар-р взаимоотн-ий разл-х гос органов и гражд-ого общ-ва

Д)образуется и действует в установленном гос-вом порядке

Е)уполномочен гос-вом осущ-ть его задачи и ф-ии

Ж)наделен с помощью прав-х норм опред-ной комп-цией, кот-ая вкл-ет в себя сов-ть предм-в его вед-ия и полномочий в отн-ии этих предм-в ведения

З)явл-ся частью единой системы гос органов РФ

Система гос органов представляет собой организ-ное един-во, т.к одни органы избир-ся/образ-ся другими; одни рук-ят деят-тью других; одни подотчетны и ответственны, подконтрольны или подчинены другим.

Конст-правовой статус органов росс-ого гос-ва опред-ся КРФ, конст-ями и уставами субъектов РФ, законами РФ и ее субъектов, указами През-та РФ, пост-ями Прав-ва РФ и испол-ых органов ее субъектов, полож-ями об органах и др.

Гос власть в РФ осущ-ся на основе конст-ого принципа разд-ния властей.

През-т РФ (на 4 года – 2 срока) явл-ся главой гос-ва, гарантом КРФ, прав и свобод чел-ка и гр-на. Он принимает меры по охране сувер-та РФ, ее незав-ти и гос целост-ти, обеспечивает соглас-ное функц-ние и взаимод-ие органов гос власти. Опр-ет осн-ные направления внутр и внеш пол-ки гос-ва. Представляет РФ внутри страны и междунар-х отн-ях.

Пр-т РФ:

а) назн-ет с согласия ГД Предс-ля Прав-ва РФ;

б) имеет право председ-вать на засед-ях Прав-ва РФ

в) принимает реш-е об отставке Прав-ва РФ;

г) представляет ГД канд-ру для назн-ния на долж-ть Предс-ля Центр-ого банка РФ; ставит перед ГД вопрос об освоб-нии от долж-ти Предс-ля Центр-ого банка РФ;

д) по предл-ию Предс-ля Прав-ва РФ назн-ет на долж-ть и освоб-ет от долж-ти зам-лей Предс-ля Прав-ва РФ, фед-ных мин-ров;

е) предст-ет Совету Фед-ии канд-ры для назнач-я на долж-ти судей Конст-ого Суда РФ, Верх-ого Суда РФ, Высшего Арб-ного Суда РФ, а также канд-ру Ген-ого прокурора РФ; вносит в Совет Фед-ции предлож-е об освоб-нии от долж-ти Ген-ого прокурора РФ; назначает судей других фед-ных судов;

ж) форм-ет и возглавляет Совет Безоп-ти РФ, статус кот-ого опред-ется ФЗ;

з) утв-ет военную доктрину РФ;

и) форм-ет Админ-цию През-та РФ;

к) назн-ет и освоб-ет полномочных представ-лей Пр-та РФ;

л) назн-ет и освоб-ет высшее команд-ние Воор-ных Сил РФ

м) назн-ет и отзывает после консультаций с соот-щими комитетами или комиссиями палат Фед-ного Собр-я дипломат-их представ-лей РФ в иностр-ых гос-вах и междунар-ых орг-ях.

Пр-т РФ:

а) назн-ет выборы ГД в соотв-ии с КРФ и ФЗ;

б) распускает ГД в случаях и порядке, предусм-ных КРФ

в) назн-ет референдум в порядке, уст-ном фед-ным конст-ным законом;

г) вносит законопроекты в ГД;

д) подп-ет и обнародует ФЗ;

е) обращается к Фед-ному Собр-ию с ежегодными посланиями о полож-ии в стране, об основных направл-ях внутр-ей и внеш пол-ки гос-ва.

Фед-ное Собр-е – предст-ый и зак-ый орган РФ, состоит из 2 палат.

