21.1Админ-правовой статус гос.И негос.Организаций и объединений.

В соответствии со ст.30 Конст.РФ каждый гр.России имеет право на объединение,свобода орг-ии и деят-ти общ-ых объед-й гарантир-ся гос-ом.

Общ.объед-е – добровольное,самоуправляемое,некоммерческое формирование,созданное по инициативе граждан,объед-ся на основе общности интересов для реализации общ-х целей,указ-ых в уставе.Орг.-пр.формы общ.объед-ий:общ-ая орг-я,общ-ое движ,общ.фонд,общ.учрежд-е,орган общ-ой самод-ти,полит-ая партия.Общ.об-я созд-ся для дост-ия соц.,благотворит,культ,образ,научных и управл.целей;в целях охраны здоровья граждан,развития физ.культ.и спорта,удовл.дух и иных немат.пот-ей граждан;защиты прав,закон-ых интересовграждан и орг-ий;а также в иных целях,направл-ыхна достиж-ие общ-ых благ,указ-ыз в уставах соотв-их общ-ых объед.В их состав входят учредители,члены и участники общ-ого объед-я.

Админист.правосубъектность общ.объед.включает комплекс принад-их им прав и обяз-ей,кот.реа-ся во взаимоотн-ях с гр.,орг.исп.власти и местного самоупр.,гос.и негос.учрежд.,предп,орг-ми.Общие черты статусов общ.объ-ий.Это опр.тем,что все общ.объед-я:1)образ-ся физ и юр. лицами на добровольной основе;2)не обл.гос-властными полномочиями;3)не явл-ся субъектами правотворчества;4)действуют от своего имени;5)не явл-ся коммер.орг.(цель их деят-ти не преслед-ет извл-ие прибыли).Общ-ые объ-ия в праве: свободно распрост-ть инфо.о своей деят-ти;участвовать в выработке решений орг.гос.власти и местного самоупр.;проводить собрания,митинги,демонстрации,шествия,пикетирования;учреждать средства массовой инфо. и осущ-ть изд-ую деят-ть;зани-ся предп-ой деят-тью(если этосоотв-ет их уставным целям и служит дост-ию данных целей)и др.Важное положение, опр-ее статус общ-ых объед-ий,- отсутствие руководства их деят-тью со стороны гос-ва.Между тем орган юстиции,регистр.общ.объед.,контр-ет соответствие их деят-ти уставн-ым целям,имеет право запрашивать их распор-ые документы,может направлять своих предст-ей для участия в пров-ых ими мероприятиях,в уст-ых ФЗ случаяхвправе выносить руководящим органам этих объий письмен.предупрежд-я с указанием конкр-ых осн-ий их вынесения.Ликвидация общ.объед.осущ-ся либо по решению съезда(конференции)или общ.собр.в соот-ии с уставом данного объед-я,либо в судебном порядке.

Закон-во разделяет орг-ии на предприятия и учреждения.Предп-я-это разн-ть орг-ии,созданной собственником для произ-ва прод-ии,выполнения работ и оказания услуг в целях удовл-ия общ-ых потр-ей и получения прибыли.Предпр-я явл-ся самост-ми хозяйствующими субъектами.Админ-правовой ст.предпр.опр-ся нормами АП,ГП,ТП,финансового ,муниципального и др.отраслей право.Если предприятие гос.,то вышестоящие органы гос.упр.осуществляют управление предприятием. Так,соотв.гос органы выступают учр.гос-го предп.;опр.предмет и цели его деят-ти;управл.гос предп.;назначают на долж и осв.от долж. их рук.;реорг. и ликв.гос пр.Некоторые виды дея-ти разр.только гос. предп.напр,произ-во оружия,боеприпасов,взр.веществ,изг.и реализация нарк.веществ.По смыслу ГК РФ гос.предп.явл-ся унитарным.Гос-во передает госым пред-ям свою собс-ть на праве хоз. ведения или на праве операт.управл. При этом второго типа-казенные предпр.обладают меньшей степенью хоз.самос-ти по сравн.с первым.Роль гос-ва по отн.к негос-ым прояв-ся в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением, т.е. гос-во осущ-ет гос.регулирование.В негосуд.коммерч.орг-ях уст-ся и действует система органов внутреннего управления и контроля.Так, например,согласно ст.103 ГК РФ,высшим органом в АО явл-ся общее собр.акционеров.Учреждение-это разн-ть орг-ии,образ-ой собств.для создания соц-ых ценностей в осн.непроизводств.характера,а также для осущ-ия управл,соц-но-культ и админ-полит.функций.Уч-е-это вид некоммерч.организ,не явл-ся собственником имущества.Им-во закр-ся за ним на праве опрерат.управл.Так же,как и предприятие,учр-е подлежит гос.регистрации,а на осуществление некоторых видов деят-ти необходимо получение лицензии(напр,на образ,медиц).Однако в отл.от предпр.некоторые учр.подлежат гос.аттестации и аккредитации(образ-ые).На работу учр.,в том числе и негосуд-ых влияние гос-ва стльнее,чем на дея-ть предпр-й.Гос-во обеспечивает проведение единой политики во всех учреждениях,раб-их в той или иной сфере.

