Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
18. Лекции.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
18.04.2019
Размер:
5.83 Mб
Скачать

Глава 3. Законодательство российской федерации о техническом регулировании. Технические регламенты.

Современный этап развития экономики Российской Федерации (далее РФ) поставил задачу изменения действующих подходов к системам стандартизации и оценки соответствия. Реформирование экономики РФ в направлении перехода к рыночному типу потребовало изменения системы стандартизации, что нашло отражение в Федеральном законе от 10 июня 1993 г. «О стандартизации».

В условиях рыночной экономики, когда продукцию и услуги поставляют предприятия различных статуса и форм собственности, в процедуре оценки

соответствия появилась необходимость в третьей стороне, не зависящей от производителя и потребителя. В этих условиях эффективным способом гарантии

качества продукции и услуг является сертификация. Регламентация функционирования системы сертификации отражена в Федеральном законе от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг», в соответствии с которым

третья сторона – орган, признаваемый независимым от участвующих сторон.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184 - ФЗ «О техническом регулировании» (далее ФЗ) развивает и обеспечивает соответствие

систем стандартизации и оценки соответствия современному состоянию и векторам развития экономики страны. При этом законы «О стандартизации и «О сертификации продукции и услуг» с 1 июля

2003 г. отменены.

Цели, поставленные в ФЗ «О техническом регулировании», масштабны и рассчитаны на длительную перспективу, носят комплексный системный характер. Переход к техническим регламентам как к высшей в правовом

значении форме установления обязательных параметров и принцип добровольного использования характеристик и правил, установленных в стандартах, требуют соответствующих изменений в нормативной базе и системе

стандартизации. Важнейшей целью перехода к техническим регламентам является установление требований к обеспечению безопасности продукции и к риску, связанному с нанесением ущерба. В то же время, переход к техническим

регламентам не должен предполагать существенного ужесточения требований по отношению к выпускаемой продукции. Достижение целей, поставленных в ФЗ «О техническом регулировании», требует решения крупных методических,

организационных и др. задач со стороны Правительства РФ, государственных органов, научных центров и др.

Развитие и диверсификация экономики в РФ, анализ результатов применения

ФЗ от 27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ «О техническом регулировании»

обусловил необходимость принятия закона от 1 мая 2007г. № 65 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» . В законе «О внесении изменений….» уточнены сферы распространения ФЗ «О техническом регулировании», введены новые и уточнены некоторые понятия и определения, статьи и пункты, приведены первоочередные технические регламенты, которые должны быть приняты до 1 января 2010 г. и др. Специально

осуществлению предпринимательской деятельности, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в п. 1 ст. 6 ФЗ.

В течение переходного периода до 1 июля 2010 г., установленного ФЗ № 184 – ФЗ, предполагается функционирование в РФ действовавшей системы стандартизации и оценки соответствия с обязательным исполнением требований

ФЗ № 184 – ФЗ с внесёнными изменениями согласно закону № 65 - ФЗ.

В настоящем учебном пособии проанализированы основные положения ФЗ от

27 декабря 2002 г. № 184 – ФЗ «О техническом регулировании», ФЗ от 1 мая

2007 г. № 65 - ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», а также действовавшей системы стандартизации, которая

частично действует и в настоящее время.