К ведению Совета Федерации относятся:

а) утв-ние изм-ия границ между субъектами РФ;

б) утв-ние указа Пр-та РФ о введении воен полож-ия;

в) утв-ние указа Пр-та РФ о введении чрезв-ого полож-ия;

г) реш-е вопроса о возм-сти исп-ния Воор-ных Сил РФ за пределами терр-рии РФ;

д) назн-ие выборов Пр-та РФ;

е) отреш-е Пр-та РФ от долж-ти;

ж) назн-ие на долж-ть судей Конст-ного Суда РФ, Верх-ого Суда РФ, Высшего Арб-ого Суда РФ;

з) назн-ие на долж-ть и освоб-ие от долж-ти Ген-ного прокурора РФ;

и) назн-ие на долж-ть и освоб-ие от долж-ти зам-ля Предс-ля Счетной палаты и 1/2 состава ее аудиторов.

к) принимает постан-ния по вопросам, отн-ным к его вед-ию КРФ.

К ведению ГД отн-ся:

а) дача согласия Пр-ту РФ на назн-ние Предс-ля Прав-ва РФ;

б) реш-е вопроса о доверии Пр-ву РФ;

в) назн-ие на долж-ть и освоб-ние от долж-ти Предс-ля Центр-ого банка РФ;

г) назн-ие на долж-ть и освоб-ние от долж-ти Предс-ля Сч-ной палаты и 1/2 состава ее аудиторов ;

д) назн-ие на долж-ть и осв-ие от долж-ти Уполномоченного по правам чел-ка, действ-его в соот-ии с фед-ым конст-ым законом;

е) объявление амнистии;

ж) выдв-ние обвинения против Пр-та РФ для отрешения его от долж-ти.

Испол-ую власть осущ-т Пр-во РФ, мин-ва, гос комитеты и ведомства при Пр-ве РФ.

Пр-во РФ:

а) разраб-ет и предст-ет ГД фед-ный бюджет и обесп-ет его исп-ние; предст-ет ГД отчет об исп-нии фед-ого бюджета;

б) обесп-ет провед-ие в РФ единой фин-ой, кред-ой и ден-ой пол-ки;

в) обесп-ет провед-ие в РФ единой гос-ой пол-ки в области кул-ры, науки, обр-ия, здр-ния, соц-ого обесп-ния, экол-ии;

г) осущ-ет упр-ие фед-ой собств-ью;

д) осущ-ет меры по обесп-ию обороны страны, гос-ой безоп-ти, реал-ции внеш пол-ки РФ;

е) осущ-ет меры по обесп-ию закон-ти, прав и свобод граждан, охране собств-ти и общ-ого порядка, борьбе с прест-ью;

ж) осущ-ет иные полномочия, возлож-ые на него КРФ, ФЗ-ами, указами Пр-та РФ.

Правосудие в РФ осущ-ся только судом.

Конст-ый Суд состоит из 19 судей. Разрешает дела о соотв-ии КРФ:

а) фед-ных законов, норм-ых актов Пр-та РФ, Совета Фед-ии, ГД, Пр-ва РФ;

б) конст-ий респ-ик, уставов, а также законов и иных норм-ных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, отн-ся к ведению органов гос-ой власти РФ и совм-ому ведению органов гос-ой власти РФ и органов гос-ной власти субъектов РФ;

в) договоров между органами гос-ной власти РФ и органами гос-ой власти субъектов РФ, дог-ов между органами гос-ной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу междунар-ых дог-ов РФ.

Конст-ый Суд РФ разрешает споры о комп-ции:

а) между фед-ыми органами гос-ой власти;

б) между органами гос-ой власти РФ и органами гос-ой власти субъектов РФ;

в) между высшими гос-ыми органами субъектов РФ

Верх-ый Суд РФ явл-ся высшим суд-ым органом по гражд-им, уг-ым, адм-ым и иным делам, подсудным судам общей юр-ции, осущ-ет в предусм-ных фед-ным законом процессуальных формах суд-ый надзор за их деят-тью и дает разъясн-я по вопросам суд-ой практики.

Высший Арб-ый Суд РФ явл-ся высшим суд-ым органом по разреш-ию экон-их споров и иных дел, рассм-мых арб-ыми судами, осущ-яет в предусм-ных фед-ным законом процесс-ных формах суд-ый надзор за их деят-ью и дает разъясн-я по вопросам суд-ой практики.

Прокуратура РФ сост-ет единую централиз-ую систему с подч-нием нижест-х прокур-ов вышест-им и Ген прок-ру РФ