Пр.и учреждения могут по их волеизявл.входить в разл.объед-я

22.2. Обязательственное право и обязательства.

Обяз-ое право-совокуп-ть гр.-пр.норм,регулирующих обязательства.Предмет об.права- отнош-ия экономического оборота. Урегулированные нормами гр.пр.данные отн-я становятся обязательств.правоотн.,т.е. обязат-ми. Обяз-во- это относительное гр.пр.отн-ие, в силу кот.одно лицо(должник)обязано совершить в пользу др.лица(кредитора) опр.действие,либо воздерж-ся от опр.действ.,а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обяз-ти. Исполнение об-ва может осущ-ся путем замены кредитора(цессия – соглашение м/д кредитором по об-ву и третьим лицом о передаче принадлежащего кредитору права),замены должника(перевод долга-согл.,по кот.должник перев.свою обязанность на др.лицо с согласия кред.).Объектом об-ва может быть только-действие должника, а то, на что направлены эти действия, напр,вещь,иное имущество – предмет об-ва. Основанием возникн.обязат.явл-ся:договор,гр.-пр.сделки,акты гос.органов;акты орг.местн.самоупр.,судебные решения.Виды обязательств:1)по осн.возникн.:договорные,внедоговорные,возник.из админ.актов.2)в зависимости от распред.прав и обязан. м/д сторонами:одностор.(у одной ст.только право,у др.только обяз.напр,договор займа),взаимные (двухстор)(у кажд.стор.право и обяз)3)по кол-ву прав и обяз.:простые,сложные.4)главные и дополнит.об-ва.первое хар-ся неразывной связью с гл.,зависит от гл. и следует за ним.Напр,кредитный договор.Дополнит.-согл.о залоге с банком.С прекращением гл.прекращ.дополнит.5)обязател.строго личного характера(напр,написание картины,романа);имуществен.характера.6)в завис.от целевой напр.:напрал.на передачу имущества,на выполнение работ(напр,подряд),оказание услуг(напр,хранение,обучение),на уплату денежных средств. Принципы исп.об-в:1)пр.надлежащего исп.обяз.(путем предост.обусл.предмета/оказания услуг/выполн.работы в устан.время,в надл.месте,надл.образом. В противном случае,кредит.пол.возм.одност.раст.договора и право требовать возм.убытков2)Пр.реал.исп.обяз.:уплата неустойки,штрафа,пени не освоб. долж.от исп.обяз. в натуре,если иное не пред.законом или договором.Вместе с тем в случае неисп. обяз.возмещение убытков и уплата неустойки осв.долж.от исп.обяз.в натуре,если иное не пред.законом.Долж.также осв. От исп.обяз. в натуре при отказе кред.от принятия просроч-го исп.,кот.утратило интерес для него, а также при уплате неустойки в качестве отступного.

Обеспечение исп.обяз-в- это предусмотр.законом или договором спец.меры, напр-ые на понуждение долж-ка к исп.обяз-ва под угрозой имуществ.потерь.

Осн.способы обеспечения исп.обязат-в:а)неустойка как дополнительно возник-ая обяз-ть у должника выплатить штраф,т.е.опред-ую денежную сумму, в случае нарушения обяз-ва;2)залог-отнош,по кот.любое не изъятое из гражд.оборота имущество,передается одной из сторон договора(должником)другой стороне(кредитору)с целью удостоверения серьезности своих намерений по исполн.обяз-ва;3)поручительсво-отнош.,в кот.исп.об-ва наряду с долж.принимает на себя третье лицо.4)задаток-денежная сумма,выдаваемая одной из договаривающ-ся сторон в счет причитаю-ся с нее по договору платежей др.стороне, в док-во закл.договора и в обесп-е его испол-я;5)банковская гарантия – согл.,по кот.кредитная или страховая орг.по просьбе долж.дает письменное обяз-во уплатить кредитору денежную сумму по представлении кредитором требования о её уплате.6)удержание вещи долж-ка до момента исп.им своего обяз-ва.Дополн.др.меры:1)ответ-ть собств-ка перед кредиторами казенного предприятия ли учреждения;2)право кредитора требовать гос.регистрации договора в случае уклонения от регистр.

Если права кредитора реализованы(обязанности должником исполнены)либо осущ-ие прав и обязанностей в силу объективных обстоятельств представляется неосуществимым, то обязательство прекращает свое действие. Конкретные осн-ия, по кот.прек-ся об-во,пред-ся прав-ми актами или договором(ст.408-419 ГК)