Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры к экзамену ПОРГ.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
05.05.2019
Размер:
667.65 Кб
Скачать

24 Билет.

1.Классификация гос-х должнлетей и гос-х служащих

В ст. 1 ФЗ «О системе гос-й службы РФ» roc-я служба определена как профес-я служебная деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий РФ; федер-х органов гос-й власти, иных фед-х гос-х органов; суб-в РФ; органов гос-й власти суб-в РФ, иных гос-х органов суб-в РФ; лиц, замещающих должности. устанавливаемые Конст-й РФ, фед-ми законами для непосред-го исполнения полномочий фед-х гос-х органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конст-ми. уставами, законами суб-в РФ для непосред-го исполнения полномочий гос-х органов суб-в РФ. ФЗ от 27 мая 2003 г. «О системе гос-й службы РФ» выделяет 3 главных вида гос-й службы:

1) гос-я гражд-я служба —профес-я служебная деят-ть граждан на должностях гос-й гражданской службы по обеспечению исп-я полномочий федер-х гос-х органов. гос-х органов суб-в РФ, лиц, замещающих гос-е должности РФ, и лиц, замещающих гос-е должности суб-в РФ.

2) гос-я военная служба — профес-я служ-я деят-ть граждан на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осущ-х ф-ции по обеспечению обороны и безопасности гос-ва.

3) гос-я правоохранительная служба — профес-я служебная деят-ть граждан на должностях правоохранительной службы в гос-х органах, службах и учреждениях. осущ-х ф-ции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Характеристиками понятия должности как гос-правового установления явл-ся след. моменты: 1) должность — это первичная ячейка структуры аппарата любого гос-го или муниципального органа, предусмотренная действующим законодательством и штатно-организационными нормативами; 2) за каждой должностью закреплена часть компетенции соотв-го гос-го или муниц-го органа с точным устан-м компетенционных должностных обязанностей и полномочий; 3) профес-квалификац характеристики и требования, предъявляемые гос-м к лицу, замещающему опр-ю должность или претендующему на ее занятие, четко ?акреплекы за каждой должностью в соотв-х должн-х регламентах.

Все должности государственной службы подразделяются на: должности фед-й гос-й гражд службы; должности гос-й гражд-й службы суб-та РФ; воинские должности; должности правоохран-й службы; гос-е должности РФ и гос-е должности суб-в РФ — должности, устанавливаемые Конст-й РФ, ФЗ для непосред-го исполнения полномочий фед-х гос-х органов, и должности, устанавливаемые конституциями (уставами), законами суб-в РФ. Гос-е должности занимают, напр. Президент РФ, Председатель Прав-ва РФ, губернаторы и другие лица, поименованные в специальном Реестре гос-х должностей. Должности гос-й гражд-й службы подразделяются на 4 категории:

  1. руководители;

  2. помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим гос-е должности, в реализации их полномочий и замещаемые на опред срок;

  3. специалисты — должности, учреждаемые для профес-го обеспечения выпол-я гос-ми органами установ-х задач и ф-ций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

  4. обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организ-го, информ-го, документ-го, финансово-ж. хоз-го и иного обеспечения деят-п и гос-х органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.

Должности гос-й гражд-й службы подразд-ся на след-е 5 групп: 1) высшие; 2) главные; 3) ведущие; 4) старшие; 5) младшие должности гос-й гражд-й службы. Государственные служащие— граждане РФ, осуществляющие профес-ю служебную деят-ть (исполняющие профес-е обязанности) по занимаемым должностям гос-й или муниц-й службы и получающие за это денежное содержание (вознаграждение, довольствие) из бюджета соотв-го уровня. По роду своей профес-й работы и сферам деят-ти все служащие делятся на занятых в сфере эк-й, соц-культурной и адм-политической деят-ти. По видам гос-й деят-ти все федерал гос-е служащие в Реестре гос-х должностей гос-й службы разделены по соотв-м органам roc-й власти, специализ-ся на осуще-и разл-х видов гос-й деят-ти: служащие представительных (законодательных) органов гос-й власти — Федер-го Собрания РФ. служащие общегос-й контрольно-надзорной власти (Центральной избирательной комиссии РФ, Счетной палаты РФ, Прокуратуры РФ, Уполномоченного по правам человека РФ), служащие органов гос-й судебной власти (Констит-го Суда РФ, Верховного Суда РФ и фед-х судов общей юрисдикции, Высшего Арбитражного Суда и фед-х террит-х арбитражных судов), служащие органов гос-й исполн-й власти (Прав-ва РФ, министерств и других центр-х и тееритор-х органов исп-ной власти). Аналогично по видам гос-й деят-ти классиф-ся и гос-е служащие суб-в РФ.

По функционально-должностным признакам и полномочиям: руководящий состав (руководители), основной состав (специалисты) и вспомогательно-обслуживающий персонал.

Особую и специфическую категорию служащих составляют должностные лица. Общим для всех отраслей права элементом характеристики понятия должностного лица можно считать наличие у него организ-распорядит-х и (или) адм-хоз-х полномочий.